胡志全，朱殿霄，辛嶺，侯麗薇，王東陽

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基于產(chǎn)業(yè)要素年代差距分析的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平國際比較研究

胡志全1，朱殿霄1，辛嶺1，侯麗薇1，王東陽2

（1中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081；2農(nóng)業(yè)部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所，北京 100081）

【】農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國“四化同步”的重要組成，分析中國與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的相對差距，界定中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的全球定位?！尽縁AO在相關(guān)研究中提出：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是一個漸進(jìn)的規(guī)律性過程，該過程伴隨著一系列基本特征的趨勢性變化。承認(rèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)在的規(guī)律性是進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平國際比較的前提條件。在此基礎(chǔ)上，論文提出如下兩個核心假設(shè)作為使用年代差距進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平國際比較探究的基礎(chǔ)：①不同國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有共性特征，不同國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展會經(jīng)歷相同的歷史階段，在不同階段表現(xiàn)出大致相同的特征。②核心指標(biāo)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化某階段的單位變化率相同，即不同國家的相關(guān)指標(biāo)在相同發(fā)展階段面臨相同的變化率。據(jù)此提出計算不同指標(biāo)序列年代差距的核心計算公式：Dj=Ya-Wjb±（Xa-Xjb）/Xjb。論文在充分借鑒國內(nèi)外學(xué)者相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，建立了包含農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展4個一級指標(biāo)和10個二級指標(biāo)組成的綜合評價體系。選定美國、英國、日本、印度、巴西、南非六國作為國際比較的典型國家。其中美、英、日三國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步早，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中表現(xiàn)出的歷史特征，可以作為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的長期對照，中國、印度、巴西、南非同為高速變革的發(fā)展中國家，面臨眾多相同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，宏微觀政策各有得失，經(jīng)驗教訓(xùn)更為深刻，將巴西、印度、南非作為典型國家作對比具有參照意義。【】測算表明，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展總體水平大體相當(dāng)于美、英等國20世紀(jì)60年代末到80年代初水平，同日本20世紀(jì)90年代初期水平相當(dāng)，與印度、巴西等國基本處于相同的發(fā)展階段。從分項指標(biāo)看，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在自身發(fā)展不均衡問題，各核心指標(biāo)分化較為嚴(yán)重，耦合性不高，這種不均衡限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平進(jìn)一步提高?！尽炕谀甏罹喾ǖ霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平國際比較方法具有操作簡單，易理解，結(jié)果直觀的特點，可作為分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題，評估農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的有效工具。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展水平；年代差距法；國際比較

