李德利

摘要：改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用越來越廣泛。國(guó)家、集體、個(gè)體齊開采，為社會(huì)提供了大量礦產(chǎn)品，取得了巨大經(jīng)濟(jì)效益。為減少礦產(chǎn)資源開采過程中造成的水土流失，掌握礦區(qū)水土流失規(guī)律，探索礦區(qū)恢復(fù)治理模式，在分析礦山開采水土流失概況的基礎(chǔ)上，總結(jié)相應(yīng)的工程措施、植物措施、土地整治和復(fù)耕措施等治理措施，同時(shí)提出治理過程中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的原則。

關(guān)鍵詞：礦區(qū)；水土流失；治理措施

礦區(qū)水土流失是人類生產(chǎn)活動(dòng)作為外營(yíng)力而產(chǎn)生的一種特殊水土流失類型，是由人為擾動(dòng)地面或堆置固體廢棄物丙造成的巖，土、廢棄物的混合搬運(yùn)、遷移和沉積，其結(jié)果是導(dǎo)致水土資源的破壞和損失，最終使土地生產(chǎn)力下降甚至完全散失。礦區(qū)水土流失等生態(tài)環(huán)境問題，嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活安全，制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

1.礦區(qū)水土流失的現(xiàn)狀

1.1我國(guó)礦區(qū)現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，一大批礦業(yè)工程項(xiàng)目相繼建成并投入使用，這給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益。但長(zhǎng)期高強(qiáng)度的礦產(chǎn)資源開發(fā)，破壞了生態(tài)環(huán)境，棄土、棄石、棄渣的隨意傾倒，造成了礦區(qū)水土流失面積持續(xù)增大，水土流失強(qiáng)度增加。礦區(qū)水土流失由于人為擾動(dòng)地面或堆置固體廢棄物而造成水資源和土地資源的破壞和損失，是以人類活動(dòng)為外營(yíng)力而產(chǎn)生的一種特殊水土流失類型，既有水土流失的共性，也具有自身的特殊性。明顯區(qū)別于其他因素造成的水土流失的特點(diǎn)，礦區(qū)水土流失是一種典型的現(xiàn)代人為加速侵蝕。因此決定了這種侵蝕是不可逆的，其生態(tài)修復(fù)過程需要人為輔助。

1.2礦山現(xiàn)狀

礦山開采分為露天采礦和地下采礦兩種，露天采礦采的過程中剝離原生地表植被和表層巖土，使地貌完全喪失生物生產(chǎn)力，呈石漠化景觀。地下開采的采場(chǎng)雖不直接破壞地表植被和表層巖土，但由于其對(duì)地下水系統(tǒng)破壞劇烈，周邊地區(qū)地下水位普遍下降，表層土壤疏干，植被生長(zhǎng)不良，蓋度降低，生物群落退化，呈荒漠化趨勢(shì)。礦山固體廢棄物堆積體產(chǎn)生的淋濾作用和礦山不達(dá)標(biāo)排放的廢液，對(duì)土地和地表水與地下水等環(huán)境資源形成污染，嚴(yán)重地破壞了礦區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)損失巨大。

1.3尾礦

尾礦是一種特殊的礦山崗固體廢棄物且十分均勻，一般以液態(tài)流出，但其中水分迅速滲出，開成粉塵狀物質(zhì)。尾礦排放淤埋了原生地表土壤和植被，使土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，表層土壤由黏結(jié)性較強(qiáng)的土壤變成顆粒細(xì)小、黏結(jié)性較弱的尾礦沙，在風(fēng)等外力作用下易產(chǎn)生風(fēng)力侵蝕。同時(shí)尾礦庫(kù)中粉塵物易隨雨水流入河道或滲入地下，對(duì)河流及地下水造成污染。

2.礦區(qū)水土流失的治理措施

2.1工程措施

要組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，將礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和水土保持方案作為主要的依據(jù)，科學(xué)合理地編制礦山開采規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃開采。對(duì)容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、植被破壞嚴(yán)重、造成水土流失大、嚴(yán)重破壞生態(tài)景觀及生態(tài)恢復(fù)困難的礦點(diǎn)要堅(jiān)決禁止開采。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把水保審批作為礦山準(zhǔn)入的前置條件，沒有水保審批手續(xù)的堅(jiān)決不辦采礦（探礦）證。堅(jiān)持“全面規(guī)劃，綜合治理，預(yù)防為主，標(biāo)本兼顧”的原則。根據(jù)不同種類礦山水土流失區(qū)的立地條件特性、自然地理?xiàng)l件、氣候特點(diǎn)和礦山企業(yè)的生產(chǎn)工藝、采場(chǎng)基質(zhì)、固體廢棄物物質(zhì)組成、理化性質(zhì)，將礦區(qū)分為黏土類、石礦類、煤礦類和金屬礦類，針對(duì)各類礦區(qū)立地條件特性，采取相應(yīng)的綜合防治措施。

