文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 劉悅

貴州省積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，聚力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突出主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，加快推進(jìn)橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

“要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大?！秉h的十九大對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革提出了明確任務(wù)和新的更高要求。

2017年，貴州省著力破解體制機(jī)制障礙，國(guó)企國(guó)資改革取得新的突破，國(guó)有企業(yè)肌體更健康，競(jìng)爭(zhēng)力控制力顯著增強(qiáng)。

今年1月，貴州省《政府工作報(bào)告》中提出，2018年將深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完成10戶以上國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組。貴州省國(guó)有企業(yè)改革，已列出了“時(shí)間表”，繪制了“路線圖”。

這對(duì)于貴州省在進(jìn)一步深化國(guó)企改革，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做精做細(xì)做強(qiáng)做大方面，具有里程碑意義。

破除障礙 化解矛盾

加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，剝離社會(huì)職能，解決歷史遺留問(wèn)題，提高國(guó)有資本配置效率是國(guó)有企業(yè)改革中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2017年12月，對(duì)于貴州水泥廠來(lái)說(shuō)是個(gè)極不平凡的月份，貴州水泥廠長(zhǎng)達(dá)10年的改制之路劃上句號(hào)。

作為貴州省較早成立的國(guó)有企業(yè)，在歷經(jīng)多年的發(fā)展后，貴州水泥廠在2010年陷入了停產(chǎn)危機(jī)。

2011年，貴州水泥廠職工代表大會(huì)通過(guò)企業(yè)改制方案和職工安置方案，但企業(yè)主業(yè)無(wú)法復(fù)產(chǎn)。無(wú)改制資金來(lái)源、無(wú)力償還債務(wù)問(wèn)題，導(dǎo)致改制工作一直停滯不前，尤其是如何在改制過(guò)程中處理好職工安置問(wèn)題，是改制面臨的最大難題。

2017年，貴陽(yáng)市國(guó)資委采用企業(yè)分流的方式，由貴陽(yáng)市工投公司籌集資金和盤活貴州水泥廠存量資產(chǎn)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，在職工分流安置工作完成后，再由貴州水泥廠債權(quán)人協(xié)商回購(gòu)債權(quán)的處置。

“這樣最終解決了貴州水泥廠遺留問(wèn)題?！痹谫F陽(yáng)市國(guó)資委主任黃永輝看來(lái)，企業(yè)改制如果不能成功實(shí)現(xiàn)職工分流，企業(yè)改制就無(wú)法推進(jìn)。

資產(chǎn)處置和人員安置一直是影響國(guó)有企業(yè)改制成敗的環(huán)節(jié)，而貴陽(yáng)市國(guó)資委在改制貴州水泥廠的過(guò)程中，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，創(chuàng)新改制手段，成功化解矛盾。

跳出改制慣例、依法找準(zhǔn)最優(yōu)路徑是解決貴州水泥廠改制成功的關(guān)鍵。改制完成的貴州水泥廠，在處置了不良資產(chǎn)后，利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，積極投資，在促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值中積極作為。

重組合并 強(qiáng)強(qiáng)合作

2018年2月13日，貴州金融控股集團(tuán)有限責(zé)任公司（貴州貴民投資集團(tuán)有限責(zé)任公司）、云上貴州大數(shù)據(jù)（集團(tuán)）有限公司、貴州航空投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司正式成立，標(biāo)志著貴州省新一輪國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組邁出關(guān)鍵步伐。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)諶貽琴出席授牌儀式并講話。

在授牌儀式上，諶貽琴對(duì)授牌企業(yè)（集團(tuán)）提出希望：牢固樹(shù)立高質(zhì)量意識(shí)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上發(fā)揮領(lǐng)軍作用。圍繞建設(shè)國(guó)有大企業(yè)大集團(tuán)的目標(biāo)，專注實(shí)業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

