陳國(guó)孟

在紅木飄香的國(guó)畫大師李耕故里仙游縣度尾鎮(zhèn)，“夕陽(yáng)紅”調(diào)解隊(duì)可謂遠(yuǎn)近聞名，鎮(zhèn)里2個(gè)社區(qū)和17個(gè)行政村，經(jīng)常有各種糾紛，老百姓解決不了的大小事都會(huì)找到“夕陽(yáng)紅”調(diào)解隊(duì)。3年多來(lái)，七旬調(diào)解員的陳啟濤隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)一班老驥伏櫪的退休老人，行走在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解的第一線，共受理化解了各類民間糾紛200多件，調(diào)解成功率達(dá)98.5%，筑牢了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，贏得了群眾的夸口稱贊。

讓矛盾不出村、不出鎮(zhèn)。2014年3月，曾在度峰大隊(duì)、度尾公社、鯉城鎮(zhèn)工作過，時(shí)任度尾鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治工作協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的退休老黨員陳啟濤，熱心請(qǐng)纓，牽頭成立了度尾鎮(zhèn)“夕陽(yáng)紅”調(diào)解隊(duì)，并因基層工作經(jīng)驗(yàn)非常豐富,調(diào)解矛盾方法獨(dú)到,而且深得居民們的信任，眾望所歸地?fù)?dān)任隊(duì)長(zhǎng)，勇當(dāng)調(diào)解室里的首席“急先鋒”。在德高望重的他影響下，12名威信高、有一定影響力、責(zé)任心強(qiáng)的退休人員主動(dòng)加入，他們既有熟悉民情風(fēng)俗的“本地通”，又有精通法律及擅長(zhǎng)語(yǔ)言文字表達(dá)、善于做農(nóng)村工作的能人，可謂人才濟(jì)濟(jì)。他們的善舉得到鎮(zhèn)里和縣司法局的鼎力支持，度尾司法所騰出20多平方米辦公場(chǎng)所、縣司法局?jǐn)D出資金3萬(wàn)多元，建立了辦公場(chǎng)所，配備了必要的辦公設(shè)施，并制定了定期培訓(xùn)、不定期案件會(huì)商、案件受理、案件檔案管理等一套可行管理制度。

農(nóng)村需要調(diào)解的糾紛千差萬(wàn)別，工作難度很大，怎樣才能把調(diào)解工作做好？陳啟濤頗有感觸的說，調(diào)解“不跑調(diào)”，必須堅(jiān)持情理、道理、法理，合情、合理、合法的原則，才能做好調(diào)解工作。據(jù)此，他自覺地自我充電，有空就學(xué)習(xí)法學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等知識(shí)。還組織隊(duì)員積極參加人民調(diào)解員培訓(xùn)等，熟練掌握了調(diào)解技巧，把滿腔熱情傾注在矛盾糾紛調(diào)解上，始終以第三方居中的立場(chǎng)積極化解各類民間矛盾糾紛，使得全鎮(zhèn)百姓都知道了他們是真心服務(wù)群眾，也都認(rèn)可了這支調(diào)解隊(duì)。

陳啟濤任調(diào)解隊(duì)長(zhǎng)以來(lái)，就全心全意地投入到社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作中去，千方百計(jì)地把各項(xiàng)調(diào)解工作做好。如度峰社區(qū)有個(gè)李姓居民雇用鄰村的吳某鋒在實(shí)施度峰社區(qū)文化綜合樓建設(shè)工程建設(shè)時(shí)，由于吳某自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不慎從第五層樓梯上摔落到第三層平板上，造成重傷，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用18萬(wàn)元，且需要后續(xù)治療。為此，居委會(huì)、司法所、派出所等調(diào)解了好幾次，始終沒能得到解決，如果索賠走司法程序，立案、開庭、生效，不僅花費(fèi)訴訟成本，而且耗時(shí)長(zhǎng)。調(diào)解隊(duì)長(zhǎng)陳啟濤獲悉后立馬趕去啟動(dòng)訟前調(diào)解，經(jīng)過5個(gè)工作日的反復(fù)輾轉(zhuǎn)說服，當(dāng)事各方終于達(dá)成和解協(xié)議，工程業(yè)主承包方同意向吳某賠償總額24萬(wàn)元，讓大家心服口服，避免了一起訴訟案件發(fā)生。

名聲在外，不僅很多鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的鄰里打架、婚姻糾紛，甚至外來(lái)工也都有事就慕名而來(lái)尋求陳啟濤調(diào)解幫助。貴州人小楊通過“包工頭”到潭邊社區(qū)吳某家裝修房屋，不慎摔倒致“右肋骨骨折，右下肺挫傷”被送往縣醫(yī)院治療，業(yè)主吳某墊付醫(yī)藥費(fèi)8000元，后因醫(yī)療費(fèi)支付無(wú)著落，楊某不得不停止繼續(xù)治療，就向“夕陽(yáng)紅”調(diào)解隊(duì)求助。面對(duì)人生地不熟的異鄉(xiāng)子弟，陳啟濤視他人為親人，立即召集潭邊社區(qū)主干和業(yè)主吳某到司法所進(jìn)行調(diào)處，調(diào)解中吳某以分?jǐn)傌?zé)任共同墊付醫(yī)藥費(fèi)為由拒絕再付現(xiàn)金，“包工頭”以無(wú)抽取管理費(fèi)為由，不承擔(dān)賠償責(zé)任，彼此言辭激烈，現(xiàn)場(chǎng)氣氛很緊張，很難繼續(xù)調(diào)解。但陳啟濤并沒有氣餒，繼續(xù)做雙方的工作，堅(jiān)持不懈做“和事佬”，一邊安撫當(dāng)事人情緒，一邊積極協(xié)調(diào)賠償問題，采取“背靠背”的辦法，聽取雙方各自的想法，并不厭其煩上門勸解吳某，最終功夫不負(fù)有心人，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，吳某最終同意把病人送到縣醫(yī)院繼續(xù)治療，并墊付全部醫(yī)藥費(fèi)，使小楊能夠繼續(xù)治療。