0 引言

【研究意義】中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化涵蓋范圍廣，進(jìn)程復(fù)雜，影響深遠(yuǎn)。改革開放以來,中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是與發(fā)達(dá)國家相比仍然差距較大，尤其是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相對滯后，成為中國“四化同步”建設(shè)進(jìn)程中的短板，這不僅限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身潛力的發(fā)揮，也嚴(yán)重制約著整個社會的現(xiàn)代化發(fā)展。黨的十八大報告再次強(qiáng)調(diào)，要“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，在此背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題日益引起了廣泛的重視，農(nóng)業(yè)成為社會資本競相追逐的熱點行業(yè)，但是要加快推動中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，首先要對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀有清晰的認(rèn)識和準(zhǔn)確地判斷，缺乏理性認(rèn)知的盲目發(fā)展必將付出沉重代價。因此，客觀地評價中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，有針對性地為“十三五”期間涉及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)規(guī)劃及決策提供更多理論依據(jù)和參考建議，是相關(guān)科研工作者亟需解決的理論和方法問題?！厩叭搜芯窟M(jìn)展】不同國家都曾經(jīng)歷或正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程，如何有效的評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注的問題。早在20世紀(jì)60年代，梅爾[1]提出了經(jīng)典的農(nóng)業(yè)發(fā)展三段論，認(rèn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展會經(jīng)過傳統(tǒng)階段、低資本技術(shù)階段及高資本技術(shù)階段3個階段，該論述最早揭示了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的一般規(guī)律。速水佑次郎等[2]給出了農(nóng)業(yè)發(fā)展階段轉(zhuǎn)化的基本特點，使農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的劃分有了具體的參照，但該研究在判斷某國農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏定量分析工具。國內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的研究更多集中在評價方法方面，常用的分析方法有3種：層次分析法[3-7]、數(shù)據(jù)包絡(luò)法[7]和因子分析法[8-11]，其中層次分析法使用最多，主要通過在指標(biāo)評價體系基礎(chǔ)上確定的專家評分表，建立判斷矩陣，進(jìn)而確定各個層級指標(biāo)的相對權(quán)重。該方法雖使用廣泛，但在確定權(quán)重時存在一定的主觀性，因此郭冰陽等[8]學(xué)者嘗試使用因子分析等方法來減少主觀因素的影響，效果顯著。受制于數(shù)據(jù)收集局限，國內(nèi)關(guān)于國際比較的研究多以定性分析為主，定量分析較少。楊萬江[12]和吳振興[13]曾嘗試使用定量方法對國家間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行評價，但是兩者的研究都以分析各單項指標(biāo)的絕對值差異為主，忽略了指標(biāo)發(fā)展的動態(tài)性及各指標(biāo)之間的相互關(guān)系，不能較好的評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的綜合水平；何傳啟[14]曾以農(nóng)業(yè)增加值比例、農(nóng)業(yè)勞動力比例和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率3項指標(biāo)直接比較，計算得出2008年中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平與美國相差108年，該研究首次從年代差角度得到中國與別國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的時間差距，但僅使用3個指標(biāo)來衡量整個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，數(shù)據(jù)支撐薄弱、缺乏全面性，同時研究中使用的數(shù)據(jù)長度跨度過大，歷史數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保證，研究結(jié)果令人難以信服?！颈狙芯壳腥朦c】已有的國家間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化比較方法以單項或綜合指標(biāo)的絕對值比較為主，結(jié)果只能說明發(fā)展指標(biāo)的絕對差距，結(jié)果抽象，同時已有比較方法的數(shù)據(jù)收集和處理方式也不盡合理，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段的劃分、發(fā)展階段的判定也存在較大的主觀性。因此，探究一種操作簡單、相對客觀、結(jié)果直觀的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價系統(tǒng)是本文研究的出發(fā)點和意義所在。【擬解決的關(guān)鍵問題】嘗試建立以年代差距分析為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平國際比較方法，用以進(jìn)行國家間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段比較，衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的差距，探尋中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的主要問題，為農(nóng)業(yè)政策的制定提供依據(jù)。

1 概念界定與前提假設(shè)

1.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念界定

學(xué)術(shù)界對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概念的討論較多，不同學(xué)者因研究角度不同，對概念的界定也有差異。有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，如SCHULTZ[15]認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是利用現(xiàn)代生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程；也有定義強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢性，如聯(lián)合國糧農(nóng)組織[16]認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個漸進(jìn)的規(guī)律性的過程，該過程伴隨著一系列基本特征的趨勢性變化。本文的目的是使用年代差距法進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的比較，側(cè)重研究不同國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中的一般規(guī)律，因此采用聯(lián)合國糧農(nóng)組織的定義，承認(rèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)在的規(guī)律性是進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平國際比較的前提條件。

1.2 年代差距分析法的前提假設(shè)

年代差距分析法的核心思想是計算農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價體系中不同國家的同一指標(biāo)在歷史坐標(biāo)系中達(dá)到相同水平時存在的時間跨度，用以說明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化某些特征的發(fā)展差距。使用年代差距分析法進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化比較分析是建立在以下假設(shè)前提基礎(chǔ)上的。

①不同國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有共性特征。一般情況下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是一個漸進(jìn)的、由低級走向高級的過程，不同國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展會經(jīng)歷相同的歷史階段，在不同階段表現(xiàn)出大致相同的特征。如整個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的高級階段伴隨著勞動生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)增加值占比的降低。

②核心指標(biāo)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化某階段的單位變化率相同。在漫長的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，核心指標(biāo)數(shù)值在某階段內(nèi)隨時間的變化率是相同的，即不同國家的相關(guān)指標(biāo)在相同發(fā)展階段面臨相同的變化率。

