李婷婷 葉育成

1.南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司深圳分公司 廣東 深圳 518000 2.廣東宜居城市發(fā)展集團(tuán)股份有限公司 廣東 廣州 510040

正文：

1 引言

經(jīng)濟(jì)全球化加速資本的全球流動(dòng)，創(chuàng)造更多的連接和相互依賴，加強(qiáng)了地方優(yōu)勢(shì)；加速了知識(shí)、技術(shù)、人才、資金等的時(shí)空交換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和空間重組，進(jìn)一步改變區(qū)域和城市的空間格局[1]。著名城市社會(huì)學(xué)者曼紐爾·卡斯特在《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》中提出“流動(dòng)空間”的概念。在人流、物流、資金流、信息流等各種“流”的作用下，功能化和等級(jí)化的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)將生產(chǎn)、分配和管理功能定位在最有利的區(qū)位，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將所有活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)。本文基于流動(dòng)空間視角，探討產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化的模式與策略。

2 構(gòu)筑“流動(dòng)空間”體系

2.1 “流動(dòng)空間”理論

由交通網(wǎng)和信息網(wǎng)為主構(gòu)成的流動(dòng)空間，弱化了區(qū)域內(nèi)部傳統(tǒng)的邊界限制，功能化、等級(jí)化的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)將引導(dǎo)不同的要素向最有利的區(qū)位集聚，形成不同的功能區(qū)，同時(shí)又通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相互聯(lián)系，是一個(gè)功能重組和空間布局不斷優(yōu)化的過(guò)程。網(wǎng)絡(luò)的根植性研究聚焦區(qū)域差異，注重空間網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的特殊性[2]。傳統(tǒng)的區(qū)位理論與物理鄰近性，面臨流動(dòng)空間的挑戰(zhàn)，它重新整合人們的空間觀[3]。本文認(rèn)為，流動(dòng)空間是通過(guò)信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和空間的共同作用改變了傳統(tǒng)的時(shí)間、空間和距離的概念，產(chǎn)生了全新的流動(dòng)空間場(chǎng)，引發(fā)新的空間形式的轉(zhuǎn)變[4]。

流動(dòng)空間的外部環(huán)境和要素示意圖

2.2 “流動(dòng)空間”體系

在流動(dòng)空間理論指導(dǎo)下，通過(guò)公交、物流和信息等通道形成人流、物流、信息流高效流動(dòng)的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)地區(qū)引導(dǎo)要素集聚，形成具有區(qū)域支配地位的功能性地區(qū)，從而有效整合周邊區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部空間重組。具體包括：“區(qū)域公交網(wǎng)”與“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，“區(qū)域物流網(wǎng)”與“先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)”，“區(qū)域藍(lán)綠網(wǎng)”與“生態(tài)休閑和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，“區(qū)域信息網(wǎng)”與“科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

流動(dòng)空間體系下的產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化戰(zhàn)略總體框架

3 寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化與重構(gòu)

3.1 研究區(qū)概況

寶安區(qū)是深圳的經(jīng)濟(jì)大區(qū)、產(chǎn)業(yè)大區(qū)、人口大區(qū)、國(guó)土大區(qū)，是深圳最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。2017年，寶安區(qū)全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3448億元，增長(zhǎng)9.2%；完成固定資產(chǎn)投資817億元，增長(zhǎng)25.6%，增速創(chuàng)龍華分區(qū)以來(lái)新高。寶安區(qū)目前工業(yè)驅(qū)動(dòng)難以為繼，單一增長(zhǎng)面臨困境，發(fā)展模式面臨功能內(nèi)涵、模式路徑和發(fā)展體系轉(zhuǎn)型，亟待通過(guò)城市產(chǎn)業(yè)“二次重生”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和空間優(yōu)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+制造業(yè)”引發(fā)制造業(yè)資源配置新方式，信息化使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間逐步由“場(chǎng)空間”向“流空間”發(fā)展轉(zhuǎn)變，去“中心”向“節(jié)點(diǎn)”，網(wǎng)絡(luò)區(qū)位取代地緣區(qū)位。依托信息流和快速交通流打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“流動(dòng)空間”，促進(jìn)寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的意義。

3.2 構(gòu)筑“四網(wǎng)四區(qū)”

3.2.1 “區(qū)域公交網(wǎng)”與“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”

“區(qū)域公交網(wǎng)”與“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，通過(guò)構(gòu)筑多層次、廣覆蓋的區(qū)域公交網(wǎng)，滿足各層次人群的出行需求；圍繞公交樞紐建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。寶安區(qū)依托軌道線和BRT，構(gòu)建“三橫三縱”與城市其它交通無(wú)縫銜接的公交網(wǎng)絡(luò)骨架，形成區(qū)域間以城際軌道為主，內(nèi)部以地鐵、BRT為主，各街道之間以BRT、公共汽車為主的一體化的公交網(wǎng)絡(luò)體系，打造三級(jí)服務(wù)中心，依托TOD的串珠式發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)服務(wù)中心，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

“區(qū)域公交網(wǎng)”與“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”模式圖

“區(qū)域物流網(wǎng)”與“先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)”模式圖

3.2.2 “區(qū)域物流網(wǎng)”與“先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)”

“區(qū)域物流網(wǎng)”與“先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)”，通過(guò)構(gòu)筑多式聯(lián)運(yùn)的物聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素快速流動(dòng)；依托物流樞紐建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素聚合發(fā)展。為推動(dòng)寶安生產(chǎn)和流通的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，依托高快速路搭建高效便捷的區(qū)域物流網(wǎng)，引導(dǎo)物流園區(qū)、貨運(yùn)站點(diǎn)的發(fā)展，提升區(qū)域整體生產(chǎn)效率，并圍繞物流樞紐打造先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)要素集聚，形成與物流網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式。寶安區(qū)將以高、快速路為骨架，空港新城碼頭、福永碼頭等港口及航道為支撐共同組成“三橫兩縱”的區(qū)域物流網(wǎng)。通過(guò)集群發(fā)展，打造松崗北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、松崗西-沙井北優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沙井西-福永北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沙井東-福永東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寶安機(jī)場(chǎng)臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等五大“先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)”。