2.2加大監(jiān)督執(zhí)法力度

全面對(duì)礦點(diǎn)進(jìn)行檢查堅(jiān)決查封和取締無證開采礦山；對(duì)持證礦山凡未制定水土保持方案的要限期補(bǔ)報(bào)；對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過程中造成人為水土流失的建設(shè)項(xiàng)目限期整治達(dá)標(biāo)對(duì)整治后仍不能達(dá)標(biāo)的予以取締。工作組在調(diào)查清理過程中，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，逐個(gè)山頭、逐個(gè)采礦點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、測(cè)算，并指導(dǎo)各礦點(diǎn)規(guī)劃棄土棄渣治理方案。同時(shí)，工作組還根據(jù)政府要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)一些無證開采、無開采效益及治理不力的開采點(diǎn)，分別采取了吊銷開采證、責(zé)令停采或限期治理的行政處罰措施，有力地整頓了礦山開采秩序，為規(guī)范礦山管理奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3植物措施

應(yīng)據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，選擇根蘗性強(qiáng)，生長(zhǎng)迅速，耐干旱貧瘠的適生樹種，以保護(hù)現(xiàn)有植被為主，積極開展植樹造林，退耕還林還草生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。并從安全和避免重力侵蝕角度考慮，特殊地段輔以工程措施。對(duì)于采礦造成的地表植被破壞，要視其情況處理。除永久占用的土地外，臨時(shí)生產(chǎn)用地應(yīng)在占用結(jié)束后栽種樹木或種草。在廢石邊坡種植時(shí)，必須先采取相對(duì)穩(wěn)定的措施處理坡面，外調(diào)客土，以挖穴播種的方式種植耐干旱、耐瘠薄、深根性的草、藤、灌類植物。選用以本地河灘草皮（狗芽根）、類蘆、斑茅、南美蟛蜞菊為主栽物種，能有效控制水土流失，特別是利用類蘆、斑茅生長(zhǎng)量大的特點(diǎn)，可快速改變堆場(chǎng)的惡劣生態(tài)環(huán)境。類蘆、斑茅可廣泛推廣至礦山植被恢復(fù)中，可作為水土保持的先鋒草種；可作為喬、灌、草立體配置中首選的草本植物，可迅速覆蓋裸露的地表，防止土壤侵蝕，為喬、灌木人工多品種的群落創(chuàng)造和迅速恢復(fù)創(chuàng)造一個(gè)良好的土壤植被環(huán)境。

2.4預(yù)防監(jiān)督措施

加大水土保持法的宣傳力度，提高全民的水土保持基本國(guó)策觀念，為預(yù)防監(jiān)督工作的全面開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。制定完善水土保持法律法規(guī)和各項(xiàng)制度，搞好監(jiān)督執(zhí)法，推動(dòng)水土保持工作步入法制化軌道。建立健全水土保持監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，保證省、市、縣、鄉(xiāng)形成完整的監(jiān)督機(jī)構(gòu)體系；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，建立作風(fēng)正派、思想過硬、通曉法規(guī)、熟悉業(yè)務(wù)的高水平執(zhí)法隊(duì)伍。

2.5加強(qiáng)宣傳教育、提高思想認(rèn)識(shí)

我們要通過電視、報(bào)刊、廣播等毒他媒體，大力宣傳水土保持法律法規(guī)；宣傳水土保持是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策、是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證；宣傳水土資源破壞容易治理難的道理，使人們提高水土保持意識(shí)，樹立法制觀念，增強(qiáng)防治水土流失的緊迫感和責(zé)任感，正確處理好資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，在采礦過程中自覺落實(shí)水保防護(hù)措施，維護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

3.討論

礦山在開采過程中的水土流失較為嚴(yán)重，因此，在礦山的開采過程中，應(yīng)加強(qiáng)水土流失的治理，在生產(chǎn)規(guī)劃時(shí)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境來取得單純的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該把企業(yè)的生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在同等重要的位置。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃凱祥，張婷，譚蓉坤，等.江西贛南廢棄稀土礦區(qū)水土流失現(xiàn)狀及治理的研究[J].青年時(shí)代，2016（11）：70-70.

[2]于斯琴高娃，吳國(guó)璽.鐵路開發(fā)建設(shè)中的水土流失特點(diǎn)及防治措施—以蒙西至華中鐵路煤運(yùn)通道浩勒?qǐng)?bào)吉北礦區(qū)集運(yùn)線項(xiàng)目為例[J].內(nèi)蒙古水利，2016（2）：37-38.