承認(rèn)發(fā)展的共性規(guī)律是進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段比較的根本前提，否則，任何對國家間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段比較方法的探討都沒有意義；影響某指標(biāo)單位變化率的因素是多樣的，在某個時期某指標(biāo)突然出現(xiàn)跳躍式提高或降低的現(xiàn)象確實存在，但是假定變化率是均勻的更有利于年代差距的計算。

2 年代差距分析方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的國際比較，需要收集國內(nèi)外的大量數(shù)據(jù)資料，數(shù)據(jù)需求龐雜，不同國家統(tǒng)計口徑差異，對外披露制度的不同使數(shù)據(jù)收集獲取面臨極大的困難。因此，為了兼顧數(shù)據(jù)的可得性和口徑一致性，優(yōu)先使用權(quán)威國際機(jī)構(gòu)的成套數(shù)據(jù)，部分采用經(jīng)處理的典型國家統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)。主要的數(shù)據(jù)來源有世界銀行數(shù)據(jù)庫、聯(lián)合國FAO數(shù)據(jù)庫、OECD數(shù)據(jù)庫、《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》等。

2.2 國際評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

進(jìn)行國際比較首先需要選定比較對象，本文選定兩類國家分別作為長期對照和同期比較[17-19]。美國、英國、日本三國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步早，模式各有特點，這些國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史特征及其長期政策效果，可以作為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的長期對照和借鑒；中國與巴西、印度、南非同為金磚國家成員，經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展時期的同時，都面臨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等一系列相似的問題，宏微觀政策各有得失，經(jīng)驗教訓(xùn)更為深刻，將印度、巴西、南非作為典型國家作對比具有重要意義。

本文使用層次分析法構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國際比較體系并確定層次指標(biāo)的權(quán)重，核心步驟如下：首先，建立遞推的評價層次結(jié)構(gòu)。由于不同國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展模式不同等因素的制約，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)的選擇和指標(biāo)值的確定都有所差異。因此，建立科學(xué)、實用的評價指標(biāo)體系，一方面要參考各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價的常用方法，另一方面必須均衡考慮各國、各地區(qū)的特點，提煉共性指標(biāo)，以達(dá)到即全面系統(tǒng)又客觀公正的效果。指標(biāo)體系建立還必須要考慮數(shù)據(jù)的可得性，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量與數(shù)量直接影響研究的可行性、客觀性與科學(xué)性。為了均衡這些矛盾，在借鑒國內(nèi)外學(xué)者研究的基礎(chǔ)上[20-28]建立包含農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展4個一級指標(biāo)和10個二級指標(biāo)組成的綜合評價體系（表1）。之所以將高等教育入學(xué)率納入評價體系是因為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化達(dá)到較高水平的一個重要標(biāo)志就是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)的提高，受過高等教育的職業(yè)農(nóng)民可以為農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營水平的提高提供足夠的人力資本儲備。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在發(fā)展上具有內(nèi)在的一致性，二者之間表現(xiàn)出要素互補和發(fā)展互動方面兩方面的耦合性，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高離不開高水平城鎮(zhèn)系統(tǒng)金融資本、技術(shù)要素、人力資源的外溢支持，因此高水平的城鎮(zhèn)化是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要支撐，因此有必要將城鎮(zhèn)化率納入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的評價體系中[29-31]。然后，確定各層次結(jié)構(gòu)指標(biāo)的權(quán)重。在建立遞推層次結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上通過構(gòu)造指標(biāo)間兩兩比較矩陣，并經(jīng)一致性檢驗后，使用排序向量的特征值法，計算判斷矩陣特征向量，最終得到不同層次指標(biāo)的權(quán)重。

