3月14日，上海代表團(tuán)舉行全團(tuán)會(huì)議，審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。市委書記李強(qiáng)代表，市委副書記、市長應(yīng)勇代表，市人大常委會(huì)主任、上海代表團(tuán)團(tuán)長殷一璀參加審議。

審議中，應(yīng)勇代表說，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為主線，著眼推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，有效治理國家和社會(huì)，統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革的重大決策，是系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的深刻變革。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，有利于為各類市場主體營造更好的營商環(huán)境和市場環(huán)境，更好發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分體現(xiàn)優(yōu)化協(xié)同高效，有利于加快構(gòu)建機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運(yùn)行更加高效的體制機(jī)制；堅(jiān)持以人民為中心，有利于完善為民謀利、為民辦事、為民解憂，保障人民權(quán)益、傾聽人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機(jī)制。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決服從大局，按照黨中央部署和要求，落實(shí)好地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

丁仲禮代表說，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案把明確事權(quán)、明確責(zé)任、理順關(guān)系作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，很有針對(duì)性。本次改革力度空前，但堅(jiān)持了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建議在國務(wù)院部門整合過程中，將原來各部門人員打散重組，避免保持原有體制、相互之間不協(xié)調(diào)，確保整合高效協(xié)同。李林代表表示，這次機(jī)構(gòu)改革以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，能激發(fā)市場活力，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。建議重新組建的科學(xué)技術(shù)部，要更好發(fā)揮創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用。機(jī)構(gòu)改革減少了管理機(jī)構(gòu)，但要注意管理職責(zé)不能減少，要更加注意在整合各部門的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)揮合力。王秀峰代表說，改革方案體現(xiàn)了中央深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)原則，落實(shí)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求，是一個(gè)科學(xué)合理、符合實(shí)際的成熟的好方案。全國人大要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化，確保機(jī)構(gòu)改革如期完成。陳力代表表示，本次改革涉及范圍廣、調(diào)整范圍深，是最有遠(yuǎn)見、最有魄力的一次改革，有助于著力破解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；有助于梳理好政府和市場的關(guān)系，完善國家社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；有助于堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想藩籬、發(fā)展障礙，確保市場在資源配置中起決定性作用。建議加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的解讀，充分答疑釋惑，保障改革順利進(jìn)行。徐如俊代表認(rèn)為，此次改革充分體現(xiàn)了四個(gè)重要原則，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民為中心、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法治國。改革著眼于解決黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求還不完全適應(yīng)的問題，著眼于破除體制機(jī)制障礙，構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，建設(shè)協(xié)同高效的服務(wù)型政府。建議以釘釘子精神將改革方案落實(shí)到位。壽子琪代表說，這次改革是一次全面改革，力度和范圍之大不可想象，充分體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決心，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。方案重在深化落實(shí)，方案有理念引領(lǐng)、有價(jià)值取向、有豐富內(nèi)涵、有嚴(yán)密邏輯，要很好領(lǐng)會(huì)和遵循，蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)。建議進(jìn)一步細(xì)化方案，避免可能存在職能種類和程度的交叉，做好科學(xué)評(píng)估和嚴(yán)格督查。顧軍代表說，方案優(yōu)化了國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，更好地體現(xiàn)了專業(yè)管理、保障民生和強(qiáng)化監(jiān)督。建議在方案實(shí)施過程中，要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，確保改革方向正確。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。