王登菊，蔡盛舟

（1.雅礱江流域水電開發(fā)有限公司二灘水力發(fā)電廠， 四川　攀枝花　617000；2.國網(wǎng)四川省電力公司攀枝花供電公司， 四川　攀枝花　617000）

1　計劃管理的重要性

現(xiàn)代企業(yè)管理中，計劃管理位居管理工作四大職能之首。法約爾認(rèn)為，在一個經(jīng)濟(jì)實體中有五種管理職能，頭等重要的是計劃職能[1]。宏觀方面，計劃是指明企業(yè)發(fā)展方向、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的指揮塔；微觀方面，計劃是部門、班組、個人開展具體工作的指南針。從方式方法來看，在智能電力企業(yè)發(fā)展新模式下，現(xiàn)代計劃管理比計劃經(jīng)濟(jì)體制下的計劃管理更靈活、更嚴(yán)謹(jǐn)、更具前瞻性，更注重實效和發(fā)展、目標(biāo)實現(xiàn)、成本控制。在電力企業(yè)管理中，計劃管理是各項管理工作的龍頭，是對全面預(yù)算的延伸和拓展[2]。做好計劃管理，在一定程度上可以規(guī)避風(fēng)險，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高經(jīng)營效益，對企業(yè)管理過程進(jìn)行控制[3]。

2　發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用的必要性

對于電力企業(yè)來講，生產(chǎn)計劃是構(gòu)成企業(yè)綜合計劃、全面預(yù)算、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分，它需要與安全管理、合同管理、財務(wù)管控等系統(tǒng)建立良好的協(xié)作關(guān)系。生產(chǎn)計劃的編制既要服務(wù)全局發(fā)展，也要具體可行；既要提高設(shè)備健康水平、保證安全生產(chǎn)，又要積極穩(wěn)步推進(jìn)新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。因此，生產(chǎn)計劃的管理不是單一的、獨(dú)立的，而需要建立一套可靠的信息系統(tǒng)，與合同、財務(wù)信息共享，協(xié)同管理，提高效率。

傳統(tǒng)電力企業(yè)生產(chǎn)計劃管理，存在未使用信息系統(tǒng)或者系統(tǒng)建設(shè)不全面等問題，導(dǎo)致電力生產(chǎn)項目計劃管理未達(dá)到很好的效果，主要存在以下幾個方面的問題：

2.1　項目的全生命周期管理缺乏統(tǒng)籌

項目全生命周期的管理包括從項目前期規(guī)劃、立項、計劃、預(yù)算、采購、合同執(zhí)行、竣工驗收、考核、結(jié)算、決算、工程資料歸檔的全過程管理。這一過程的管理涉及多個專業(yè)、多個部門、多個人員的工作，工作量大、范圍廣，查閱數(shù)據(jù)和資料困難。

2.2　跨年項目管理難度大

部分項目需隨機(jī)組檢修或枯平期水位狀況開展，時間緊、工作量大，會選擇跨年進(jìn)行。而跨年項目尤其是跨度較長的項目，對其項目進(jìn)度、費(fèi)用、預(yù)算的把控難度較大。

2.3　各類設(shè)備全壽命期資金投入統(tǒng)計難度大

發(fā)電企業(yè)設(shè)備設(shè)施、固定資產(chǎn)投資較大，如機(jī)組檢修、設(shè)備改造、日常維護(hù)等項目，對其全壽命期的資金投入統(tǒng)計需要整合各方面資源且事后統(tǒng)計存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、統(tǒng)計難度大等現(xiàn)象，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和優(yōu)化資源配置指導(dǎo)性效果不明顯。

2.4　其他方面

傳統(tǒng)項目計劃管理中，還存在一些其他問題：采用紙質(zhì)版項目計劃的編制、上報、批復(fù)和調(diào)整，易出現(xiàn)漏項，信息不全面，隨意性較大等；項目進(jìn)度跟蹤反饋、糾偏措施不及時；各類計劃報表統(tǒng)計效率低下，不同年度的項目費(fèi)用對比困難，數(shù)據(jù)不能即時匯總；企業(yè)固定資產(chǎn)投資缺乏分類統(tǒng)計等，無法對企業(yè)的目標(biāo)控制、統(tǒng)籌規(guī)劃、計劃合同的管理提供有效的信息化工具。

