[匈牙利]　阿提拉·鮑吉

1　關(guān)鍵數(shù)據(jù)

人口9849000面積93030km2氣候整個(gè)氣候都是溫和的，寒冷、多云、潮濕的冬天和溫暖的夏天。年平均氣溫在10～11℃之間，最熱的月份(7月和8月)平均為21℃，最冷的月份(12月和1月)為0℃。地形匈牙利在與斯洛伐克接壤的邊境上，大多是平坦的平原，有丘陵和低山。最高點(diǎn)是在馬特勒山海拔1014m的凱克斯峰。降雨全年降水量約為600mm。7月是最潮濕的月份，平均降水量為71mm。2月最干燥，有29mm的降雨。河流及其它水資源綜述　　匈牙利是一個(gè)幾乎是平坦的國(guó)家，主要由多瑙河以東的匈牙利平原所支配。它有大量的水資源，有兩條最重要的河流，多瑙河(417km)和蒂薩河(596km)，并可以通航。巴拉頓湖(594km2)是中歐最大的湖泊，赫維茲湖(475km2)是世界上最大的天然溫泉湖。

2　電力行業(yè)概況

2014年，匈牙利全國(guó)總發(fā)電量達(dá)29.3 TWh，總裝機(jī)容量8.9 GW(其中7.3 GW常規(guī)可獲得)。凈輸入電力13.4 TWh。位于波克什的惟一國(guó)有核電站的發(fā)電量占國(guó)內(nèi)電力生產(chǎn)總量的53.4%。波克什核電站有4個(gè)反應(yīng)堆，總裝機(jī)容量2 000 MW。

燃?xì)獍l(fā)電也是全國(guó)電力供應(yīng)的主要貢獻(xiàn)者，占2014發(fā)電量的14.4%，煤電占20.4%。雖然匈牙利已建立起開(kāi)放的能源市場(chǎng)(如電力交換)，但主要還是以雙邊電力交易合同的形式為主。

可再生能源發(fā)電量占比10%左右，生物質(zhì)發(fā)電和風(fēng)電為主，其次是水電和沼氣發(fā)電，迄今太陽(yáng)能發(fā)電居次要地位。匈牙利可再生能源占比目標(biāo)是從2013年的9.8%提升到2020年的14.65%。2014年，總發(fā)電量占比：核電53.43%、煤電20.39%、天然氣發(fā)電14.37%、生物質(zhì)發(fā)電5.81%、風(fēng)電2.24%、垃圾發(fā)電及其他非可再生能源1.9%、水電1.03%、衍生氣體0.58%以及石油產(chǎn)品0.24%。

預(yù)期的電力消費(fèi)年增長(zhǎng)率為1%～1.5%。新的發(fā)電廠主要是用來(lái)替換那些必須關(guān)閉的舊電廠。匈牙利是歐盟成員國(guó)之一，因此該國(guó)必須采納歐盟有關(guān)單一能源市場(chǎng)的規(guī)定，其中包括所有權(quán)分離、建立國(guó)家監(jiān)管部門以及能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作。電站可以是私有的，生產(chǎn)商可以直接向客戶或批發(fā)市場(chǎng)銷售電力。盡管受輸變電基礎(chǔ)設(shè)施的壟斷性控制，但國(guó)內(nèi)法規(guī)確保了對(duì)輸電線路的非歧視性準(zhǔn)入，符合歐盟的規(guī)定。匈牙利的電氣化率是100%。

電力行業(yè)的大多數(shù)公司都是私營(yíng)企業(yè)。在電力行業(yè)有一家大型國(guó)有企業(yè)MVM擁有波克什核電站和輸電網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家還計(jì)劃直接參與到普通客戶(即家庭和小企業(yè))的供應(yīng)中。

匈牙利擁有與鄰國(guó)緊密相連的電力基礎(chǔ)設(shè)施，并覆蓋了該國(guó)電力需求的很大一部分。匈牙利能源和公用事業(yè)監(jiān)管局(HEA)是一個(gè)獨(dú)立的能源和公用事業(yè)行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)授權(quán),監(jiān)督和價(jià)格監(jiān)管電力、天然氣、集中供熱和自來(lái)水供應(yīng),以及垃圾管理服務(wù)及價(jià)格。HEA也負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)。

