趙鍇

摘 要：隨著改革開放以來科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)也隨之進(jìn)步。目前，我國農(nóng)業(yè)工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，旨在提高質(zhì)量，達(dá)到種植人員增收的目的。我國正處于自給農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡時(shí)期，所以對(duì)種植技術(shù)的推廣提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。本文闡述了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)業(yè)；種植；技術(shù)；推廣

中國是種植大國，種植人員的素質(zhì)、技術(shù)推廣力度與行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，這也是制約行業(yè)的快速發(fā)展，影響種植人員收入的主要因素。隨著現(xiàn)代種植生產(chǎn)力水平的不斷提高，從事種植工作的大量勞動(dòng)人員不斷向城市轉(zhuǎn)移。在這種形勢(shì)下，完善基層種植技術(shù)的推廣勢(shì)在必行。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

在我國市級(jí)以下種植技術(shù)推廣體系，主要分為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員、種植科技人員等，將種植技術(shù)工程的普及工作逐步推廣到各個(gè)農(nóng)村。在這個(gè)過程中，種植技術(shù)的推廣的現(xiàn)狀不容樂觀，具體表現(xiàn)在如下幾方面。

1.認(rèn)識(shí)不足

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門是為了技術(shù)推廣而產(chǎn)生的，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不理解種植技術(shù)推廣工作，未能明確其重要性。例如：某地區(qū)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)安排的某項(xiàng)新型技術(shù)推廣工作，具有較強(qiáng)的形式化特點(diǎn)，同時(shí)，由于種植技術(shù)推廣人員，缺乏責(zé)任感，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)不能及時(shí)完成。

2.資金匱乏

種植技術(shù)的推廣屬于國家項(xiàng)目，但是經(jīng)費(fèi)保障也是種植技術(shù)推廣必不可少的環(huán)節(jié)之一?；鶎臃N植技術(shù)的推廣經(jīng)費(fèi)一般都是由同級(jí)財(cái)政撥發(fā)，如果經(jīng)費(fèi)無法保障到位或數(shù)額不達(dá)標(biāo)，這必將使種植技術(shù)推廣無法得到有效的展開。

3.信息技術(shù)落后

與城市相比較，基層政府的辦公效率因?yàn)槭艿睫k公環(huán)境、條件等多方面因素影響，消息的接受、傳送等都普遍較慢。所以很可能導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品的擠壓、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理、定位模糊等多種問題。

二、扭轉(zhuǎn)基層種植技術(shù)推廣現(xiàn)狀的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)重視程度

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門相關(guān)干部的思維認(rèn)識(shí)不足，也就使得種植技術(shù)推廣失去了相對(duì)之下比較高的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和更加有效的管理，沒有形成同級(jí)聯(lián)動(dòng)合力推廣的局面 。所以應(yīng)該建立合理、完善的監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的相關(guān)干部進(jìn)行思維疏導(dǎo)、溝通，以此加強(qiáng)干部們的重視程度，在領(lǐng)導(dǎo)人員明確這一工作重要的基礎(chǔ)上，再加強(qiáng)相關(guān)推廣人員的責(zé)任心與使命感，從而保證工作成效。

2.完善體系與增加資金投入

伴隨著全國目光向農(nóng)業(yè)相關(guān)問題的不斷轉(zhuǎn)移，“三農(nóng)”等相關(guān)法律政策的先后提出，促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)其提出了進(jìn)一步要求，即：深化基層種植技術(shù)推廣。為了進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作，國家和政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投入，積極完善各項(xiàng)符合市場(chǎng)要求的條件。在此期間要著力抓好基層推廣體系不斷完善的工作，建立多種基層種植技術(shù)推廣投資體系，以此來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段制定的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)。

