王 健，展西國，田洪根

(山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院 泰安分院，山東 泰安 佛光路 306號(hào) 271000)

0 引 言

低溫氣瓶是一種承載一定壓力、溫度，具有爆炸危險(xiǎn)的特種設(shè)備，隨著氣體工業(yè)、電子工業(yè)的發(fā)展及新能源的開發(fā)應(yīng)用，氣瓶的應(yīng)用越來越廣泛。由于氣瓶盛裝的工業(yè)氣體具有易燃、易爆、有毒、腐蝕以及可能發(fā)生的分解、氧化、聚合傾向等危險(xiǎn)，且由于氣瓶屬于移動(dòng)式壓力容器，流動(dòng)范圍廣，使用條件復(fù)雜，且常常是無專人監(jiān)督使用，因而在客觀上比固定式壓力容器更難管理[1]。截至2017年底，全國氣瓶14 265萬只[2]，從整體形勢(shì)看，安全形勢(shì)仍不容樂觀。未經(jīng)許可充裝、充裝資源條件不具備、管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、氣瓶充裝和使用操作不規(guī)范、人員培訓(xùn)不到位、業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能與安全要求不適應(yīng)等等，無時(shí)不在影響著人們的生產(chǎn)和生活安全。所有這些不足和欠缺都需要通過分析研究，逐步完善，規(guī)范操作技能，提升管理水平，保障氣瓶使用安全。

1 低溫氣瓶的不安全狀態(tài)

1. 缺少出廠資料；2. 超過定期檢驗(yàn)周期或設(shè)計(jì)使用年限；3. 盛裝危險(xiǎn)介質(zhì)；4. 安全附件/安全保護(hù)裝置缺少或不良；5. 充裝工藝裝備及系統(tǒng)；6. 氣瓶和安全附件的檢驗(yàn)、校驗(yàn)、檢定情況不符合要求(包括：低溫氣瓶未經(jīng)過檢驗(yàn)，低溫氣瓶檢驗(yàn)不合格繼續(xù)使用，安全附件未校驗(yàn)、檢定或校驗(yàn)、檢定不合格繼續(xù)使用等)。

2 人的不安全行為

人的不安全行為主要表現(xiàn)在：1. 人員持證情況(如：未取得《特種設(shè)備安全管理人員證》或《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，證書超期未申請(qǐng)換證，作業(yè)項(xiàng)目與特種設(shè)備作業(yè)人員證書項(xiàng)目[3](如A3、P1、P2、P3、P4、P5、D1、D3、R1等)不相符。2. 人員安全培訓(xùn)教育情況(充裝單位未履行安全培訓(xùn)義務(wù)，未做到全員接受安全培訓(xùn)等)。3. 管理人員和作業(yè)人員崗位配置情況(未按規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人A1，未按規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理員A3，充裝人員數(shù)量與充裝業(yè)務(wù)量不匹配，作業(yè)人員與特種設(shè)備數(shù)量配比不足等)。4. 其他不安全行動(dòng)(如： 違章指揮和違章操作等)。

3 環(huán)境的缺陷

1. 作業(yè)環(huán)境：壓力容器與充裝站外和站內(nèi)建構(gòu)筑物的安全距離不足；氣瓶擺放不當(dāng)；對(duì)意外的擺動(dòng)防范不夠；信號(hào)缺陷(沒有或不當(dāng))； 標(biāo)志缺陷(沒有或不當(dāng))；未按照規(guī)定配備消防設(shè)施、液化氣體壓力管道未配備帶壓密封裝備設(shè)施等應(yīng)急處置設(shè)施；區(qū)域設(shè)置不合理，無隔離區(qū)域；未識(shí)別為公眾聚集場所；其他。

2. 自然環(huán)境因素：采光不良或有害光照；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過高或過低；氣壓過高或過低；濕度不當(dāng)；排水系統(tǒng)不通暢；外部噪聲；自然危險(xiǎn)源(雷、電、風(fēng)、雨、野獸、地形等)；地震及其他地質(zhì)災(zāi)害影響；其他。

4 管理的缺陷

1. 組織機(jī)構(gòu)：沒有按照相關(guān)規(guī)定和要求，明確本單位安全管理機(jī)構(gòu)和人員。2. 安全制度：未按照法規(guī)、規(guī)范要求建立工作程序或管理制度；現(xiàn)有的制度執(zhí)行不到位、落實(shí)不到位；制度規(guī)定有檢查、有落實(shí)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的記錄而未記錄。3. 技術(shù)檔案：壓力容器、壓力管道和氣瓶未辦理使用登記，設(shè)備出廠資料不健全，對(duì)特種設(shè)備未按規(guī)定要求落實(shí)自行檢查并記錄，定期檢驗(yàn)落實(shí)不到位；特種設(shè)備及安全附件維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)、無記錄；缺少特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄及事故處理報(bào)告。4. 操作規(guī)程：操作規(guī)程(設(shè)備操作規(guī)程、充裝和檢驗(yàn)操作規(guī)程、事故應(yīng)急操作規(guī)程等)不健全，內(nèi)容不完善；作業(yè)人員不方便索取操作規(guī)程相關(guān)內(nèi)容和要求[4]。

5 總 結(jié)

本文主要是結(jié)合自身對(duì)氣瓶充裝管理、使用管理多年來的工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，梳理思路，總結(jié)了氣瓶在充裝和使用環(huán)節(jié)上工作經(jīng)驗(yàn)和管理上的缺陷、操作上的不規(guī)范，存在的安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)。從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、使用環(huán)境上的不足以及安全管理上的缺陷等四個(gè)方面著手分析構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)研判的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控理論和方法在特種設(shè)備安全管理中缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性預(yù)判無相關(guān)數(shù)據(jù)積累作為依據(jù)，安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法的應(yīng)用受到局限。在當(dāng)今信息化時(shí)代，隨著大數(shù)據(jù)的積累和應(yīng)用，特種設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù)將受政府、部門、行業(yè)越來越高的重視，并將日趨完善。風(fēng)險(xiǎn)管控理論和方法將為特種設(shè)備安全發(fā)揮積極作用。