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        代表發(fā)言摘登

        2018-04-18 11:31:26
        上海人大月刊 2018年3期
        關鍵詞:人大代表建議營養(yǎng)

        全國人大代表許立榮:貫徹“一帶一路”戰(zhàn)略,推進上海航運中心建設,有三幅“工筆畫”需要精耕細作:一是加快發(fā)展強大的國有商船隊,將其作為上海航運中心建設的重要使命,建議將船運企業(yè)所得稅改為噸稅制。二是進一步強化上海集疏運網(wǎng)絡建設,增強上海樞紐港功能,完善海鐵聯(lián)運銜接的基礎設施和銜接點,促進上海港口建設和“一帶一路”沿線貨物貿易量增長。三是不斷創(chuàng)新服務,改善營商環(huán)境,為自由貿易港建設和“一帶一路”沿線貿易暢通提供優(yōu)質服務。創(chuàng)新服務要有“等不起的危機感” “慢不得的緊迫感” “坐不住的責任感”,確保信息、法治、監(jiān)管等方面都能暢通。

        全國人大代表李林:沒有全面健康,就沒有全面小康。均衡營養(yǎng)是人體健康的前提,是防范重大疾病的關鍵,但目前我國營養(yǎng)健康方面還存在基礎研究不足、健康數(shù)據(jù)缺乏、居民健康認識不夠等問題,迫切需要加快落實健康中國戰(zhàn)略。一要加強營養(yǎng)與健康基礎研究。建議國家要立足國情,加大營養(yǎng)科學基礎研究,科學制定適合中國人群體質的健康營養(yǎng)標準,并融入國家健康體系;二是加快營養(yǎng)健康產業(yè)發(fā)展,支持和推動企業(yè)自主創(chuàng)新,不斷提升營養(yǎng)健康產品的標準和質量;三是加大營養(yǎng)健康科學普及力度,針對不同區(qū)域、不同人群,提升科普宣傳的精準度,提升居民的營養(yǎng)認識。

        全國人大代表壽子琪:關于科技成果轉化,其不完全是個人行為,而是社會化、組織化、市場化、專業(yè)化行為,因此要更多關注科技成果轉化基礎性、系統(tǒng)性工作,推動其自發(fā)性轉化,通過加強對知識產權的有效管理,讓知識成為真正有價值的權利;加大培養(yǎng)和推動中介服務機構發(fā)展,通過中介機構有效串聯(lián)各方,促進科研落地;將公共科研成果有效匯集并告知社會公眾,擴大轉化基礎;對無形資產的界定和管理要區(qū)別于有形資產的管理考核。

        全國人大代表金鋒:建議要加強海上應急搶救能力建設。海上應急搶險打撈是海上安全保障最后一道防線,與國家海洋戰(zhàn)略實施、海洋權益維護、外交等密切相關。隨著船舶向大型化、高端化方向發(fā)展,對海上應急處置和救撈能力提出更高要求。希望國家切實加大對該行業(yè)的支持和扶持力度,依托大深度飽和潛水等關鍵技術,不斷提高深遠海洋作業(yè)能力水平,促進海洋強國、交通強國建設。

        全國人大代表黃迪南:深入推進供給側結構性改革,繼續(xù)破除無效供給,推進煤電節(jié)能減排,建議:一是在大力推進可再生能源建設的同時,加大對煤電技術改造力度,用先進技術改造煤電,既可以大力節(jié)約能源,也可以大力降低污染排放;二是國家層面要制定政策措施,引導煤電有序發(fā)展,促進煤電企業(yè)技術改造,國家能源局要加強宏觀調控,統(tǒng)籌推進煤炭和電力行業(yè)中長期合作發(fā)展。

        全國人大代表陳力:目前工業(yè)制造企業(yè)設備老舊,數(shù)字化網(wǎng)絡化基礎薄弱,信息設備孤島相互隔離,數(shù)據(jù)采集困難,尤其高端裝備、自動化、工業(yè)軟件、工業(yè)網(wǎng)絡等領域與發(fā)達國家存在較大差距。建議加快建設和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè),夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所需的產業(yè)基礎,加快工業(yè)人工智能等新領域的布局,建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,實現(xiàn)企業(yè)工業(yè)專網(wǎng)的連接和客戶互聯(lián)網(wǎng)的連接。

