車文斌

數(shù)字化時代，一切都在數(shù)據(jù)化、符號化。

當所有的個體，甚至個體上的一個“零部件”，不管是有形的，還是無形的，都成了一個數(shù)字，我們，甚至世界，就成了一個個簡簡單單的數(shù)字。在數(shù)字時代，定位、解碼、重構(gòu)，虛擬的，或真實的，亦幻亦真，都代表一個你，或你的群體，或你所在的空間與時間。

數(shù)據(jù)化的時空已經(jīng)舞動，如隆隆車輪，正不可止息地向深處、遠處滾去，從歐美到亞非，前瞻者已走在前頭，后悟者正急起直追。

這場數(shù)據(jù)潮，已經(jīng)在攪動世界政治與經(jīng)濟，從比特幣代表的虛擬貨幣，進而到“區(qū)塊鏈”數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)字世界對現(xiàn)實世界已經(jīng)產(chǎn)生深刻的影響，甚至是顛覆性的變革，于是，“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”誕生了。

既然已經(jīng)被稱為產(chǎn)業(yè)，甚至被一些發(fā)達國家上升為“國家戰(zhàn)略”，其重要性可想而知。當貴州省不知不覺地成為我國最為重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，不少地區(qū)或不少人還在懵懂之中；當一些縣域已搶先一步，建起一個又一個的大數(shù)據(jù)平臺，另一些縣域卻還在研究學習當中。

大數(shù)據(jù)的風口已起。隨風起舞，與潮共進，縣域正當其時。

時代在數(shù)字中起舞

大數(shù)據(jù)，即海量數(shù)據(jù)，常規(guī)處理手段已無法對其進行處理，得借助新技術(shù)才能對海量數(shù)據(jù)進行收集、分析并加以應用。

大數(shù)據(jù)時代，實質(zhì)是信息時代的高級形式。歐美及發(fā)達國家從1969年后進入信息時代，而中國則比歐美晚了15年。

計算機的出現(xiàn)和逐步的普及，信息的傳播、處理以及應用程度等都以幾何級數(shù)在增長。信息時代中國本已落后于歐美，大數(shù)據(jù)時代，中國同樣屬于追趕者。

2018年2月，國家973計劃項目首席科學家、中科院院士梅宏在“中國經(jīng)濟大講堂”上分析說，“在信息技術(shù)起步的時候，中國并沒有參與，所以說我們叫做核心技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)缺失，這是我們最大的問題?！薄拔覀儑业男畔a(chǎn)業(yè)叫做缺芯少魂，沒有芯片，中央處理器不是我們的，操作系統(tǒng)我們不能夠控制?！?/p>

2017年1月，工信部發(fā)布《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，《關(guān)于推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設指導意見》也正在緊張制訂當中。而歐美不少國家，早在中國之前就已將大數(shù)據(jù)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為大數(shù)據(jù)發(fā)展的核心。2012年3月，美國推出“大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展倡議”，2016年5月進一步發(fā)布“聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研究與開發(fā)計劃”，不斷加強在大數(shù)據(jù)研發(fā)和應用方面的布局，2014年，歐盟推出了“數(shù)據(jù)驅(qū)動的經(jīng)濟”戰(zhàn)略，英國、日本、澳大利亞等國也出臺了類似政策，因而，中國實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，已到了時不我待的關(guān)鍵時期。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國的百度、阿里巴巴、騰訊等已是世界級大公司，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系也有了雛形。2015年，全國信息產(chǎn)業(yè)收入達到17.1萬億元，同時，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力日益增強，大數(shù)據(jù)標準體系初步形成，開展了大數(shù)據(jù)技術(shù)、交易、開放共享、工業(yè)大數(shù)據(jù)等國家標準的研制工作，部分標準在北京、上海、貴陽開展了試點示范，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有，已經(jīng)初具規(guī)模，有的甚至走在世界前列。

大數(shù)據(jù)是信息化時代的一個新生事物，從中產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)將層出不窮，并將深刻影響著人類的生產(chǎn)和生活。

