江蘇省金茂國際電子商務有限公司 楊玉春

1.引言

隨著我國“互聯(lián)網+”行動計劃的出臺，將云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據等新技術應用于電子政務中，能夠有效提升電子政務服務水平，同時政府治理的數(shù)據與信息通過技術手段進行整合分析，給政府管理理念及方式帶來新的形態(tài)，但是電子政務同樣會面臨嚴峻的信息安全風險，對電子政務安全保障措施提出了重要的管理要求。

2.“互聯(lián)網+政務服務”信息安全面臨的問題

2.1 “互聯(lián)網+政務服務”國產化基礎設施不高

電子政務建設作為政府新型工作形式的表現(xiàn)，在其基礎設施建設中，硬件設備主要還是依賴國外產品，例如服務器、網絡設備、安全設備等。軟件方面從基礎應用軟件到辦公軟件等大部分還都是國外的產品，包括操作系統(tǒng)、office等。在信息化基礎建設中具有自主知識產品的國產軟硬件產品使用率相對不高，市場份額占有率還有待提升。

2.2 “互聯(lián)網+政務服務”的信息安全管理措施不夠健全

我國電子政務安全管理在建設發(fā)展過程中依然存在問題，部分安全管理人員意識薄弱，管理手段及安全防范機制不夠全面，從而給黑客帶來惡意攻擊竊取政務信息。另外很多單位未對智能終端安全防護采取有效的管理手段，依然停留在原有管理方式，而很多黑客就是利用智能終端連接政務內外網在訪問時的漏洞，惡意攻擊整個電子政務網絡，造成網絡或系統(tǒng)的癱瘓。

2.3 “互聯(lián)網+政務服務”的信息安全保障手段不夠完善

電子政務信息化建設過程中，軟件設計或開發(fā)人員更多關注信息的業(yè)務處理，對安全保障規(guī)劃相對較弱。另外在基礎網絡硬件環(huán)境中也會存在一定的安全隱患，造成信息被攔截或監(jiān)聽進而非法利用等問題。我國電子政務雖取得了較大進步，但應用水平還未有全面的提高，同時不同管理級別的人員對電子政務的理解也不相同，并沒有完全意識到信息安全保障在電子政務中的重要作用。

2.4 “互聯(lián)網+政務服務”新技術帶來的安全影響

2017年國務院辦公廳印發(fā)“互聯(lián)網+政務服務”的技術體系建設指南，各地區(qū)各部門要按照《建設指南》的要求統(tǒng)籌推動網上政務平臺建設，同時對“互聯(lián)網+政務服務”新技術也提出更高的安全要求。云計算平臺的共享資源的使用，整體平臺的軟硬件安全及相應運維管理也不斷提高，而我國目前對云計算方面的相關標準及制度還不完善，加大了對采用新技術環(huán)境下電子政務安全的風險。

3.“互聯(lián)網+政務服務”信息安全管理的對策研究

3.1 加強信息安全管理機制，保障電子政務安全效能

“互聯(lián)網+政務服務”對于我國電子政務發(fā)展過程中的重要工作，需要改變傳統(tǒng)思維，以互聯(lián)網思維作為政務服務革新的支撐，采取扁平化理念，突出以服務為核心的建設思路，使電子政務信息安全管理結構更加可控。另外，完善與加強信息管理機制，以創(chuàng)新思維帶動“互聯(lián)網+政務服務”升級，以全新的信息安全風險評估手段進行預防和控制，努力發(fā)揮電子政務的安全效能作用。

3.2 加快政策制度的引導，促進信息安全產業(yè)發(fā)展

面對我國“互聯(lián)網+政務服務”的快速發(fā)展，政府應加大政策力度的支持，鼓勵并引導信息安全企業(yè)進行轉型。政府部門可在現(xiàn)有發(fā)展專項資金中給予信息安全行業(yè)的優(yōu)先支持，為有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)在融資和貸款方面提供幫助支持。另外，很多地區(qū)建立不同的產業(yè)基地或園區(qū)，故可以借鑒已有的成熟模式加大建設以信息安全產業(yè)為主的產業(yè)園或基地，鼓勵更多企業(yè)進行資源整合，建立信息安全產業(yè)集群，培養(yǎng)更多能夠承擔信息安全重大項目的領軍企業(yè)。同時，政府可以利用政策引導信息安全企業(yè)更多參與國外行業(yè)的發(fā)展與合作，創(chuàng)建具有國際競爭力水平的企業(yè)。

3.3 加強“互聯(lián)網+政務服務”技術層面的全方位安全手段

“互聯(lián)網+政務服務”從技術層面以云計算、移動互聯(lián)網、大數(shù)據為實現(xiàn)手段，但由于我國各地區(qū)的互聯(lián)網技術發(fā)展不同，其對應的技術支撐較難覆蓋各個方面，受到技術障礙的限制，因此要大力發(fā)展本地區(qū)的互聯(lián)網技術支撐，通過統(tǒng)一規(guī)劃與建設電子政務，逐步擴大覆蓋面。鼓勵政府部門加大對政務APP、政務微博、微信等網絡平臺應用與建設。通過搭建數(shù)據共享交換平臺，打通各政務部門的信息孤島，整合與連接不同的數(shù)據資源進行信息共享與利用，并結合大數(shù)據分析與展示技術，也提高了政府部門決策分析能力。

3.4 培養(yǎng)提高信息安全的意識及精神文化

為更好地推進“互聯(lián)網+政務服務”順利進行，一方面可以加強政務信息化的法治建設，加強電子政務信息化工作管理與監(jiān)督，不斷加強滿足“互聯(lián)網+政務”環(huán)境下的網絡安全防護及網絡信息服務工作，通過法律法規(guī)不斷建設與完善，減少信息違法犯罪的發(fā)生，采取依法治網的策略方針。另一方面，提高對“互聯(lián)網+政務”的參與者和執(zhí)行者在電子政務信息安全的意識，辨別常見風險及掌握相應防范解決措施。同時，加大全民信息安全的宣傳與推廣，提高日常工作中對信息和數(shù)據的安全意識，共同維護整個“互聯(lián)網+政務”的信息安全管理水平。

4.總結

在當今電子政務建設以“互聯(lián)網+政務服務”的環(huán)境下，通過“互聯(lián)網+”的不斷創(chuàng)新和優(yōu)化政務服務，有利于提升政府的公共服務能力和行政部門的辦事效率具有積極的推動作用，通過制定對應的信息安全法規(guī)制度與標準，不斷完善信息安全管理手段，提高信息安全管理技術水平等多個方面，將會更好地保障電子政務信息的安全。