3.2.3 “區(qū)域藍(lán)綠網(wǎng)”與“生態(tài)休閑和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”

“區(qū)域藍(lán)綠網(wǎng)”與“生態(tài)休閑和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，通過(guò)構(gòu)筑藍(lán)綠交織的生態(tài)人文網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)自然與人文的融合。圍繞生態(tài)節(jié)點(diǎn)和文化留存地區(qū)建設(shè)生態(tài)休閑和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)，引導(dǎo)特色化發(fā)展。利用具有重大生態(tài)環(huán)保價(jià)值的綠色開(kāi)敞空間構(gòu)建區(qū)域綠網(wǎng)，以寶安河流水系和濱海水域構(gòu)成區(qū)域藍(lán)網(wǎng)，結(jié)合休閑綠道網(wǎng)串聯(lián)生態(tài)休閑區(qū)和人文風(fēng)貌區(qū)，形成完整、延續(xù)、科學(xué)的生態(tài)及文化網(wǎng)絡(luò)。打造松崗“現(xiàn)代文化休閑圈”、空港新城“生態(tài)文化休閑圈”、西鄉(xiāng)“創(chuàng)新文化休閑圈”、鳳凰山“歷史文化休閑圈”等四大文化休閑圈，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)休閑和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

“區(qū)域藍(lán)綠網(wǎng)”與“生態(tài)休閑和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”模式圖

“區(qū)域信息網(wǎng)”及“科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”模式圖

3.2.4 “區(qū)域信息網(wǎng)”及“科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”

“區(qū)域信息網(wǎng)”及“科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，通過(guò)構(gòu)筑高效而全覆蓋的信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)信息和技術(shù)交流。依托信息樞紐建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新提升。依托大學(xué)城、科研機(jī)構(gòu)等知識(shí)創(chuàng)新資源建立寶安區(qū)域信息網(wǎng)，加強(qiáng)寶安區(qū)與廣州大學(xué)城、珠海橫琴等珠三角主要信息樞紐的聯(lián)系，促進(jìn)寶安產(chǎn)業(yè)區(qū)與信息港的融合，全面提升片區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。并通過(guò)扶持科研機(jī)構(gòu)、高校、知識(shí)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建市、區(qū)級(jí)信息樞紐和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展帶，促進(jìn)寶安產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型。利用“區(qū)域信息網(wǎng)”，重點(diǎn)打造空港新城信息產(chǎn)業(yè)園、寶安中心信息產(chǎn)業(yè)園、石巖生態(tài)信息產(chǎn)業(yè)園等三大信息產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)發(fā)展科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。

3.3 流動(dòng)空間結(jié)構(gòu)

將公交網(wǎng)、物流網(wǎng)、藍(lán)綠網(wǎng)和信息網(wǎng)所識(shí)別的節(jié)點(diǎn)和功能區(qū)相疊加，再加以整合，推導(dǎo)出四網(wǎng)四區(qū)的功能疊合，寶安區(qū)打造“兩軸三帶三城兩區(qū)一谷”的空間結(jié)構(gòu)。發(fā)展軸帶體系形成“兩軸三帶”，包括深中城市發(fā)展軸、寶安—光明城市發(fā)展軸兩條聯(lián)系軸，西部活力海岸帶、中部黃金發(fā)展帶、中部黃金發(fā)展帶三條發(fā)展帶；城鄉(xiāng)聚集體系形成“三城兩區(qū)一谷”，包括先進(jìn)制造城、科技創(chuàng)新城、空港新城三個(gè)產(chǎn)業(yè)城，空港現(xiàn)代物流片區(qū)、寶安中心片區(qū)兩個(gè)功能片區(qū)，石巖科技健康綠谷一個(gè)科技生態(tài)綠谷。

基于流動(dòng)空間視角的寶安區(qū)總體空間結(jié)構(gòu)圖

4 產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化策略建議

4.1 探索新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

伴隨經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，亟待融入新常態(tài)、新要求，新區(qū)域、新戰(zhàn)略，新發(fā)展、新平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、城市產(chǎn)業(yè)“二次重生”，探索發(fā)展理念的不斷深化和轉(zhuǎn)變。

4.2 基于“流動(dòng)空間”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間布局模式

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展需要，打破單一制造業(yè)發(fā)展模式和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間布局模式，按照“流動(dòng)空間”思路，有利于重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。知識(shí)的生產(chǎn)、流通和傳播是理解產(chǎn)業(yè)的空間分布以及由此產(chǎn)生的地域差異的核心。知識(shí)的創(chuàng)造和創(chuàng)新的過(guò)程逐漸成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，新產(chǎn)業(yè)空間的興起和區(qū)域產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程方面的研究也往往采用演化、網(wǎng)絡(luò)的視角進(jìn)行。

4.3 構(gòu)建園區(qū)互助、有機(jī)組合的產(chǎn)業(yè)空間模式

推進(jìn)集聚發(fā)展，打造先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)休閑和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)的系列特色專業(yè)園區(qū)，注重產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)有機(jī)組合群聚，形成相互間密切交流和配合的園區(qū)群。以綜合服務(wù)區(qū)聯(lián)系各個(gè)園區(qū)，以發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)支撐實(shí)現(xiàn)園區(qū)整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)融合，協(xié)同發(fā)展。形成局部各具專業(yè)特色，整體相互支持產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展格局。