表1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國際比較指標(biāo)體系

2.3 年代差距分析法的計算公式

以中國作為被考察對象，在以上假設(shè)前提的基礎(chǔ)上提出計算不同指標(biāo)序列年代差距的具體計算公式如下：

若具體指標(biāo)序列為正向作用指標(biāo)，則：

Dj=Ya-Wjb-（Xa-Xjb）/Xjb（1）

若具體指標(biāo)序列為負(fù)向作用指標(biāo)，則：

Dj=Ya-Wjb+（Xa-Xjb）/Xjb（2）

其中，Dj為中國與第j個國家單就某項指標(biāo)的差距年限。其中Ya為中國該指標(biāo)的取值年份，Wjb為與第j個國家的可比年份；X是相應(yīng)指標(biāo)的具體數(shù)值，Xa為某指標(biāo)中國的具體值，Xjb為第j個國家的具體值。按照以上計算公式，若Dj＜0則表示中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的某項（綜合）指標(biāo)領(lǐng)先于對照國家，若Dj＞0則表示中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的某項（綜合）指標(biāo)落后于對照國家。

2.4 中間國法

考慮到不同國家發(fā)展水平差異巨大，如直接進(jìn)行比較則至少需要近100年的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，鑒于數(shù)據(jù)的不可得性，對無法直接進(jìn)行比較的國家，可以使用中間值比較法，即選定一個某項指標(biāo)發(fā)展水平位于兩個國家之間的中間國家（指標(biāo)數(shù)值是發(fā)展水平的直觀反映，若某項指標(biāo)發(fā)展水平處于中間狀態(tài)，則該指標(biāo)的具體數(shù)值也應(yīng)處于中間位置）分別計算兩個國家與中間國家的年代差距，然后將年代差進(jìn)行加總，即得兩個國家的年代差距。中國與發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的顯著差距導(dǎo)致相關(guān)數(shù)值絕對差距較大，無法進(jìn)行直接比較，因此采用中間國法，進(jìn)行間接比較。

2.5 調(diào)整系數(shù)

使用間接比較法得出的數(shù)值與直接比較的結(jié)果有無差異是必須要考慮的問題，使用間接比較的方法主要是為了避免數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)缺陷，將因為數(shù)據(jù)不足而不能比較的國家，變?yōu)榭杀鹊膰?，但實踐發(fā)現(xiàn)使用間接法得到的結(jié)果比直接比較得出的結(jié)果偏大，因此必須進(jìn)行系數(shù)調(diào)整才更接近實際值，經(jīng)過大量的比較分析，當(dāng)使用中間國家進(jìn)行年代差測算時將調(diào)整系數(shù)設(shè)為0.9較為合適。使用公式（3）可以得到經(jīng)調(diào)整后的年代差距值。

年代差距=年代差（間接法）×調(diào)整系數(shù) （3）

3 結(jié)果

3.1 單指標(biāo)年代差距分析的計算

因指標(biāo)較多，這里僅以農(nóng)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重為例（表2），具體說明年代差距分析法的使用。

表2 各國農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重

數(shù)據(jù)來源：世界銀行數(shù)據(jù)庫?！?”表示數(shù)據(jù)缺失 Data source: “World Bank Database”. “-”means no data

根據(jù)發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗，隨著經(jīng)濟(jì)總量的增加以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重會不斷的減少，因此該指標(biāo)為負(fù)向作用指標(biāo)。在已選定的比較國家中共有3個國家可以直接與中國進(jìn)行比較，分別是印度、巴西、南非，現(xiàn)在使用中國與南非的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來具體說明相關(guān)方法：對比表2的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)中國2014年的農(nóng)業(yè)增加值占比數(shù)值為9.06，而南非最接近9.06的數(shù)值為1965年的9.18，即Ya=2014，Wb=1965，Xa=9.06，Xb=9.18，帶入公式（1）即Dj=2014-1965+（9.06-9.18）/9.18=49.0，使用相同的方法可以直接計算出中國農(nóng)業(yè)增加值占比與其他國家的年代差（表3）。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，1965年南非農(nóng)業(yè)增加值占比為9.18，該數(shù)值與中國2014年數(shù)值較為接近，同時2014年南非農(nóng)業(yè)增加值占比為2.39，該數(shù)值已接近發(fā)達(dá)國家相關(guān)指標(biāo)水平，因此選取南非作為中間國家可以確保數(shù)據(jù)的連接性和可比性。首先使用南非作為中間國家分別計算南非與日本比較，得出南非與日本的年代差距為25.0年，但是南非無法與英國和美國直接比較，再取日本作為中間國，分別與英、美比較，日本與兩國的年代差分別為20.0和7.0，進(jìn)而將日本數(shù)據(jù)與中國和南非的年數(shù)差距49.0年相加，將英美數(shù)據(jù)分別與南非和日本的差距相加再加上中國和南非的差距。即可得到中國與各典型發(fā)達(dá)國家的年代差距，結(jié)果匯總?cè)绫?所示。

