甘大師

摘 要：中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)， 農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來說占據(jù)一定的地位，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，可以有效地提高農(nóng)民的現(xiàn)代技術(shù)能力水平，同時(shí)可以增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)作物產(chǎn)量，進(jìn)而增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平。本文將從影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的因素著手進(jìn)行分析探討，針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中遇到的問題提出相應(yīng)的對(duì)策，希望能為相關(guān)工作人員提供一定的參考建議，以望鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)可以發(fā)展得更好。

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣工作；因素分析；對(duì)策

中國(guó)的農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，其發(fā)展歷程悠久，也因此積累了豐富的農(nóng)耕文化。曾在過去的年代實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度，大大激發(fā)了農(nóng)民種糧食的積極性，但目前農(nóng)業(yè)技術(shù)卻始終跟不上如今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民種糧食的效率卻在逐步降低，也已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中所采取的測(cè)土配方施肥、病蟲害預(yù)防統(tǒng)治技術(shù)以及稻谷高產(chǎn)栽培技術(shù)等已得到廣泛的推廣以及應(yīng)用。但是在其推廣的過程中，仍然存在著多種因素而被限制住。因此，我們必須要清楚地明白現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的一些問題，然后再結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況進(jìn)行深入調(diào)查分析，得出解決問題的相應(yīng)辦法。

一、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題

1.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民文化素質(zhì)低、老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，由于大多數(shù)年輕人與壯年選擇在城市打拼，不愿意留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以導(dǎo)致了留在農(nóng)村的務(wù)農(nóng)人員大多是上了年紀(jì)的中老年群體或者是在家中帶孩子的婦女。然而這一類人往往文化水平比較低，對(duì)科技技術(shù)的意識(shí)也不強(qiáng)，綜合素質(zhì)也跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步，這都很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的推廣工作，不僅對(duì)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的興趣不大，同時(shí)接受度也不高，再加上日益嚴(yán)重的人口老齡化現(xiàn)象，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作得不到實(shí)現(xiàn)。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段單一。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣手段與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作起著決定性作用，然而如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣手段單一成了推廣工作中的關(guān)鍵問題。由于目前在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)工作人員大多處于農(nóng)村地區(qū)，更多的技術(shù)操作都是由上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)的推廣操作流程以及規(guī)章制度來進(jìn)行，然后借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政力量進(jìn)行試驗(yàn)、其中自我實(shí)踐與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)甚少。在這樣的推廣方式下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員根部就沒有機(jī)會(huì)去到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，使得技術(shù)水平并沒有得到一定的提升，持久原地踏步狀態(tài)。因此也可以看出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段的單一直接限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)作用的發(fā)揮。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作本是一項(xiàng)公益服務(wù)性事業(yè)，本身并沒有任何收費(fèi)來源，只能依靠上級(jí)財(cái)政撥款來支持工作的展開。目前，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金挪用到其他公共事業(yè)建設(shè)上去的現(xiàn)象，導(dǎo)致了大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入不足，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的工資收入不夠穩(wěn)定，只能通過經(jīng)營(yíng)來求得生存和發(fā)展，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4.管理體制不夠健全，工作落實(shí)困難。目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍舊采用的是需要耗費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，由當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)來看，而且還加上當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的管理體制不夠完善，導(dǎo)致了工作落實(shí)的確是件困難的事。其中主要表現(xiàn)為：在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的改革中，區(qū)域間以及專業(yè)站之間存在的差異較大，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)站所配置的器材也不統(tǒng)一，在人力資源管理與業(yè)務(wù)工作管理中的職責(zé)分工不明確，在農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)工作上的考核機(jī)制缺乏硬性的考核指標(biāo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位歸當(dāng)?shù)卣芾砗?，普遍出現(xiàn)工作都以政府中心工作為重，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難度系數(shù)的增加，從而約束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的對(duì)策

1.加強(qiáng)教育宣傳，提升素質(zhì)。要根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況把握好農(nóng)民的利益點(diǎn)加大宣傳力度，全面普及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，首先必須要加強(qiáng)農(nóng)民的素質(zhì)建設(shè)，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)水平?？梢蚤_展一些關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的講座或者現(xiàn)場(chǎng)示范來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)進(jìn)行正確的農(nóng)業(yè)實(shí)踐，或者還可以通過發(fā)放一些關(guān)于農(nóng)業(yè)科普知識(shí)的書籍，來提高農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的能力。

2.改變推廣模式。單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式是肯定不能適應(yīng)今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要的，因此需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不斷地進(jìn)行探討不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，增加一些新的推廣模式應(yīng)用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中來?？梢酝ㄟ^培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)頭人，然后由點(diǎn)到線、由線到面、由面再到體的形式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一定的推廣模式。

3.增加資金投入，強(qiáng)化服務(wù)。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中遇到的資金短缺問題，各級(jí)政府應(yīng)該引起重視，加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的資金投入，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算中去，然后按照人頭經(jīng)費(fèi)、福利待遇不低于當(dāng)?shù)赝?jí)公務(wù)員水平的要求，來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能夠順利地展開。

4.科學(xué)設(shè)置，強(qiáng)化考核。對(duì)那些條件相對(duì)要比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持推行設(shè)置中心站的模式，然后進(jìn)行科學(xué)的合理設(shè)置，嚴(yán)格按照每十到十五萬農(nóng)民人口就設(shè)置一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心站。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作與服務(wù)的工作人員進(jìn)行認(rèn)真的全面清點(diǎn)，并進(jìn)行詳細(xì)正確的登記。還要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)的人員進(jìn)行相應(yīng)的資格認(rèn)證，要實(shí)行競(jìng)聘上崗政策，鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)高效畢業(yè)生積極加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中來，糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽農(nóng)業(yè)技術(shù)人員做中心工作過多的做法，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作中的專業(yè)人員有足夠的時(shí)間做業(yè)務(wù)工作，并確保專業(yè)技術(shù)人員所占比例不低于百分之八十。

三、結(jié)語

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是我國(guó)實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的重要力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也是一件不簡(jiǎn)單的工作，外貿(mào)應(yīng)該正視目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中出現(xiàn)的種種問題，比如：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民文化素質(zhì)低、老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段單一，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入不足，管理體制不夠健全，工作落實(shí)困難等問題。則通過加強(qiáng)教育宣傳，提升素質(zhì)，改變推廣模式，增加資金投入，強(qiáng)化服務(wù)，科學(xué)設(shè)置，強(qiáng)化考核等對(duì)策實(shí)施工作的展開，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能夠健康有序地開展，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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