2017年，基于大數(shù)據(jù)的“區(qū)塊鏈”技術(shù)異軍突起，以比特幣為代表的世界“虛擬貨幣”攪動世界金融，一個被稱為“幣圈”的金融怪胎，已誕生了上千種“虛擬貨幣”，造富神話不斷上演。2018年2月，福布斯發(fā)布了首個數(shù)字貨幣領(lǐng)域富豪榜，Ripple創(chuàng)始人Chris Larsen 以75億—80億美元身家排名第一；幣安創(chuàng)始人是唯一入選前十的中國人趙長鵬，位列第三，身家估值11億—20億美元。趙長鵬的幣安網(wǎng)，正是“虛擬貨幣”的一個網(wǎng)上交易平臺，每天的交易手續(xù)費收入上億元。從創(chuàng)建幣安平臺到大富大貴，趙長鵬僅僅用了6個月時間。

大數(shù)據(jù)時代，從現(xiàn)實到虛擬，再從虛擬回到現(xiàn)實，一切皆有可能。

可以預見，未來，大數(shù)據(jù)中還將不斷產(chǎn)生類似的造富神話，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正風生水起，成為一片掘金藍海。

縣域在大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略中搶跑

在這個大數(shù)據(jù)的海洋中，中國不會缺位，縣域不會缺位。

2017年12月8日，中共中央政治局就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行集體學習，這已是第二次學習。習近平總書記在主持學習時強調(diào)，大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，我們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，“瞄準世界科技前沿，集中優(yōu)勢資源突破大數(shù)據(jù)核心技術(shù)，加快構(gòu)建自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和生態(tài)系統(tǒng)”。

2016年，發(fā)改委率先發(fā)布《關(guān)于組織實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程的通知》，隨后，環(huán)保部、國土資源部、林業(yè)局、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部等多部門均推出了具體行業(yè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展意見和方案。這年10月，京津冀、珠江三角洲及上海市、重慶市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省、沈陽市7個區(qū)域開始推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設，這是繼貴州之后第二批獲批建設的國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。

省級層面，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施也在提速。2016年1月，貴州省通過了大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例；2018年1月10日，由四川省發(fā)改委指導、省大數(shù)據(jù)發(fā)展研究會牽頭編制的《四川省大數(shù)據(jù)發(fā)展藍皮書（2017）》在成都發(fā)布，藍皮書預計，2018年四川省大數(shù)據(jù)產(chǎn)值規(guī)模將突破500億元，到2020年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)值規(guī)模將突破1000億元，同時，四川還將制定《四川省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進辦法》；2017年，大數(shù)據(jù)在廣東催生出共享經(jīng)濟、智慧交通等多種新業(yè)態(tài)、新模式，已建設15個省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，入駐大數(shù)據(jù)企業(yè)近600家，在建重大項目78個……

縣級層面，雖然春江剛剛水暖，但“先知鴨”已率先搶跑。

成都市郫都區(qū)是四川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的“先知鴨”，其大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)始于2015年。郫都區(qū)是成都市電子信息產(chǎn)業(yè)主體功能區(qū)，目前，已聚集起涉電子信息規(guī)模以上企業(yè)80家、電子信息研發(fā)設計企業(yè)218家、從業(yè)人員1.5萬余人，產(chǎn)值約146億元。聚集電子科大、西南交大、西華大學等12所高校，擁有各類實驗室、工程中心、技術(shù)中心等科研機構(gòu)單位249個。2018年1月10日，“郫都云?！表椖吭谯紖^(qū)正式簽約，聯(lián)通公司擬投資20億元建設云數(shù)據(jù)中心，建成后將提供10萬個數(shù)據(jù)機柜，年度總收入達100億元以上。

四川眉山市彭山區(qū)加快大數(shù)據(jù)信息化建設工作，以此提升投資環(huán)境，提高政府服務效率、質(zhì)量和透明度。自2017年7月起，彭山區(qū)大數(shù)據(jù)建設進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、整合推進階段，并將在2018年下半年啟動大數(shù)據(jù)信息化綜合互通整合工程。

貴州省威寧縣啟動“智慧威寧”建設搭建包含“一庫、一云、一圖、一窗”完整的智慧城市體系，全面推進‘智慧威寧建設。目前，全縣居民健康卡數(shù)據(jù)清單、社保卡數(shù)據(jù)清單、農(nóng)村土地確權(quán)大數(shù)據(jù)采集等有序推進，完成全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二輪180633條數(shù)據(jù)信息采集，初步顯示出大數(shù)據(jù)管理的巨大魅力。

