黨的十九大報(bào)告作出了“新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要判斷和部署。為了更深入地領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，2017年11月30日，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院黨委召開(kāi)學(xué)習(xí)黨的十九大精神系列研討會(huì)第三次會(huì)議，就“新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化”這一主題進(jìn)行深度討論。會(huì)議由院黨委書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)王昌林同志主持，市場(chǎng)與價(jià)格研究所黨支部書(shū)記、所長(zhǎng)臧躍茹同志主講，院黨委常委、各基層黨組織書(shū)記、部分科研人員代表30余人參加了會(huì)議。發(fā)言摘要如下。

臧躍茹談及，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。新矛盾的提出，與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想、新目標(biāo)、新部署一道共同成為中國(guó)特色社會(huì)主義的理論與實(shí)踐創(chuàng)新。

新矛盾的提出既有歷史延續(xù)性又有重大理論創(chuàng)新，是馬克思主義基本原理與我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的成果，我黨基于新時(shí)代發(fā)展實(shí)踐，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)而作出的重大理論實(shí)踐創(chuàng)新。新矛盾的提出將引領(lǐng)和指導(dǎo)未來(lái)戰(zhàn)略部署，必須從全局的角度和較長(zhǎng)的發(fā)展階段統(tǒng)籌謀劃，同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局聯(lián)系起來(lái)，同本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)聯(lián)系起來(lái)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向，要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。特別重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不平衡問(wèn)題、城鄉(xiāng)之間區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展不平衡問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理能力不平衡問(wèn)題等等。

要從需求側(cè)角度以及軟實(shí)力建設(shè)方面，進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。必須始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，在發(fā)展中統(tǒng)籌解決矛盾問(wèn)題，加強(qiáng)治理體系和治理能力建設(shè)，更好推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

王昌林同志指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)通過(guò)實(shí)施“非平衡發(fā)展戰(zhàn)略”，取得了舉世矚目的成就?，F(xiàn)在，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題凸顯出來(lái)，黨的十九大報(bào)告關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾的提法是符合客觀實(shí)際的。

我們要深化對(duì)“人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要”、“不平衡不充分”內(nèi)涵認(rèn)識(shí)。比如，什么是人民群眾的美好生活需要，應(yīng)該是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的需要，是有約束條件的需要。又如，不平衡不充分是客觀存在的，以區(qū)域發(fā)展為例，由于不同地區(qū)資源稟賦、區(qū)位條件等的差異，增長(zhǎng)不平衡是必然的，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

我們要準(zhǔn)確把握二者之間矛盾的主要表現(xiàn)，目前可以舉出很多，比如經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、生態(tài)發(fā)展之間不平衡，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分等。究竟哪些是“牛鼻子”，突破口在哪里，這些問(wèn)題需要深入研究。

院黨委副書(shū)記、副院長(zhǎng)任偉民同志指出，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持一分為二、對(duì)立統(tǒng)一認(rèn)識(shí)事物的方式，始終堅(jiān)持歷史唯物主義的方法論?；诖?，我們黨從不懼怕矛盾，解決矛盾恰恰是推動(dòng)歷史發(fā)展的源泉和動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告中指出，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)換為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這個(gè)矛盾依然是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題。在過(guò)去一段時(shí)期，我們重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而在一定程度上忽視了其他方面的建設(shè)，比如高等教育的大眾化卻并沒(méi)有帶來(lái)人才的高質(zhì)量提升。我們黨有各種解決矛盾的辦法，可化解、可紓解、可處理，所以，解決新時(shí)代面臨的這一主要矛盾，還是要靠平衡、充分的發(fā)展。

院黨委常委、副院長(zhǎng)畢吉耀同志談到，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力和主要工業(yè)品生產(chǎn)規(guī)模都位居世界前列，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得輝煌成就，長(zhǎng)期所處的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足狀況發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。同時(shí)，人們生活水平總體達(dá)到小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，但由于城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域發(fā)展不平衡，在一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面發(fā)展不足，還難以滿足人們對(duì)美好生活的需要。作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)換的重大判斷，有利于我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。

院黨委常委、院黨委辦公室副主任池小華同志認(rèn)為，黨的十九大報(bào)告提出“人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”是基于現(xiàn)實(shí)國(guó)情的科學(xué)判斷，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民需求重要性的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活的奮斗目標(biāo)堅(jiān)定不移。實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的需求，黨和國(guó)家面臨許多新任務(wù)新困難。我們要清醒地 認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程，全黨必須牢記，只有抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，才能帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所黨支部書(shū)記、所長(zhǎng)葉輔靖同志指出，黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一判斷立足中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和發(fā)展的動(dòng)態(tài)特征，科學(xué)處理了“變”與“不變”的辯證關(guān)系，既繼承了歷史上關(guān)于主要矛盾的判斷中的合理成分，又根據(jù)中國(guó)新的發(fā)展現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新，具有深厚的歷史底蘊(yùn)和鮮明的時(shí)代特色，是立足中國(guó)實(shí)踐、把握時(shí)代脈搏、緊扣中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向的重要?dú)v史性論斷，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論創(chuàng)新的重要組成部分。

