柴閃閃

3月5日上午，我第一次在人民大會堂現(xiàn)場聆聽政府工作報告，心情非常激動，聽得也非常認(rèn)真。作為一名普通的勞動者，報告很多地方都深深地觸動了我，說到了我們農(nóng)民工的心坎里。

特別是報告中第17頁提到：“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，今年首次把這一指標(biāo)作為預(yù)期目標(biāo)，以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求?！边@說明政府高度重視農(nóng)民工群體，非常關(guān)心農(nóng)民工。在2018年的工作建議中，報告又多次提到針對農(nóng)民工的政策，比如“擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)”，“擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入”，“加大公租房保障力度，對低收入住房困難家庭要應(yīng)保盡保，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員納入保障范圍”等等。看到這些段落，滿滿的幸福感深深觸動著我們的心，所以我對總理的報告深表贊同和支持。

在日常生活中，我也確實感受到政府出臺的一系列政策，維護(hù)了我們農(nóng)民工的權(quán)利。例如，上海市人社局制定了農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，市總工會也實施了高技能人才職業(yè)發(fā)展助推計劃，對于獲得技師及以上的人員給予一次性獎勵。但這些政策能夠覆蓋到的人群還不是很廣，尤其是對在加盟性質(zhì)的、平臺性服務(wù)崗位的大量農(nóng)民工來說，是無法享受到的。我在來京參加大會前，走訪了一些農(nóng)民工兄弟，進(jìn)一步了解了他們的工作和生活情況。我想提兩點(diǎn)建議，這也是農(nóng)民兄弟的期盼。

一是希望幫助促進(jìn)和保障農(nóng)民工提升技能，引導(dǎo)他們通過奮斗來過上更好生活。

現(xiàn)在的農(nóng)民工中，70、80年代出生的所占比例較大，已成為各企業(yè)的中堅力量?，F(xiàn)在大量新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，對農(nóng)民工能力素質(zhì)都提出了更高的要求，這讓他們迫切希望通過學(xué)習(xí)來勝任工作。但是，城市生活成本加上學(xué)習(xí)投入的壓力，都影響到他們進(jìn)一步去學(xué)習(xí)和提升自己的主動性。新生代的農(nóng)民工抱著“增長見識、開闊眼界”的念頭來到城市，想在大城市有所成就，或?qū)W到實用的本領(lǐng)。他們期待更體面的工作、追求更高的收入，但是自身能力和工作要求并不相稱，技能與夢想之間還有不小差距。

為此我建議，國家要在政策上進(jìn)行扶持，讓更多的企業(yè)加大對入職農(nóng)民工的技能提升力度，提供持續(xù)“再培訓(xùn)”的資金投入。要針對農(nóng)民工群體，開展多渠道大規(guī)模的適時性、適用性職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工自我發(fā)展能力。另外，對人口凈流入比例高的城鎮(zhèn)，適當(dāng)增加農(nóng)民工廉租房配比，或支持企業(yè)創(chuàng)造條件，多渠道解決農(nóng)民工住房問題，減輕其生活成本，引導(dǎo)農(nóng)民工主動學(xué)習(xí)、提升自己，讓他們可以通過奮斗來更好地改善生活。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)智能包裹柜建設(shè)，解決快遞小哥的實際困難。

在城市中，有很多農(nóng)民工都從事著服務(wù)行業(yè)，特別是投遞服務(wù)業(yè)占比不小。在電子商務(wù)改變生活方式的今天，包裹快遞已經(jīng)成為與百姓生活密不可分的一部分，特別是在生活工作節(jié)奏較快的城市，它已經(jīng)成為智慧城市建設(shè)中智慧生活的基本內(nèi)容。然而，與其相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后的問題日漸顯現(xiàn)。

快遞小哥在投遞時經(jīng)常碰到，用戶不在家重復(fù)投遞，被高檔小區(qū)、校園等拒之樓外的情況。上班族也常常碰到郵件到了、人卻不在家的困擾。為了解決這些問題，郵政和各家物流快遞企業(yè)都推出了智能包裹柜這一產(chǎn)品。但在實際使用上，存在供不應(yīng)求的現(xiàn)象，特別是雙十一、雙十二等投遞旺季，“柜滿”成為了常態(tài)。而企業(yè)在推廣布放智能包裹柜的過程中，卻面臨著被拒絕安裝或被要求收取場地占用費(fèi)等困難。

為更好滿足社會公眾對更便利、更有效投遞服務(wù)的需求，建議：政府統(tǒng)籌推進(jìn)智能包裹柜的建設(shè)，并將其作為居住區(qū)和人口密集辦公區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)在，物流終端已經(jīng)成為智慧城市的重要組成部分，需要國家系統(tǒng)的政策規(guī)劃，集中社會力量和資源按標(biāo)準(zhǔn)集中建設(shè)，實現(xiàn)相互開放，共建共享。