2月13日，省屬第一批部分戰(zhàn)略性重組國(guó)有企業(yè)集中授牌儀式在貴陽(yáng)舉行。圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。（當(dāng)代貴州全媒體記者 張麗 / 攝）

作為貴州省首批國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組的企業(yè)，云上貴州大數(shù)據(jù)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的“誕生”就是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的結(jié)果。

2月28日，中國(guó)內(nèi)地的iCloud服務(wù)正式由云上貴州公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，在大數(shù)據(jù)方面有著發(fā)展優(yōu)勢(shì)的云上貴州，在重組后將集中資源與優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，在貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。

相較于三年前貴州國(guó)企改革注重“引進(jìn)來(lái)”，此次貴州省國(guó)有企業(yè)改革從戰(zhàn)略性重組入手，更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。省委、省政府要求，在聚焦主業(yè)、壯大實(shí)力、規(guī)范運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面，貴州省要加快培育一批戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)對(duì)貴州省發(fā)展的戰(zhàn)略性支撐作用。

無(wú)獨(dú)有偶，作為貴陽(yáng)市2018年10家重點(diǎn)重組企業(yè)之一，貴陽(yáng)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司將貴陽(yáng)市幾大涉及在公共住宅、環(huán)衛(wèi)建設(shè)、保安服務(wù)、印刷、林業(yè)等領(lǐng)域的公司重組合并，集中優(yōu)勢(shì)資源，吸納同行，極大地提升了企業(yè)的綜合能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

“主業(yè)不夠聚焦，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)成為了企業(yè)在發(fā)展中留下的‘隱患’，企業(yè)經(jīng)過(guò)分類整合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手后就能讓企業(yè)更加強(qiáng)大，在聚焦主業(yè)的同時(shí)，擁有較大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！辟F陽(yáng)市國(guó)資委企業(yè)改革和改組處處長(zhǎng)劉安義說(shuō)。

聚集優(yōu)勢(shì) 拓展市場(chǎng)

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力、國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的代表，行業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響力強(qiáng)，在適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮著重要帶動(dòng)作用。

國(guó)企活，經(jīng)濟(jì)興；國(guó)企衰，經(jīng)濟(jì)退。對(duì)于國(guó)有企業(yè)占比偏高的貴州而言，國(guó)有企業(yè)更是貴州省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)發(fā)展、改善民生至關(guān)重要。

2017年，貴州省落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，發(fā)力供給側(cè)，增加有效供給，轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，貴州省國(guó)企發(fā)展活力和后勁不斷提高。

如今，貴州瞄準(zhǔn)中高端行業(yè)，國(guó)有企業(yè)全力謀轉(zhuǎn)型。盤江集團(tuán)建成全國(guó)最大的低濃度瓦斯發(fā)電集群，開(kāi)磷、甕福智慧礦山建設(shè)力度加大，茅臺(tái)利用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、可追溯的產(chǎn)品營(yíng)銷體系。

在提升企業(yè)效率的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)改革也成為了企業(yè)發(fā)展進(jìn)入新領(lǐng)域的重要手段。

2018年，正在重組當(dāng)中的貴陽(yáng)市工商投資集團(tuán)有限公司，就“吸收”了貴陽(yáng)永青儀電科技有限公司、貴州前進(jìn)輪胎（集團(tuán)）有限公司、貴州華工工具注塑有限公司等多家在能源、工業(yè)方面有著豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。組建完成后，貴陽(yáng)市工商投資集團(tuán)有限公司將聚集旗下公司的資金、資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)軍新的發(fā)展領(lǐng)域。

“以前，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中沒(méi)有一個(gè)合理進(jìn)入新市場(chǎng)的‘媒介’，如今通過(guò)企業(yè)重組這個(gè)方式，聚集國(guó)有資本，在保值增值的過(guò)程中，也為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展打開(kāi)一扇新的大門?！辟F陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)第二辦事處主任姚龍說(shuō)。