我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變對(duì)我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提出了新要求。一是要優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，重點(diǎn)加大西部地區(qū)開(kāi)放力度，促進(jìn)高端生產(chǎn)要素向西部地區(qū)流動(dòng)，縮小區(qū)域發(fā)展差距。二是強(qiáng)化加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，實(shí)行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策，不斷提升利用外資綜合質(zhì)量，積極吸收各類高端要素，實(shí)現(xiàn)供給質(zhì)量的躍升，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。三是以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。

投資研究所黨支部副書(shū)記、副所長(zhǎng)汪文祥同志述及，新時(shí)代人民生活需要的層次和水平出現(xiàn)了新的提升。追求更加美好的生活，與當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)實(shí)際存在著的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城鄉(xiāng)、區(qū)域、生態(tài)文明、文化建設(shè)發(fā)展不平衡和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城鄉(xiāng)、區(qū)域、生態(tài)、文化建設(shè)發(fā)展不充分的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題形成新的一對(duì)矛盾。解決這對(duì)新矛盾，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)、穩(wěn)定、健康的“牛鼻子”和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而推動(dòng)解決發(fā)展的不平衡和不充分問(wèn)題則是解決這對(duì)新矛盾的主要方面。

為此，今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是要持續(xù)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)的供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展和充分發(fā)展。投資作為發(fā)展的第一推動(dòng)力，應(yīng)在推動(dòng)平衡發(fā)展和充分發(fā)展、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，將投資重點(diǎn)由過(guò)去過(guò)度關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡發(fā)展和充分發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進(jìn)投資向社會(huì)民生、生態(tài)文明、文化建設(shè)等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域以及農(nóng)村與落后地區(qū)流動(dòng)，推動(dòng)投資向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、存量結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新能力建設(shè)和新動(dòng)能培育等領(lǐng)域流動(dòng)。通過(guò)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)未來(lái)社會(huì)生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地滿足不斷提升、變化和日益增長(zhǎng)的人民美好生活需要。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所黨支部書(shū)記、所長(zhǎng)黃漢權(quán)同志認(rèn)為，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化是需求供給矛盾的轉(zhuǎn)化和升級(jí)。從需求看，表現(xiàn)為從過(guò)去的物質(zhì)文化需求轉(zhuǎn)向現(xiàn)在和今后的美好生活需要，內(nèi)容更豐富了、要求更高了。從供給看，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展已經(jīng)取得長(zhǎng)足發(fā)展，由落后生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為區(qū)域行業(yè)領(lǐng)域之間的發(fā)展不平衡不充分了。當(dāng)前，我國(guó)在以下五個(gè)方面的不平衡不充分尤其值得關(guān)注：一是“五位一體”總體布局中經(jīng)濟(jì)與政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)的不平衡，二是區(qū)域格局東西、南北發(fā)展不平衡，三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，四是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，五是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。要通過(guò)改革、開(kāi)放、創(chuàng)新三大抓手，統(tǒng)籌要素資源配置，激發(fā)社會(huì)活力，著力破解不平衡不充分問(wèn)題。

國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所黨支部書(shū)記、所長(zhǎng)史育龍同志論及，抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十九大作出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)換為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要論斷，反映了我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)變化，深刻揭示了制約我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵，也指明了實(shí)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)量、更高效益發(fā)展的著力點(diǎn)。

一是要認(rèn)識(shí)到制約人民對(duì)美好生活需要的供給，已經(jīng)由總量不足的不充分發(fā)展，轉(zhuǎn)換為結(jié)構(gòu)失衡和質(zhì)量不足并存的不平衡不充分，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展偉大成就帶來(lái)的必然變化。發(fā)展不充分仍是我國(guó)今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期存在的問(wèn)題，現(xiàn)階段面臨的不僅有不充分的問(wèn)題，而且不平衡問(wèn)題更加突出。

二是解決不平衡問(wèn)題，要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展，不斷提高發(fā)展的平衡性。

三是要把區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡作為解決不平衡問(wèn)題的重要突破口，用堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略氣魄和工作力度，探索建立適合發(fā)展階段特點(diǎn)，更加有效的新機(jī)制，切實(shí)解決革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題，資源地區(qū)、主要生態(tài)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)問(wèn)題，以及城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距問(wèn)題。