基于以上存在的問題，開發(fā)一套具有全局性和統(tǒng)一性，將各類資源統(tǒng)籌、整合，實現(xiàn)項目全生命周期管理的信息系統(tǒng)平臺很有必要。

3　發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)計劃管理信息系統(tǒng)新模式探索

3.1　系統(tǒng)總體構(gòu)架

系統(tǒng)總體構(gòu)架中，包含對一個項目的全生命周期管理，主要分為三個大的階段：立項、執(zhí)行、完工。

立項包括：編制、上報、審批、下達(dá)、調(diào)整；執(zhí)行包括（項目、合同執(zhí)行）；完工包括：驗收、結(jié)算決算、考核、歸檔。最終形成一條閉環(huán)管理線路，如圖1所示。

圖1　計劃全過程管理示意圖

3.2　立項階段

在立項階段，實現(xiàn)生產(chǎn)計劃、項目預(yù)算、采購計劃的編制、上報、審批、下達(dá)同步進(jìn)行。一個項目的信息，在同一表單里就能得到充分體現(xiàn)，查閱便捷，提高工作效率。

3.3　執(zhí)行階段

項目執(zhí)行階段，首先將項目責(zé)任落實到人，系統(tǒng)中將項目分配到部門→班組→責(zé)任人。并將項目從采購到合同執(zhí)行的全過程納入，采購→簽訂合同→合同執(zhí)行、變更、階段性驗收及結(jié)算。

3.4　完工階段

項目完工后，主要涉及驗收、考核、竣工結(jié)算決算、資料歸檔及項目總體評價。在完工后，對項目的資料進(jìn)行統(tǒng)一歸檔和評價。這樣在生產(chǎn)系統(tǒng)中，就能查閱一個設(shè)備的全過程投資和檢修狀況。

在生產(chǎn)管理系統(tǒng)中，融入以上因素，就充分整合、統(tǒng)籌了生產(chǎn)部門、財務(wù)部門、采購部門的資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)三同步，一個項目從立項到項目評價的所有資料都可以在一個系統(tǒng)查閱，實現(xiàn)不同年度、不同設(shè)備的全生命周期管理，從而在整體上實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，體現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模效益。

4　結(jié)語

建立一套完整、切實可行的電力生產(chǎn)項目計劃生產(chǎn)信息系統(tǒng)，對電力生產(chǎn)項目進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和管理，可以使電力生產(chǎn)項目立項過程更加規(guī)范、科學(xué)、有效，提升預(yù)算準(zhǔn)確度，簡化和降低審批流程及部門之間溝通協(xié)調(diào)時間，減少工作量，提高工作效率。通過系統(tǒng)統(tǒng)一管理，明確項目管理人責(zé)任，提高生產(chǎn)項目的執(zhí)行率，提升管理效率，促進(jìn)電力生產(chǎn)項目管理規(guī)范化。系統(tǒng)中的歷年數(shù)據(jù)，為企業(yè)后續(xù)項目立項優(yōu)化、資金投入、成本核算及主要設(shè)備技術(shù)改造、專項檢修維護(hù)、機(jī)組大小修提供系統(tǒng)科學(xué)的指導(dǎo)方案，能極大提高發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)項目成本管控。通過系統(tǒng)加強(qiáng)對重點項目的管理，可以排除不安全因素，避免生產(chǎn)事故的發(fā)生，加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備可靠性運(yùn)行，確保發(fā)電能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

[1]朱翀霄.銀川供電公司綜合計劃全過程管理研究[D].北京：華北電力大學(xué)，2014：1.

[2]國家電力公司.國家電力公司系統(tǒng)綜合計劃管理辦法[S].2001.

[3]覃勤.電力企業(yè)計劃管理相關(guān)問題探究[J].通訊世界，2015（11）：138.