距北京225公里的河北省張北縣，本是貧困縣，可在2018年初，這個貧困縣卻出現(xiàn)在工信部公布的第八批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地名單中，成為全國首批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。針對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，張北制定了優(yōu)惠的土地價格、電價支持、資金扶持和稅收優(yōu)惠等政策，規(guī)劃了1.45萬畝的云計算產(chǎn)業(yè)基地，一期已開發(fā)3105畝，吸引了一批大數(shù)據(jù)企業(yè)的入駐，基地的項目集聚效應、產(chǎn)業(yè)品牌效應、區(qū)域帶動效應日益凸顯，基地內(nèi)阿里巴巴集團張北數(shù)據(jù)中心總投資180億元、建設30萬臺服務器規(guī)模。張北的雄心是打造“中國綠色數(shù)壩”，建成京津冀地區(qū)乃至全國的“兩基地、兩中心、一樞紐”，即京津冀云存儲主基地、國家綠色數(shù)據(jù)中心示范基地，全國數(shù)據(jù)災備中心、河北省主數(shù)據(jù)中心和全國數(shù)據(jù)交互重要樞紐，到2020年，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模可望突破1000億元。

可見，在大數(shù)據(jù)的藍海中，小縣也可大作為。

這場競爭西部不應落后

網(wǎng)絡縮短時空距離，更把世界變成地球村。

大數(shù)據(jù)是客觀存在，是資源，是效率，還是效益。大數(shù)據(jù)資源的競爭不受時空限制，這給了在空間范圍內(nèi)不占地域優(yōu)勢的偏遠落后地區(qū)異軍突起，甚至彎道超車的極大便利。

曾幾何時，偏居西南的貴州省是發(fā)展滯后的代名詞，可如今，貴州卻與最先進的大數(shù)據(jù)技術(shù)緊密相連。從2018年2月28日起，蘋果公司將其在中國內(nèi)地的客戶數(shù)據(jù)鑰匙轉(zhuǎn)交“云上貴州”，“云上貴州”將全權(quán)代理蘋果中國數(shù)據(jù)中心。業(yè)內(nèi)人士預計，這將為貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，每年貢獻10億美元的收入。

經(jīng)過3年多的建設，貴州貴安新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。尤其是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，已在全國成為一個高地，聚集起了中科軟、阿里巴巴創(chuàng)新中心、百度創(chuàng)新中心、現(xiàn)代汽車大數(shù)據(jù)中心等大數(shù)據(jù)企業(yè)，數(shù)十個現(xiàn)代化園區(qū)內(nèi)，有92家大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)。

如果說硅谷的芯片還需要飛機來運輸?shù)脑挘敲?，大?shù)據(jù)只需要一根數(shù)據(jù)線來快速傳輸，可以說，大數(shù)據(jù)是最輕量化的資產(chǎn)，是最不受空間限制的產(chǎn)業(yè)。貴州的異軍突起，為受地域限制的西部發(fā)展轉(zhuǎn)量化產(chǎn)業(yè)提供了借鑒。

數(shù)字時空下，沒有落后的地域，只有落后的思維。2018年2月22日，山東省委書記劉家義在山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上的講話震聾發(fā)聵，發(fā)人深省，“全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強我省只有2家，排名都在60名以后，滴滴打車、支付寶、微信紅包等具有超前引領(lǐng)作用的創(chuàng)新模式，都沒原創(chuàng)在山東”“我們與標兵的差距越來越大。經(jīng)濟總量，我省與廣東的差距由2008年的5860億擴大到2017年1.72萬億；與江蘇的差距由50億擴大到1.32萬億”，即使地處沿海，大數(shù)據(jù)并未垂青山東，“落后了”的山東在警醒，正在新舊動能的轉(zhuǎn)換中奮起直追。

2018年，是政務數(shù)據(jù)共享年，這一年，按《促進大數(shù)據(jù)行動綱要》制定的三項任務，政務數(shù)據(jù)共享的完成時間表正是2018年，2020年向社會開放。正如中科院院士梅宏所言，我國的大數(shù)據(jù)技術(shù)除了存在后發(fā)所帶來的問題外，還有很多環(huán)境建設上的欠缺，共享還不夠，而對不少縣域而言，政務數(shù)據(jù)的建設還有很大差距，有的甚至才剛剛起步。

大數(shù)據(jù)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)漸成風口，這場競爭早已開始，地域更偏的西部及西部縣域，更應搶先一步，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，運用大數(shù)據(jù)提升縣域治理現(xiàn)代化水平，促進保障和改善民生。

風起云飛，縣域數(shù)據(jù)云正隨潮翻涌。