社會(huì)發(fā)展研究所黨支部書(shū)記、所長(zhǎng)楊宜勇同志認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重大轉(zhuǎn)變是劃分新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀前提。針對(duì)人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要和不平衡不充分發(fā)展的矛盾，要求我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)定不移地繼續(xù)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。美好生活概念的提出，既體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)的嚴(yán)格要求，又緊緊抓住了人民群眾對(duì)于未來(lái)的新期盼。美好生活的實(shí)踐，離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)人民的攜手共進(jìn)。

創(chuàng)造美好必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)于需要什么樣的美好生活，我們必須問(wèn)需于民;對(duì)于實(shí)現(xiàn)什么樣的美好生活，我們必須問(wèn)政于民;對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)既定的美好生活，我們還需要問(wèn)計(jì)于民。

美好生活的實(shí)現(xiàn)不能僅僅止于暢想，也不可能一蹴而就，就像報(bào)告中提及的，“絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的”，而是要付出巨大的努力，需要全體國(guó)民勠力同心，砥礪前行，甚至也不是一個(gè)短期目標(biāo)，至少需要30多年的時(shí)間，需要一代接著一代人艱苦奮斗才能完成。

能源研究所黨支部書(shū)記、所長(zhǎng)王仲穎同志述說(shuō)，社會(huì)主要矛盾反映到能源領(lǐng)域，能源供給側(cè)的不平衡不充分的發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中必須解決的主要問(wèn)題。能源供給側(cè)不平衡不充分的發(fā)展集中表現(xiàn)在我國(guó)一次能源供應(yīng)的高碳結(jié)構(gòu)，高碳結(jié)構(gòu)的一次能源供應(yīng)和消費(fèi)造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞。同時(shí)，高碳的一次能源結(jié)構(gòu)也帶來(lái)了高碳的電力結(jié)構(gòu)，目前電力供應(yīng)70%以上是煤電，高碳結(jié)構(gòu)的電力將嚴(yán)重制約我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，例如制造業(yè)，特別是電動(dòng)汽車、交通、信息等產(chǎn)業(yè)，如果電力的高碳結(jié)構(gòu)不改變、不能向綠色低碳轉(zhuǎn)變，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快、用電就越多，污染就越嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境會(huì)進(jìn)一步惡化。

在黨的十九大報(bào)告中檢索“能源”一詞，總共出現(xiàn)4次，第一次出現(xiàn)在回顧過(guò)去5年的成績(jī)中，后3次集中出現(xiàn)在“九、加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”中。只有“美麗中國(guó)”才能有“美好生活”，黨的十九大把“生態(tài)文明”提升到了前所未有的歷史高度。唯有綠色發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”，唯有能源供給綠色低碳發(fā)展才能推進(jìn)綠色發(fā)展、才能成就“綠水青山就是金山銀山”先進(jìn)理念的偉大實(shí)踐。

綜合運(yùn)輸研究所黨支部書(shū)記、所長(zhǎng)汪鳴同志認(rèn)為，從社會(huì)主要矛盾和矛盾主要方面入手，戰(zhàn)略和系統(tǒng)性解決不同階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，是我們黨的一貫思路和獨(dú)有特色。黨的十九大提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的科學(xué)論斷，不僅揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分的永恒發(fā)展主題，而且是站在新時(shí)代的全新發(fā)展起點(diǎn)上，提出了體現(xiàn)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的成果和進(jìn)展，以及邁向現(xiàn)代化目標(biāo)、向著美好生活的新目標(biāo)。

我們黨作出我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化判斷，既反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，把工作重心轉(zhuǎn)移到集中解決發(fā)展的不平衡不充分上來(lái)，繼續(xù)提升人民生活質(zhì)量和水平;又以解決社會(huì)主要矛盾為行動(dòng)綱領(lǐng)，統(tǒng)一思想、開(kāi)拓思路和協(xié)調(diào)步調(diào)，將全黨全國(guó)人民的力量集中到建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上來(lái)，為黨的初心繼續(xù)努力奮斗。對(duì)于交通運(yùn)輸領(lǐng)域而言，就是要在改革開(kāi)放以來(lái)基本解決運(yùn)輸設(shè)施與服務(wù)能力短缺之后，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，以人們美好生活所需要的出行、物流體驗(yàn)改善為中心，更好地解決地區(qū)、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡問(wèn)題，解決交通運(yùn)輸公共服務(wù)不平衡不充分問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所黨委書(shū)記、所長(zhǎng)銀溫泉同志言及，黨的十九大作出了我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的英明判斷。這一判斷更準(zhǔn)確地把握了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，進(jìn)一步要解決的是結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、質(zhì)量提升和區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。這一判斷更為全面地體現(xiàn)了以人民為中心的理念。人民追求美好生活的愿望十分迫切，不僅需要高質(zhì)量的物質(zhì)文化生活，而且需要安定潔凈的生活環(huán)境，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。人民不僅需要吃好、穿暖，還需要潔凈的水，清新的空氣，需要人身安全感和權(quán)利保障。

