張寶成

錦州市古塔區(qū)委實(shí)施“五步工作法”，推動基層黨建提檔升級，為古塔建設(shè)遼西服務(wù)業(yè)中心城區(qū)、進(jìn)入全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)第一方陣提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

第一步，抓區(qū)委統(tǒng)籌，打贏“陣地達(dá)標(biāo)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。2015年，錦州市規(guī)定兩年內(nèi)社區(qū)工作用房面積達(dá)到400平方米標(biāo)準(zhǔn)，而古塔區(qū)54個(gè)社區(qū)，有80%社區(qū)面積不達(dá)標(biāo)。區(qū)委迎難而上，實(shí)行區(qū)委統(tǒng)籌、政府實(shí)施、常委包保責(zé)任制，分類推進(jìn)，堅(jiān)決打贏“陣地達(dá)標(biāo)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)財(cái)政投入資金3800余萬元，通過爭取駐區(qū)單位支持，利用城市空地、鍋爐房和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站改擴(kuò)建等方式改造升級社區(qū)用房。2016年底，全部達(dá)到400平方米建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二步，抓選拔培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。區(qū)委緊緊牽住基層黨建的“牛鼻子”，完善“星級黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建考核制度，實(shí)施“同心圓·連心橋”黨建工程，通過社區(qū)換屆，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”成員261人，社區(qū)書記54名，社區(qū)書記、主任“一肩挑”44人。全區(qū)大學(xué)生社區(qū)干部占35%，大專以上文化程度占90%。同時(shí)，抓好社區(qū)（村）書記培訓(xùn)，形成社區(qū)（村）書記培訓(xùn)班模式。民政局圍繞基層政權(quán)、組織部圍繞黨建品牌、紀(jì)委圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、檢察院圍繞案例、政法委圍繞社會穩(wěn)定等由縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部授課培訓(xùn)。區(qū)委組織部組織社區(qū)書記圍繞黨建品牌開展演講比賽，普遍提高了社區(qū)書記寫與說的水平。

第三步，抓典型帶動，發(fā)揮黨支部示范引領(lǐng)作用。古塔區(qū)委抓典型帶動，以點(diǎn)帶面，解決“比著抓”的問題。組織部長靠前指揮、現(xiàn)場指導(dǎo)，全區(qū)召開基層黨建現(xiàn)場會、拉練會。10個(gè)街道推薦10個(gè)社區(qū)示范點(diǎn)，區(qū)委書記帶隊(duì)進(jìn)社區(qū)，看“三站四室”（日間照料站、殘疾人康復(fù)站、衛(wèi)生服務(wù)站，辦公室、警務(wù)室、文體活動室、文化圖書室）是否齊全；社區(qū)是否實(shí)現(xiàn)七個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一社區(qū)工作人員著裝、統(tǒng)一佩戴胸牌、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一建立“一站式”服務(wù)大廳、統(tǒng)一配備投影儀、統(tǒng)一黨建工作記錄本、統(tǒng)一文明用語；黨建活動內(nèi)容是否貼近群眾、真正利民惠民。如今，每個(gè)社區(qū)50-180平方米不等的文化圖書室和文體活動室，為社區(qū)老黨員和居民提供了舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境和休閑、娛樂活動場所。

第四步，抓功能定位，推動基層黨建工作責(zé)任落實(shí)。區(qū)委組織部會同3個(gè)基層黨建工作指導(dǎo)站，按照《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度的意見》，定期檢查、通報(bào)社區(qū)（村）“三會一課”制度落實(shí)等方面存在的問題，限期整改。按照黨員活動室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)基層黨支部把黨徽、黨旗、入黨誓詞以及黨員活動室標(biāo)志“團(tuán)結(jié)群眾的核心，教育黨員的學(xué)校，攻堅(jiān)克難的堡壘”懸掛在顯著位置，把黨員八項(xiàng)權(quán)利、八項(xiàng)義務(wù)、黨支部基本任務(wù)、“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等內(nèi)容統(tǒng)一制作成展板懸掛上墻，做到“黨味”十足。

第五步，抓經(jīng)費(fèi)保障，推進(jìn)基層黨建規(guī)范運(yùn)行。區(qū)財(cái)政每年列支社區(qū)（村）黨建工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、黨建資金50萬元，累計(jì)920萬余元，用于社區(qū)（村）黨的建設(shè)、開展活動。社區(qū)黨組織堅(jiān)持把服務(wù)社區(qū)居民群眾作為第一要?jiǎng)?wù)，建立社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳54個(gè)，年均辦理計(jì)生指標(biāo)、低保、醫(yī)保等事項(xiàng)1.5萬余件。打造“十分鐘便民服務(wù)圈”，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，建立網(wǎng)格支部170個(gè)，開設(shè)微信群、QQ群54個(gè)，創(chuàng)辦“萬成社區(qū)干部實(shí)訓(xùn)基地”、饒陽街道“愛心接力基地”等場所，通過信息化幫扶，縮短服務(wù)群眾距離，實(shí)現(xiàn)高效、便捷的社區(qū)服務(wù)目標(biāo)。

（作者單位：錦州市古塔區(qū)委組織部）