由表3可知，單純從農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比值指標(biāo)角度來看，經(jīng)系數(shù)調(diào)整后，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與美英日等發(fā)達(dá)國家的差距大于70年，與南非、巴西相比也處于相對落后地位，略強(qiáng)于印度。

根據(jù)公式（1）計算出各二級指標(biāo)，中國與其他典型國家的年代差距值（表4）。

表3 中國與各典型國家農(nóng)業(yè)增加值占比指標(biāo)年代差距

表4 中國與典型國家之間單指標(biāo)年代差距值

3.2 綜合年代差距的計算

將確定的各指標(biāo)權(quán)重和單指標(biāo)年代差距帶入公式（4），計算中國與各典型國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展差距。具體計算公式如下：

其中CDj為中國與j國的綜合年代差距，di為各單項指標(biāo)年代差距，wi為二級指標(biāo)權(quán)重，n為二級指標(biāo)個數(shù)，j為不同國家。計算結(jié)果如表5，從結(jié)果上看，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平與美國的差距為45.3年左右，與英國差距31.4年，與日本的差距20.2年，與南非、印度、巴西等國基本處于相同的發(fā)展階段（表5）。

表5 中國與典型國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的綜合年代差

表5數(shù)據(jù)顯示，中美農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的綜合年代差距40年左右，據(jù)此推算，當(dāng)前中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與美國20世紀(jì)60年代末期的水平相當(dāng)，與英國20世紀(jì)80年代初期的水平相當(dāng)，與日本20世紀(jì)90年代初的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相當(dāng)。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的實踐經(jīng)驗，該時期推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策核心應(yīng)以推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為核心，積極完善法律法規(guī)，保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，提升機(jī)械化及電氣化水平；積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和普及，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)出效率。從各國歷史經(jīng)驗來，該時期是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的質(zhì)變期，也是攻關(guān)期，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖起步較晚，與先行國家差距較大，但卻有后發(fā)優(yōu)勢，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極作為，就可以快速改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

4 討論

使用年代差距法進(jìn)行國際農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平橫向比較的主要優(yōu)點是：一是操作簡單，結(jié)果直觀；二是可量化、可重演；三是可以較為容易的將一國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況映射到先行國家相似的歷史階段，為總結(jié)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)實踐經(jīng)驗；四是可以把握發(fā)展中國家未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向提供有益借鑒。但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化本身是一個抽象的概念，概念界定的差異、方法選擇的不同都會使以此為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價過程和結(jié)果存在一定的差異性。就本文來講，使用年代差距分析法為核心進(jìn)行現(xiàn)代化橫向比較時要注意以下幾點：

首先，年代差距分析法建立在嚴(yán)格的假設(shè)前提上，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是一個復(fù)雜的系統(tǒng)過程，不同國家受不同內(nèi)外因素的影響產(chǎn)生的實際增長速度不可能相同，甚至不同國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的路徑也大相徑庭，這限制了年代差距分析法的準(zhǔn)確性；同時，國際比較過程中計算年代差距需要大量歷史數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)收集本身就是一件困難的工作，雖然使用中間國法可以減少部分?jǐn)?shù)據(jù)量的使用，但這種折衷的做法會影響估計的精確性，年代差距分析的應(yīng)用離不開數(shù)據(jù)質(zhì)量的不斷提高。鑒于以上原因，以年代差距為核心方法的實踐結(jié)果只能作為一種簡單的估算，僅為現(xiàn)代化考察提供參考。