社會(huì)主要矛盾的變化，對(duì)今后的改革提出了更高的要求。在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展方面，要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展階段的要求，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，發(fā)揮知識(shí)資本的作用，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)知識(shí)人才的積極性。依法保護(hù)各類主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓廣大人民和企業(yè)家勇于創(chuàng)造，放心持有，安心享受。發(fā)揮改革的動(dòng)力作用，推動(dòng)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要進(jìn)一步明晰中央政府和地方政府的職能責(zé)任，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，完善轉(zhuǎn)移支付制度，推動(dòng)解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。在社會(huì)領(lǐng)域，要著眼于人民對(duì)美好生活的追求，補(bǔ)民生的短板，改革收入分配制度，建立托底的社會(huì)保障網(wǎng)，建立普適性的社會(huì)保障制度和多層次的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)公平正義。

科研管理部黨支部副書(shū)記、副主任羅蓉同志闡釋，不平衡不充分的發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)諸多社會(huì)矛盾的主要方面，較大的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距是社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的主要根源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，在人的物質(zhì)需求得到基本滿足后，會(huì)更加注重心理需求，發(fā)展的不平衡不充分會(huì)直接體現(xiàn)為人的心理不平衡，人們會(huì)更加注重發(fā)展的全面性和公平性，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，需要我們更加關(guān)注社會(huì)的全面進(jìn)步，從源頭上做好頂層設(shè)計(jì)，從政策層面下大力氣解決好因差距拉大導(dǎo)致的各種突出問(wèn)題。

信息研究咨詢中心副主任劉中顯同志認(rèn)為，作為中國(guó)特色高端智庫(kù)的建設(shè)者，我們要深刻認(rèn)識(shí)充分挖掘“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的內(nèi)涵和外延，要關(guān)注其整體性、層次性和動(dòng)態(tài)性。要充分發(fā)揮矛盾促進(jìn)發(fā)展的源泉和動(dòng)力作用，解決更加突出的問(wèn)題，完成更加繁重的任務(wù)?；?、紓解、處理矛盾的方式是發(fā)展，要找準(zhǔn)突破口，特別是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展、落后地區(qū)趕超、基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

中國(guó)投資協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記、副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張永貴同志指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的科學(xué)判斷，為制定新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新思路、新戰(zhàn)略、新舉措提供了基本依據(jù)。對(duì)“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的判斷，有助于黨和國(guó)家更好地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾追求美好生活的各項(xiàng)需求，制定具體的路線、方針、政策和戰(zhàn)略;對(duì)“不平衡不充分的發(fā)展”的判斷，要求我們黨和國(guó)家的大政方針據(jù)此作出重大創(chuàng)新。

國(guó)宏盛安得聯(lián)合黨支部副書(shū)記朱先清同志談及，必須清楚地認(rèn)識(shí)到，不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題將長(zhǎng)期存在。解決矛盾是歷史發(fā)展的動(dòng)力，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，科學(xué)把握社會(huì)主要矛盾，改革生產(chǎn)、生活方式，告別短期思維。

中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)黨支部宣傳委員兼協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李原認(rèn)為，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化關(guān)系全局，是對(duì)5年來(lái)中國(guó)發(fā)展歷史性成就和變革的深刻總結(jié)，也是對(duì)近40年來(lái)改革發(fā)展成果的歷史回應(yīng)，更是對(duì)未來(lái)中國(guó)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)的精準(zhǔn)定位。與主要矛盾變化相應(yīng)的，是報(bào)告中提出的“兩個(gè)必須認(rèn)識(shí)到”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的重要性與主導(dǎo)性。當(dāng)前，人民群眾的整體需求呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，需要的內(nèi)涵不斷豐富，物質(zhì)需要正在向政治、文化等精神需要、社會(huì)需要拓展，人們對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不平衡不充分問(wèn)題，既表現(xiàn)為城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，又表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不平衡不充分，還表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展本身的不平衡不充分。

科學(xué)把握和解決當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了新要求。這就要求我們?cè)诠ぷ髦斜仨氊瀼芈鋵?shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

（中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院黨委辦公室 王明姬 整理）