韓世雄

2017年10月，習近平總書記對河北張家口扶貧領(lǐng)域突出問題作出重要指示，王岐山、汪洋、趙洪祝等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對貫徹習近平總書記重要指示作出批示。

習近平總書記對張家口扶貧領(lǐng)域突出問題作出重要批示后，河北省委、省政府高度重視、迅速行動。省委多次召開專題會議、省委常委會擴大會議等，認真研究貫徹落實意見，嚴格落實責任，狠抓整改落實，部署在全省開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，嚴查違紀違規(guī)行為。省紀委和省委組織部進行了深入詳實調(diào)查，查清了具體情況，以事實為依據(jù)，以黨紀為準繩，根據(jù)情節(jié)輕重，并報經(jīng)中央有關(guān)部門批準，作出了對有關(guān)人員追責問責的決定。

12月24日下午，河北省委書記王東峰主持召開專題會議，通報張家口市及蔚縣、康?？h扶貧領(lǐng)域突出問題責任追究情況。他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記對張家口扶貧領(lǐng)域突出問題的重要批示精神，以案為鑒，舉一反三，認真汲取深刻教訓(xùn)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，以求真務(wù)實作風堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)河北各項事業(yè)新局面。

據(jù)了解，2017年12月下旬，河北省委對張家口市及蔚縣、康保縣扶貧領(lǐng)域突出問題責任追究情況及其教訓(xùn)發(fā)出通報，對相關(guān)責任人作出嚴肅處理。

通報指出，通過調(diào)查核實，張家口市及蔚縣、康?？h扶貧領(lǐng)域存在突出問題。主要有：推動脫貧攻堅工作不力。張家口市委、市政府對脫貧攻堅工作重視不夠，對扶貧項目實施、扶貧資金使用和管理、脫貧目標任務(wù)完成等工作的督促、檢查和監(jiān)督工作不到位。違規(guī)違紀問題突出。2017年9月、10月，上級紀委和市紀委明察暗訪發(fā)現(xiàn)張家口市扶貧領(lǐng)域一批問題線索，康保縣截留挪用扶貧資金和涉農(nóng)資金私設(shè)“小金庫”問題突出。作風不深入不扎實。對基層存在的虛報冒領(lǐng)、截留克扣、強制收費、違規(guī)分配、優(yōu)親厚友等問題，沒有進行深入調(diào)查研究，對相關(guān)情況不清楚，解決問題的措施不得力，對上級專項檢查、省委巡視反饋的問題沒有舉一反三、全面整改。監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟。2014年至2016年，蔚縣對市紀委交辦的問題線索，僅有少部分查結(jié)?？当？h紀委不正確履行職責，出現(xiàn)長期壓案不辦、接受被審查人財物和宴請、在案件核查中避重就輕等問題。

通報指出，上述問題的產(chǎn)生，原因是多方面的，但根子在于張家口市及蔚縣、康?？h貫徹落實黨中央決策部署的堅定性自覺性不夠，工作作風不實，落實主體責任和履行職責不到位。

通報指出，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，省委決定，對張家口市及蔚縣、康?？h扶貧領(lǐng)域突出問題相關(guān)責任單位和責任人進行嚴肅問責。

張家口市委、市政府落實黨中央脫貧攻堅決策部署不力，對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的問題負有領(lǐng)導(dǎo)責任，責令張家口市委、市政府和市委書記回建，市委副書記、市長武衛(wèi)東向省委作出深刻檢查，并在全省通報；責令張家口市委、市政府對全市扶貧領(lǐng)域存在的突出問題限期全面整改。張家口市委副書記劉寶岐分管全市脫貧攻堅工作，違反工作紀律，對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的問題負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，給予黨內(nèi)警告處分。張家口市副市長燕旺林分管市扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室工作，違反工作紀律，對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的問題負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，給予黨內(nèi)警告處分。蔚縣縣委書記劉書鋒，縣委副書記、縣長王樹國違反工作紀律，對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的問題負有直接責任，分別給予黨內(nèi)嚴重警告處分，并免去劉書鋒縣委書記職務(wù)，免去王樹國縣委副書記、縣長職務(wù)。康?？h委書記杜平，縣委副書記、縣長魏紅俠，違反工作紀律，對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的問題負有直接責任。杜平對康?？h委履行全面從嚴治黨主體責任不力問題，負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任。分別給予杜平、魏紅俠黨內(nèi)嚴重警告處分，并免去杜平縣委書記職務(wù)。對其他違反工作紀律、負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任的5名責任人進行嚴肅問責。給予張家口市副市長（時任張家口市財政局局長）高峰黨內(nèi)警告處分，對現(xiàn)任市財政局局長李藝進行誡勉談話；給予時任張家口市扶貧辦主任劉海斌黨內(nèi)嚴重警告處分，對現(xiàn)任市扶貧辦主任張志剛進行誡勉談話；給予張家口市住建局局長張建順黨內(nèi)警告處分。對其他相關(guān)責任人員的處理，責成張家口市委按照干部管理權(quán)限和相關(guān)程序落實。

通報指出，張家口市及蔚縣、康?？h扶貧領(lǐng)域突出問題具有典型性，教訓(xùn)十分深刻。各級各部門要認真吸取教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實推進精準扶貧精準脫貧工作，堅決整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題，確保脫貧攻堅成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗。

通報強調(diào)，各級各部門必須扛起政治責任，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實檢驗，更加自覺地承擔起履行莊嚴承諾的重大政治責任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要真正把精準扶貧精準脫貧職責扛在肩上，把脫貧攻堅任務(wù)抓在手上。必須切實轉(zhuǎn)變作風，真正以作風攻堅促脫貧攻堅。堅決貫徹習近平總書記關(guān)于扎扎實實推進脫貧攻堅的重要指示，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，攻堅克難，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要認真落實習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)的重要指示，以“永遠在路上”的自覺和韌勁，持之以恒糾“四風”，拿出過硬措施，著力解決脫貧攻堅中以會議貫徹會議、以文件落實文件，表態(tài)多調(diào)門高、行動少、落實差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義，將脫貧攻堅戰(zhàn)變成作風攻堅戰(zhàn)。

通報要求，各級各部門必須加大監(jiān)管力度，嚴查嚴懲扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題。要堅持問題導(dǎo)向，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，嚴查失職瀆職行為，嚴懲違法違紀分子。要強化職能部門監(jiān)管責任，拉出問題清單，逐一掛賬督辦、整改到位。對膽敢向扶貧項目、資金伸黑手、“動奶酪”的腐敗問題以及弄虛作假、數(shù)字脫貧等不嚴不實問題，嚴查快辦、嚴懲不貸。必須層層壓實責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。要把加強政治建設(shè)擺在首位，層層傳導(dǎo)壓力，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要深化政治巡視巡察，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力發(fā)現(xiàn)和解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題。要把脫貧攻堅責任落實情況列入年度民主生活會的重要內(nèi)容，認真對照檢查，堅決整改落實。對履行管黨治黨責任不力的嚴肅問責，對典型問題要點名道姓通報曝光，喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神，營造風清氣正、狠抓落實的良好政治生態(tài)。