其次，從框架上講，層次分析法仍是當(dāng)前進(jìn)行現(xiàn)代化評價所采用的主流方法，因此本文選用層次分析法來構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國際比較體系并確定層次指標(biāo)的權(quán)重，其可以方便的完成從目標(biāo)層到指標(biāo)層的分解，達(dá)到系統(tǒng)分析的目的，但在實踐中也存在明顯的缺陷。第一，層次分析法并沒有提供科學(xué)系統(tǒng)的指標(biāo)提煉方法，指標(biāo)選擇依靠主觀判斷，不同專家就同一個問題提煉的指標(biāo)會存在很大差異，得出不同甚至相悖的結(jié)論。第二，從權(quán)重設(shè)置的角度來看，層次分析法中采用專家打分法進(jìn)行權(quán)重設(shè)置的主觀性也較大，比如有些專家認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程主要體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，因此會給農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較大的比重，有的專家認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是可持續(xù)的農(nóng)業(yè)，進(jìn)而賦予相關(guān)指標(biāo)較高的權(quán)重，權(quán)重設(shè)置中的主觀因素進(jìn)一步降低了分析的可靠性。為了彌補層次分析法的不足，可以先使用主成分分析、數(shù)據(jù)包絡(luò)法等統(tǒng)計學(xué)方法對備選指標(biāo)進(jìn)行降維，剔除共線性，再結(jié)合系統(tǒng)性、數(shù)據(jù)可得性等原則構(gòu)建指標(biāo)層次體系；在指標(biāo)權(quán)重設(shè)定上可以使用德爾菲法等方法反復(fù)評分反饋，最終得出趨于一致的權(quán)重。這些方法的應(yīng)用可以在很大程度上減少層次分析法關(guān)鍵節(jié)點的主觀因素，提高測評結(jié)果的可靠性和穩(wěn)定性。

最后，從評價結(jié)果的適用性來講，本文所述方法有一定的指導(dǎo)意義。中國科學(xué)院中國現(xiàn)代研究中心發(fā)布的《中國現(xiàn)代化報告2012——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》研究顯示，從綜合農(nóng)業(yè)增加值比例、農(nóng)業(yè)勞動力比例、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的平均年差來看，中國落后英國151年、美國108年、日本60年、巴西33年；該研究系統(tǒng)分析了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況，具有較強(qiáng)的借鑒意義，但是具體到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的國際差距評價方面，該研究所使用的評價方法屬于單純地比較各指標(biāo)的絕對值，使得數(shù)據(jù)支撐薄弱、缺乏全面性，同時研究中使用的數(shù)據(jù)長度跨度過大，歷史數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保證，研究結(jié)果存在一定的缺陷。本文使用年代差距分析法計算不同國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的差距，具有操作簡單、可量化、可重演的優(yōu)點。但是假定不同國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有共性特征，且衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的核心指標(biāo)單位變化率相同的假設(shè)過于嚴(yán)格和理想化，限制了該方法的準(zhǔn)確性和適用性，使以年代差距為核心方法的實踐結(jié)果只能作為一種估算，作為現(xiàn)代化水平監(jiān)測評價和相關(guān)政策制定的理論參考。未來以年代差距分析為核心的測算方法需要在逐步放寬前提假設(shè)和完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)體系的方向上尋求發(fā)展和突破。

根據(jù)前文結(jié)論，當(dāng)前中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與美國20世紀(jì)60年代末水平相當(dāng)，反觀歷史，20世紀(jì)30年代到60年代，美國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展較為滯后，而工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已經(jīng)達(dá)到了較高的水平[14]，這種狀態(tài)與當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況是非常相似的。當(dāng)時，美國政府為了推動農(nóng)業(yè)發(fā)展采取了一系列的措施，推動經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)走向平衡，1970年之后，這些措施的效果得以被考量，部分舉措極大的推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)步，而有些措施卻造成的不良的后果。前車之鑒，后車之師，對如今正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化受到空前重視的中國來說，這些政策經(jīng)驗尤其重要。需要指出的是，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展已經(jīng)取得了階段性成果，發(fā)展水平不斷提高，但指標(biāo)分化較為嚴(yán)重，這種不均衡限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展走向失衡。長期以來，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴政策調(diào)控和財政補貼，重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)功能的發(fā)揮，卻忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場屬性，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以獲得提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面的現(xiàn)代化，絕不應(yīng)是部分指標(biāo)的趕英超美，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高已經(jīng)成為當(dāng)前限制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的兩個突出點。因此，未來農(nóng)業(yè)政策的制定不僅要保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)功能的發(fā)揮，更要重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場地位，進(jìn)一步革除限制要素流動的制度障礙，推動農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)集中，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升勞動效率和經(jīng)濟(jì)效益，改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不均衡現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)從“大而不強(qiáng)”向高產(chǎn)、高效和高附加轉(zhuǎn)變。

