毛爾齊什·加拉斯卡　國(guó)際小水電中心[阿富汗]　吳拉姆·穆哈德·馬利基亞爾　阿富汗國(guó)家環(huán)保署

1　關(guān)鍵數(shù)據(jù)

人口31627506面積652230km2氣候阿富汗位于赤道以北29～37℃間的亞熱帶山區(qū)，極其干燥，為干旱半干旱氣候，冬季寒冷，夏季酷熱。夏季(6～8月)平均氣溫超過(guò)33℃，冬季(11月至次年2月平均氣溫為10℃左右。多地區(qū)位于高海拔地帶，常年低溫，夏季平均氣溫不超過(guò)15℃，海拔最高的地區(qū)冬季氣溫0℃以下。地形自東向西被興都庫(kù)什山脈隔斷，東部最高海拔7315m。除西南地區(qū)外，大部分國(guó)土為高山及深谷，63%左右的土地為高山，27%以上的地方在海拔2500m以上。降雨50%以上的地區(qū)年降雨量在100～300mm之間，剩余的50%中，除Ghore及Bamyan外，年降雨量在300～800mm之間。平均來(lái)看，降雨量最多的月份為3月(53mm)，最干旱的月份為9月(53mm)。河流旱季阿富汗的很多河流都會(huì)成為小溪，河流大多由山間小溪匯流而成，這些河流在春天由于山上冰雪融化而流量充足。在阿富汗眾多河流中，喀布爾河河流量常年穩(wěn)定，其自西向東流入巴基斯坦境內(nèi)并匯入印度河。發(fā)源于興都庫(kù)什山脈中部的赫爾曼德河是境內(nèi)最長(zhǎng)的河流，流經(jīng)西南地區(qū)，終于伊朗。Harirud河自中部向西及西北流至伊朗—阿富汗邊境，Harirud河水被廣泛用于赫拉特地區(qū)灌溉。

2　電力行業(yè)概況

2013年，阿富汗全年發(fā)電量1 120 GWh，其中水電(961 GWh)、火電(22 GWh)及柴油發(fā)電(137 GWh)；此外進(jìn)口電量為3 458 GWh，國(guó)內(nèi)總供電量為4 578 GWh，然而實(shí)際用電需求為5 700 GWh。

電力總裝機(jī)容量為522 MW，電氣化率為43%，電力進(jìn)口滿足了占很大比重的該國(guó)能源消費(fèi)，且該比重預(yù)計(jì)還將增長(zhǎng)，電力通過(guò)東北電力系統(tǒng)進(jìn)口。

2014年，世界銀行集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)了2 650萬(wàn)美元面向阿富汗、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦和塔吉克斯坦四國(guó)的信用貸款用于中南亞輸電線及貿(mào)易項(xiàng)目(CASA—1000)的建設(shè)，該項(xiàng)目總投資為11.7億美金(來(lái)自世界銀行、歐洲投資銀行、英國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行及伊斯蘭發(fā)展銀行)。項(xiàng)目官方計(jì)劃于2016年5月開(kāi)工。CASA—1000項(xiàng)目將建設(shè)長(zhǎng)達(dá)1 200 km的輸電線路及配套變電站。Da Afghanistan Breshna Sherkat(DABS)為阿富汗政府百分百控股、依照阿富汗伊斯蘭共和國(guó)有限責(zé)任公司法成立的獨(dú)立自主的有限責(zé)任公司，該公司成立于2008年5月4日并取代Da Afghanistan Breshna Moassassa(DABM)成為國(guó)家電力設(shè)施機(jī)構(gòu)。DABS主要業(yè)務(wù)范疇為商用發(fā)電，電力進(jìn)口，電力傳輸及配送。

阿富汗國(guó)內(nèi)水電、火電及進(jìn)口電力供7個(gè)地區(qū)電網(wǎng)使用。數(shù)十年的戰(zhàn)爭(zhēng)及運(yùn)行上的疏忽使電力設(shè)施的損毀相當(dāng)嚴(yán)重。由于電站功能不完善，輸變線路及配送網(wǎng)絡(luò)廢舊，停電現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。電力輸送及配送環(huán)節(jié)的高損耗導(dǎo)致能源供給鏈越發(fā)低效。盡管阿富汗有著南亞地區(qū)最低的能源消費(fèi)成本，但由于各種能源供不應(yīng)求，平均電價(jià)約0.17美金/kWh。

目前政府及捐助機(jī)構(gòu)正致力于阿富汗主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域電力行業(yè)的發(fā)展和改造，以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的基本電力服務(wù)，并從以下方面作了努力：

3　小水電概況及潛力

阿富汗將裝機(jī)容量10 MW以下水電站定義為小水電，小水電總裝機(jī)容量為80 MW，依據(jù)《世界小水電發(fā)展報(bào)告》(WSHPDR)，2013—2016年間小水電裝機(jī)容量增長(zhǎng)約6%。小水電潛在裝機(jī)容量預(yù)計(jì)為1 200 MW，而過(guò)去的研究表明，80 MW左右的小水電站已處于運(yùn)行之中，有超過(guò)100個(gè)微水電項(xiàng)目計(jì)劃不包含在此。

德國(guó)援助下進(jìn)行的偏遠(yuǎn)地區(qū)能源供應(yīng)計(jì)劃需建設(shè)若干微型水電站項(xiàng)目，但更多的還處于計(jì)劃階段。在Paktia、Kunar、Bamyan和Panjshir 等地區(qū)及Badakshan省進(jìn)行了微型及微微型水電發(fā)展前景調(diào)查。

4　小水電法規(guī)

國(guó)家農(nóng)村能源戰(zhàn)略(2010)包括以下行動(dòng)(至2014年)：

5　可再生能源政策

2007年公布的基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的《阿富汗環(huán)境法》涵蓋對(duì)大多數(shù)自然資源的管理。該法要求對(duì)生物多樣性的可持續(xù)使用、恢復(fù)及保護(hù)作出規(guī)劃。2008年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》明確了對(duì)開(kāi)發(fā)行為進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)的程序。

由于區(qū)域性電網(wǎng)覆蓋范圍狹窄，意味著更小規(guī)模的諸如小水電、太陽(yáng)能光伏及風(fēng)電等離網(wǎng)式可再生能源技術(shù)可在能源供應(yīng)方面發(fā)揮重要作用。阿富汗具有優(yōu)質(zhì)的可再生資源，尤其在水電方面。據(jù)預(yù)測(cè)23 000 MW的潛在水電裝機(jī)容量可被開(kāi)發(fā)。山區(qū)有足夠的水頭使在流量很小的溪流上建水電站成為可能，常年不斷的冰川水亦能提供最小的流量。

高海拔及每年約300 d的光照意味著阿富汗同時(shí)擁有優(yōu)質(zhì)的太陽(yáng)能資源，可提供約6.5 kWh/m2/d的電量。潛在風(fēng)電除赫拉特省外，其他地區(qū)較少。地?zé)豳Y源從長(zhǎng)期看亦可行。

6　小水電發(fā)展障礙

由于微型、小型水電大都應(yīng)用于農(nóng)村地區(qū)，阿富汗小水電發(fā)展障礙應(yīng)在農(nóng)村可再生能源發(fā)展障礙這個(gè)更大的環(huán)境中被看到：