        全國人大代表劉艷:關于人才流動問題。人才非合理流動,造成人才隊伍建設的不平衡,破壞人才誠信體系建設,并導致人才本身學術職業(yè)發(fā)展的功利性。要把自主培育高層次人才放在首位,合理制定人才培養(yǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃,提升高端人才自主培養(yǎng)能力,調動本土人才積極性。同時要重視人才引進后的使用,注重內涵發(fā)展和建設,確保其有充分發(fā)揮才能的環(huán)境和土壤,并加強監(jiān)督考核,對其工作實效進行跟蹤評估,對不達標或未盡職的人才可探索淘汰機制。

        全國人大代表顧軍:核工業(yè)是國家安全的基石,目前發(fā)展仍面臨戰(zhàn)略定位不準確、立法不完善不配套、資源有待整合等問題。要抓住中國經(jīng)濟高速發(fā)展的機會、抓住落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的機會,進一步推動核工業(yè)深入發(fā)展。建議準確把握核工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,進一步整合好國企、央企的資源,促進核電項目平穩(wěn)發(fā)展,確保核電技術延伸發(fā)展,給人類帶來更多更大福利。

        全國人大代表陳國民:我國經(jīng)濟進入高速增長時期,但質量不高的問題仍然存在,建議國務院把推動科技進步、減少收入差距、提高就業(yè)質量放在突出位置,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展;加大對實體經(jīng)濟的支持力度,推動實體經(jīng)濟轉型升級,實現(xiàn)從制造大國向制造強國的轉變;貫徹稅收法定原則,加快推進稅收立法進程;推進城鎮(zhèn)勞動力的轉化,研究解決人口老齡化問題。

        全國人大代表邵志清:新時代要求采用新思維、新方法、新技術來改進政府工作,針對政府在主動服務不夠、整體性較弱、辦事難等行使職能、提高效能方面的一些不足,建議深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務、積極打造智慧政府。國家層面要建設統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺,全面推動政務數(shù)據(jù)資源在內部實現(xiàn)按需共享,爭取實現(xiàn)辦事證明文件“零提供”,對外依法合規(guī)有序進行開放,讓市場和社會充分利用數(shù)據(jù)資源,從而釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。同時注重政務數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)的融合共享,在更大范圍上發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的作用。

        全國人大代表曹立強:基層社會治理離不開法治化保障。建議:一是加強社會治理領域的法治建設,在各地區(qū)探索經(jīng)驗的基礎上,推進國家層面在基層社會治理領域的立法工作;二是完善政策保障措施,加大對社區(qū)工作者人才培養(yǎng)力度,完善相關激勵機制,建設一支高素質的社區(qū)工作者隊伍。

        全國人大代表王建宇:建議進一步加大科技體制改革的力度,加快國家實驗室建設,推動第一批國家實驗室盡快掛牌;凝聚目標,突出重點,有所為有所不為,繼續(xù)在一些關鍵領域走在前沿,不斷擴大科技創(chuàng)新領跑的距離;注重加大對科技人才的投入,盡快落實報告關于“對承擔重大科技攻關任務的科研人員,采取靈活的薪酬和獎勵措施”的要求,切實解決好重物輕人的問題。通過不斷加強國家創(chuàng)新體系建設,真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新從跟跑、并跑向領跑的跨越,從科學的春天邁向創(chuàng)新的春天。

        全國人大代表劉小兵:財政部重視預算編制和管理,管理效率也在提高,但與黨中央提出的“保障好公民的知情權”還有差距,預算看不懂。建議:一是預算報告和相關材料能否更早地給代表,并加強人大專業(yè)機構和力量的建設;二是中央本級預算中,按功能和經(jīng)濟性質分類來計算,其他支出部分的比重都很高,是預算分類科目有問題還是政府花錢有問題,要認真研究。

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