5 結(jié)論

選定部分核心產(chǎn)業(yè)指標(biāo)搭建評價指標(biāo)體系對中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平與典型國家的水平差距進(jìn)行了單項指標(biāo)及綜合水平差距的分析。結(jié)果表明，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與英美等發(fā)達(dá)國家有一定的年代差距。中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各項指標(biāo)存在內(nèi)部發(fā)展不均衡，各核心指標(biāo)分化較為嚴(yán)重，耦合性不高等問題，限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平進(jìn)一步提高。

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（責(zé)任編輯 李云霞）

Comparison Study on the Level of International Agricultural Modernization Based on the Method of Generation Gap of Industry Elements

HU ZhiQuan1, ZHU DianXiao1, XIN Ling1, HOU LiWei1, WANG DongYang2

(1Institute of Agricultural Economics and Development, Chinese Academy of Agricultural Sciences, Beijing 100081;2Institute of Food and Nutrition Development, Ministry of Agriculture, Beijing 100081)

【】Agriculture modernization is an important part of achieving the ‘four Modernization Synchronization’ development in China. Gap analysis on agricultural modernization development between China and developed countries is helpful to figure out the global positioning of Chinese agricultural modernization. 【】The related references sourced from FAO promoted that agricultural modernization development was a gradual principle process, which was companied with a trend of serious of basic character change. The acknowledgement of the inner principle of agricultural modernization development was the necessary precondition among international comparison. On that base, the paper promoted two core hypothesis, which contained that agricultural modernization development had the common trait, similar historical steps with corresponding characters among different countries; core index of changing rate were same in the steps of agricultural modernization according to different countries, were the base of generation gap to study the comparison of international agricultural modernization development. Therefore, the formulation of generation gap among different index was as follows: Dj=Ya-Wjb±（Xa-Xjb）/XjbBased on the related references at home and aboard, a comprehensive index system was built to compare the agricultural modernization development, which was composed of four one-level indexes (Agricultural Economic Benefit, Transformation of Economic Structure, Rural Economic and Social Development and Agricultural sustainable development) and ten second-level indexes. The paper focused on typical countries such as USA, UK, Japan, India, Brazil, South Africa and China to make international comparison, of which, the started early agricultural modernization in the USA, the UK, and Japan could be taken as a long-time comparison in agricultural modernization development due to their historical traits in agricultural modernization development. Meanwhile, Brazil, India and South Africa could be selected as typical countries in comparison, for that the above countries were all belong to developing countries in high speed development, with the many similar opportunities, challenge, policy making and lessons.【】The current level of agricultural modernization development in China acted properly as the same level in the end of 1960s to the beginning of 1980s in the USA and the UK, and the beginning of 1990s’ in Japan, which had the similar developing steps in India and Brazil. With respect of sub-index, the unequilibrium agricultural modernization in China was caused by the diversification and low coupling of the core index, which restricted the overall progress of agricultural modernization.【】The generation gap analysis was available for evaluate agricultural modernization development, which was easy access to the international comparison and could be used as a tool to analyze agricultural modernization and appraisal agricultural modernization development.

agricultural modernization; development level; generation gap method; international comparison

2017-04-24；

2018-01-17

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程（ASTIP-IAED-2017-02）、科技部軟科學(xué)研究計劃（2014GXS1B002）

胡志全，E-mail：huzhiquan@caas.cn。

王東陽，E-mail：wangdongyang@caas.cn