3.利用信息技術(shù)進(jìn)行推廣工作

積極利用信息技術(shù)，建立科學(xué)合理、完善有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，引導(dǎo)相關(guān)人員積極地參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣當(dāng)中來，通過國家和政府的支持，讓更多的社會(huì)目光關(guān)注推廣體系，以此有效地推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)工作。根據(jù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，調(diào)整推廣體系，使其更加科學(xué)化、現(xiàn)代化和多樣化。隨著基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，以及工作理念、機(jī)制的不斷創(chuàng)新，可以有效地提高服務(wù)質(zhì)量和整體水平，為農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

三、關(guān)于基層種植技術(shù)推廣的建議

1.加強(qiáng)體制改革、創(chuàng)新管理制度

為完善種植技術(shù)推廣工作，國家專門下發(fā)了一系列的相關(guān)政策、法律，但是由于基層種植技術(shù)推廣相關(guān)部門的建設(shè)管理體系不健全，這些出臺(tái)的相關(guān)法律不能得到完美的實(shí)施，所以，應(yīng)加強(qiáng)體制建設(shè)，由地方政府幫助，在基層設(shè)立相關(guān)的專家領(lǐng)導(dǎo)小組，并加強(qiáng)同級(jí)之間的合作，解決與上級(jí)單位溝通等一系列問題。

為了吸納專業(yè)人才進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，應(yīng)秉承公開公平的原則，采用公開招聘，按需上崗，合同管理的招聘方式，選拔專業(yè)的種植技術(shù)人員加入農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍，同時(shí)，要進(jìn)一步完善管理制度和考核制度，把推廣人員工作量和業(yè)績(jī)作為主要考核標(biāo)準(zhǔn)，將種植人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容納入考核標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)推廣人員工資和工作職能、績(jī)效將得到顯著提高。此外，在實(shí)際工作過程中，為提高推廣人員的積極性，可建立完善的激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)懲分明，推廣人員的工作熱情將不斷上漲。

2.提升隊(duì)伍整體素質(zhì)、積極開展培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)推廣體系的主要服務(wù)對(duì)象為“三農(nóng)”，但當(dāng)前我國普遍現(xiàn)狀為：“三農(nóng)”總體水平薄弱，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大浪潮中“三農(nóng)”與其他行業(yè)相較，其存在諸多的不足，如：思維觀念滯后，受教育文化水平低，生產(chǎn)技術(shù)水平偏低，生產(chǎn)管理能力不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加傾向于生態(tài)、安全、高效，種植人員對(duì)新型種植技術(shù)的需求十分迫切，但是吸收新型種植技術(shù)卻又是被動(dòng)的。因此，需要一個(gè)專業(yè)的種植技術(shù)推廣隊(duì)伍為其提供技術(shù)保障。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系直接面向高度分散的種植人員，推廣新品種、新技術(shù)，必然導(dǎo)致成本高、效果差等一系列諸多問題的發(fā)生。只有普及種植技術(shù)并提高種植人員綜合素質(zhì)，才能在提高生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平的同時(shí)，有效地降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。

重視基層種植技術(shù)人才的培養(yǎng)，不斷地吸引更多具有扎實(shí)的科學(xué)理論知識(shí)和熟練的種植技術(shù)的高素質(zhì)人才加入基層種植技術(shù)推廣隊(duì)伍。要重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)對(duì)口人才，加強(qiáng)對(duì)具有一定見解的熟練運(yùn)用技術(shù)多種復(fù)合型人才的培養(yǎng)，使其把握各種農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用。加強(qiáng)種植人才培養(yǎng)和教育力度，提高農(nóng)業(yè)推廣人員的綜合素質(zhì)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。