從全歐洲來(lái)看，國(guó)內(nèi)住宅用戶的價(jià)格為0.120 2歐元/kWh(約0.016 8美元/ kWh)，是2014年12月歐洲最低的。然而，按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，它在中端(21.98(0.01 PPS/ kWh)。對(duì)于工業(yè)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，匈牙利的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)意味著電價(jià)在歐盟中處于中等水平。在匈牙利，電網(wǎng)收費(fèi)和普遍家庭和小型企業(yè)終端用戶用電價(jià)格受到管制。

供電的安全性是令人滿意的，但是增加的電力進(jìn)口會(huì)帶來(lái)一個(gè)挑戰(zhàn)，那就是可再生能源的使用，以及將間歇性的可再生資源整合到一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題上。事實(shí)上，匈牙利并沒(méi)有抽水蓄能電站，水電站(徑流式)也受到了水資源的變化無(wú)常的影響。

3　小水電概況及潛力

匈牙利小水電定義的最高裝機(jī)容量可達(dá)5 MW。小水電總裝機(jī)容量為19.3 MW，而潛在容量估計(jì)為28 MW，表明已開(kāi)發(fā)出大約69%。該國(guó)的水電資源潛力主要集中在多瑙河(66%)、蒂薩河(10%)和其他河流(24%)。匈牙利的河流的理論功率為990 MW，其中每年可發(fā)電7 446 GWh。在小流域上，理論發(fā)電量量為308 GWh/年。據(jù)估計(jì)，潛在的水力發(fā)電能力只有5%到6%。新的水電項(xiàng)目主要由小型電站組成，有可能重新利用現(xiàn)有水電站的水資源。2014年，大約20 MW的小水電裝機(jī)容量發(fā)電95 GWh，約占總裝機(jī)容量的6.3%。根據(jù)歐洲小水電協(xié)會(huì)的研究，到2020年匈牙利的目標(biāo)是達(dá)到裝機(jī)容量28 MW，從而充分利用整個(gè)國(guó)家的水電潛力。

4　新能源政策

經(jīng)批準(zhǔn)的2009/28/EC關(guān)于可再生能源的指令，規(guī)定了可再生能源占總能源總消耗量的比例。匈牙利的可再生能源目標(biāo)設(shè)定在2020年達(dá)到13%(根據(jù)歐盟要求),但匈牙利政府的目標(biāo)是14%～65%。生物質(zhì)和風(fēng)能是兩種主要的可再生能源技術(shù),并且風(fēng)能將滿足總消費(fèi)量的3%以上。匈牙利有一個(gè)上網(wǎng)電價(jià)系統(tǒng)，以促進(jìn)可再生電力生產(chǎn)，并計(jì)劃從2016年根據(jù)歐盟的新準(zhǔn)則引進(jìn)一個(gè)高端系統(tǒng)。沒(méi)有通過(guò)綠色認(rèn)證系統(tǒng)的支持計(jì)劃。

5　小水電法規(guī)

匈牙利有一個(gè)可持續(xù)的(非中央預(yù)算的)電價(jià)計(jì)劃。電價(jià)將根據(jù)通貨膨脹率逐年調(diào)整。在不同的時(shí)段里，有三種類型的電價(jià)：峰、谷和深谷時(shí)期。對(duì)于2008年以后建造的核電站和超過(guò)5 MW的水電站，它的通脹指數(shù)為-1%，并可以在在HEA的網(wǎng)站上找到實(shí)時(shí)電價(jià)。但是對(duì)于非常小的(小于50 kW)的小水電來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有上網(wǎng)電價(jià)政策(峰谷)是不可用的，因此它們只能從實(shí)際發(fā)電量來(lái)計(jì)算收益。

6　小水電發(fā)展障礙

在匈牙利，長(zhǎng)期以來(lái)水力發(fā)電一直是備受爭(zhēng)議的話題。與其他能源相比，政府仍不認(rèn)為水電是一種實(shí)際的選擇。匈牙利的地形條件不允許有效且經(jīng)濟(jì)地利用水電，盡管有一些低矮的山丘，國(guó)家的大部分地區(qū)都是平坦的土地，流量大的河流沒(méi)有明顯的跌水。在政府看來(lái)，建立小水電站更可行，而不是建造大型水壩。小水電的裝機(jī)不足10 MW，直接安裝在河床上的水輪機(jī)可以為較小的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)提供能效解決方案。

根據(jù)政府的說(shuō)法，建設(shè)這樣的小電站符合國(guó)家利益。然而，基于政府法令314/2005(XII. 25)的附錄1和附錄2，在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行小水電開(kāi)發(fā)是有條件的，取決于環(huán)境影響評(píng)估和統(tǒng)一的環(huán)境利用授權(quán)程序。