金城

成都市委十三屆三次全會科學描繪了建設美麗宜居公園城市的路線圖，全面吹響了加快高質量發(fā)展的集結號。金牛作為發(fā)展最早的中心城區(qū)和經濟大區(qū)，要從“提升金牛品質、打造金牛品牌、重振金牛雄風”入手，立足“四大優(yōu)勢”、做強“四大功能”，在“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局和“四向拓展、全域開放”立體開放新態(tài)勢中找位置、強擔當，為高質量建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市貢獻金牛力量。

發(fā)揮商貿產業(yè)優(yōu)勢，做強現(xiàn)代商貿與商務功能

金牛區(qū)是世界上最早的紙幣“交子”的誕生地，自古商貿云集，是傳統(tǒng)商貿大區(qū)。當前，要用好“四向拓展”機遇，順應“產業(yè)消費”大勢，優(yōu)化商貿形態(tài)、增強商務功能，推動“傳統(tǒng)商貿大區(qū)”向“現(xiàn)代商貿強區(qū)”轉變，打造泛歐泛亞進口商品展示和出口商品集散中心。

一是構筑三大特色商圈。大力推動傳統(tǒng)商貿提檔升級，積極培育新興消費業(yè)態(tài)，集中力量打造人北、茶花、國際商貿城三大主力商圈，增強金牛商貿的品牌效應和輻射能力。二是深化金青戰(zhàn)略合作。推進“蓉歐+金（牛）青（白江）”戰(zhàn)略合作，建立“城（成都國際商貿城）港（成都國際鐵路港）”聯(lián)動機制，加快打造平行進口車展銷交易中心、進口商品保稅展銷中心、蓉歐進口商品分銷網絡等合作平臺，推動歐洲商品“引進來”和四川名品“走出去”。三是搭建南向開放載體。積極爭取國家級“市場采購貿易方式試點”，大力培育跨境商貿等新興業(yè)態(tài)，推動成都國際商貿城加快建設歐洲、南亞進口商品館，定期舉辦南向商貿交流推介會，提升成都·南亞商品交易博覽會的規(guī)模、層次和能級。

發(fā)揮科教聚集優(yōu)勢，做強科技研發(fā)與總部功能

金牛區(qū)內有西南交大、中電科10所、中鐵二院等50多家高?？蒲性核?，是全市科研院所云集、工程設計等企事業(yè)單位最集中的區(qū)域。要依托地處成德綿創(chuàng)新經濟帶起點的地理區(qū)位，著力打通“四個通道”，打造成德綿國家科技成果轉移轉化示范區(qū)“橋頭堡”。

一是用好全面創(chuàng)新改革經驗。進一步發(fā)揮“職務科技成果混合所有制改革”在全國領先的品牌優(yōu)勢，大力支持西南交大申建“軌道交通國家實驗室”，推動環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷、成都軌道交通產研院等“校院地企協(xié)同創(chuàng)新共同體”建設，促進科技成果就地轉化和產業(yè)化，為全市、全省乃至全國全面創(chuàng)新改革提供經驗示范。二是用好大院大所優(yōu)質資源。依托轄區(qū)大院大所抓好以商招商、推進跨界融合發(fā)展，謀劃引進一批帶動強、影響大的科技研發(fā)總部企業(yè)和新經濟龍頭項目；推進中鐵二院、中鐵二局、成都軌道交通集團等抱團打造具有行業(yè)領先優(yōu)勢、資源聚集優(yōu)勢的工程總承包商，“走出去”開拓“一帶一路”市場，提升金?？萍佳邪l(fā)的影響力和競爭力。三是用好區(qū)域人才集聚效應。創(chuàng)新“市場+平臺+引導”“人才+項目+資本”“創(chuàng)投+孵化+環(huán)境”三大模式，吸引集聚一批一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，著力推動“六大新經濟形態(tài)”和“七大應用場景”加速轉化，加快推進億診寶、騰盾科技等新經濟應用示范項目，著力培育新經濟發(fā)展增長點、打造高質量發(fā)展新引擎。