在實(shí)際培訓(xùn)過程中，可以采取多元化的方式，如：系統(tǒng)培訓(xùn)、單獨(dú)指導(dǎo)、組織交流等，無論是何種培訓(xùn)形式，均要緊密聯(lián)系推廣人員及種植人員，使二者共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，從而降低推廣難度，保證種植人員接收新技術(shù)的效果。為了使基礎(chǔ)種植技術(shù)推廣等工作環(huán)節(jié)平穩(wěn)有序地進(jìn)行，必須加強(qiáng)種植人員對(duì)種植技術(shù)的了解。通過加強(qiáng)基層種植技術(shù)宣傳，定期的種植專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，不斷地提高種植人員的文化素質(zhì)。這樣可以把種植技術(shù)理論、培訓(xùn)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，讓種植人員有更多的機(jī)會(huì)和途徑去了解、接觸新的種植科技，使種植人員對(duì)先進(jìn)的種植技術(shù)的應(yīng)用可以帶來更加美好的生活有所了解。

3.避免區(qū)域政府不相干的管理、創(chuàng)新推廣途徑

基層種植技術(shù)推廣小組受到區(qū)域政府的干預(yù)、限制的問題應(yīng)得到妥善解決，作為專業(yè)的基層種植技術(shù)推廣小組在基層推廣相關(guān)工作中不應(yīng)該出現(xiàn)“統(tǒng)一指導(dǎo)”、“頭羊領(lǐng)導(dǎo)”等一些非專業(yè)的指揮，基層種植技術(shù)推廣小組應(yīng)結(jié)合基層現(xiàn)有的問題，加大力度推廣種植技術(shù)。

針對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革，要立足公益性，區(qū)域性，綜合性的原則，結(jié)合實(shí)際情況成立公益性的推廣部。在人力資源綜合分配的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合，上級(jí)的相關(guān)部門要向下屬部門派發(fā)技術(shù)人員，跨區(qū)域建立站點(diǎn)，還可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立綜合農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)站。同時(shí)，根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象，延伸建立科學(xué)合理的基層工作體系，既要防止農(nóng)業(yè)推廣工作失去鏈接性，又要防止基層部門過多，管理體制臃腫，思維認(rèn)識(shí)不合理。

種植人員是新技術(shù)的創(chuàng)造者也是受益者，種植技術(shù)推廣工作應(yīng)不斷創(chuàng)新，首先，以改革創(chuàng)新為目標(biāo)，不斷地對(duì)種植技術(shù)方法做出創(chuàng)新，將以人為本的理念不斷的推廣到廣大種植群眾當(dāng)中去；其次，加大鼓勵(lì)種植科技人員不斷的深入基層，在種植生產(chǎn)第一線與種植人員近距離接觸，解決種植人員現(xiàn)實(shí)生活中碰到的實(shí)際問題，更有針對(duì)性地做出指導(dǎo)，而不是做“假，大，空”的教育；再次，建設(shè)種植科技模范場(chǎng)，讓老百姓對(duì)新科技投入生產(chǎn)可以看得見，摸得著，把廣大的種植人員創(chuàng)新積極性調(diào)動(dòng)起來，使創(chuàng)新成為廣大種植人員的自覺性運(yùn)動(dòng)，這必將大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。還有利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的宣傳作用，合理宣傳利用創(chuàng)新技術(shù)生產(chǎn)出的新品種。通過傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合的方式，大幅度提高種植人員對(duì)新型種植技術(shù)的認(rèn)識(shí)。

四、結(jié)語

筆者分析了目前種植技術(shù)推廣中的最新情況和問題，提出了更加合理化措施的實(shí)施方案，對(duì)我國種植技術(shù)推廣的未來工作具有一定的參考價(jià)值。二十一世紀(jì)，在新的發(fā)展階段加速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，穩(wěn)抓機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)造完善的種植技術(shù)推廣工作環(huán)境，大力推動(dòng)種植業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾福生，劉輝，戴鵬.基層農(nóng)機(jī)推廣體系深化改革的路徑分析――基于湖南的實(shí)地調(diào)查[N].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2015，（2）：12-17.

[2]戴鵬.種糧收益提高路徑選擇研究[J].吉林大學(xué)農(nóng)業(yè)通報(bào)，2013，16（09）：86-95.

[3]簡(jiǎn)小鷹.貧困地區(qū)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的需求分析[J].安徽學(xué)報(bào)，2016，10（01）：97-157.