發(fā)揮文化生態(tài)優(yōu)勢，做強都市文創(chuàng)與旅游功能

金牛文化底蘊深厚，生態(tài)本底良好。要深挖古蜀文化、交子文化、中醫(yī)藥文化等文化精華，促進文創(chuàng)與產業(yè)、城市、商業(yè)、旅游融合發(fā)展，打造“都市文旅新高地”。

一是塑造公園城市形態(tài)。以創(chuàng)建“國家生態(tài)文明示范區(qū)”為抓手，突出彰顯公園城市“五大價值”，加快建設新金牛公園、沙河源公園等“十大城市公園”，加快打造932.5公里“三級綠道系統(tǒng)”，著力構建“兩山作屏、八河潤城、兩廊支撐、三楔鑲綠”的公園城區(qū)發(fā)展格局。二是提升區(qū)域人文魅力。深入挖掘區(qū)域歷史文脈和特色傳承，全面加強文化遺跡保護和風貌提升，將金牛的文化因子、生態(tài)稟賦融入街區(qū)建設、景觀打造和產業(yè)發(fā)展，加快鳳凰山體育中心、鳳凰山露天音樂廣場等大型文體設施建設，積極承辦全國大學生乒乓球錦標賽、大學生音樂節(jié)等重大節(jié)會，切實提升“文化北城”形象和魅力。三是創(chuàng)建都市文旅品牌。將文化創(chuàng)意、體驗消費和生活服務有機融入吃住行游購娛各領域，大力推進歡樂谷主題旅游區(qū)、商貿城觀光購物區(qū)、鳳凰山文創(chuàng)聚集區(qū)、國醫(yī)匯中醫(yī)藥文化旅游區(qū)等文旅地標建設，差異化打造茶店子東西正街、一品天下、成鐵運校雙子院等特色街區(qū)，促進文商旅體融合發(fā)展，推動文化資源向文旅產品轉化。

發(fā)揮高鐵樞紐優(yōu)勢，做強軌道樞紐與門戶功能

金牛是全市軌道線網資源最豐富、站點最多的中心城區(qū)，擁有全省高鐵大通道“主樞紐”——成都火車站。要用好以成都為“四向開放”起點的機遇，推動樞紐優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉化、軌道路網向軌道經濟轉變，打造國際領先的TOD（TOD即Transit-Oriented-Development是“以公共交通為導向”的開發(fā)模式）樞紐型商業(yè)商務中心。

一是借勢借力推動人北中央商務區(qū)建設。堅持“做強樞紐、站城一體”，高水平推動成都火車站綜合樞紐及人北TOD綜合開發(fā)建設，大力引進具有國際視野和地鐵上蓋物業(yè)建設、管理、運營經驗的龍頭企業(yè)，打造高端商務樓宇集群和總部集群，形成軌道門戶樞紐的戰(zhàn)略支撐。二是借勢借力推動全域TOD體系建設。實施全域范圍、站點周邊、地上與地下統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)，分級打造人北片區(qū)等5個TOD核心圈、歡樂谷等9個TOD重要節(jié)點、N個TOD一般站點，強化軌道交通與城市公交及慢行系統(tǒng)快速轉換、無縫銜接，構建“5+9+N”全域TOD體系，形成以軌道交通引領城市發(fā)展的新模式。三是借勢借力推動樞紐經濟示范區(qū)建設。抓住成都構建“四向拓展”立體開放戰(zhàn)略通道和“三鐵融合”軌道加速成網的機遇，將高鐵樞紐帶來的人流、商流、物流有效轉化為消費流、信息流、資金流，推進高鐵企業(yè)總部、商貿企業(yè)總部、研發(fā)設計及咨詢服務企業(yè)總部、國際品牌和跨國企業(yè)區(qū)域總部重點集聚，增強軌道交通門戶樞紐地位，提升金牛國際競爭力和區(qū)域帶動力。

作者

中共成都市金牛區(qū)委書記

責任編輯 傅可