覃警榮

摘要：調(diào)研組一行四人從2014年明14日至4月14日分別赴南寧、河池、百色三市開展共青團“走進基層、服務青年、創(chuàng)新工作”調(diào)研活動。對三市的青年社會組織、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、電子商創(chuàng)業(yè)設等工作進行了調(diào)研，并實地前往多個基地進行考察調(diào)研。

關(guān)鍵詞：社會組織 青年創(chuàng)業(yè) 工作現(xiàn)狀 調(diào)研

一、調(diào)研整體情況

調(diào)研緊緊圍繞“走進基層”主題，采取了實地調(diào)研、與基礎(chǔ)團組織和基層青年座談交流等形式。在南寧、河池、百色召開基層團干部的座談交流會，參觀考察了南寧市大和平商場、李文鎖城廣西分公司、南寧兼愛堂茶館，百色市田陽縣那滿鎮(zhèn)露美村、新立村，麗祥養(yǎng)殖場、田陽縣至恒門業(yè)。通過調(diào)研，了解到南寧、河池、百色青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、電子商務、青年社會組織發(fā)展等方面的成功經(jīng)驗及存在的不足之處。在各市召開的座談會上，與會的青年代表暢所欲言，發(fā)表了自己的觀點并對有關(guān)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、電子商務、社會組織注冊成立等問題進行了探討與交流。調(diào)研組通過座談交流，了解到了基層各界青年的心聲，對創(chuàng)業(yè)青年的困惑進行了解答及開導，使調(diào)研活動取得了很好的效果。

二、重點工作推進情況及存在的問題

1.青年社會組織工作基本情況。青年社會組織主要分為以下幾大類：一是團屬青年組織。主要包括各級青聯(lián)、青企協(xié)、青年創(chuàng)業(yè)促進會、學生聯(lián)合會、青年志愿者協(xié)會等，這類組織架構(gòu)完善、成員為特定青年群體，工作開展持續(xù)穩(wěn)定。二是校屬學生社團。在學校團委的指導和監(jiān)督下，圍繞學生需求，開展各類活動，但這類組織大多局限在學校范圍，只有少部分大中專院校學生社團與其它青年社會組織保持穩(wěn)定的聯(lián)系合作。三是社會青年自發(fā)性組織。以網(wǎng)絡為聚合平臺，類型豐富，涵蓋興趣、公益、文化等各個方面，其發(fā)展程度不一，有的具備較為完善的組織架構(gòu)，有長效的工作項目和內(nèi)容，資金來源主要依靠成員自籌，有些組織架構(gòu)松散，以興趣為支撐，組織活動機制不完善。

2.存在的問題。一是經(jīng)費得不到保障。各類青年社會組織中，學生社團和社會青年自發(fā)性社會組織的運作經(jīng)費主要靠拉贊助、成員自籌等方式籌集，經(jīng)費的緊缺成為制約青年社會組織發(fā)展壯大的最根本因素。二是青年社會組織存在的合法性問題得不到有效解決。受《社會團體登記管理條例》等法律法規(guī)的制約，學生社團和社會青年自發(fā)性社會組織因無法籌集注冊資金，找不到業(yè)務主管單位而無法完成社會團體登記，因而無法取得機構(gòu)代碼證和辦理銀行賬戶，不利于青年社會組織的發(fā)展。三是推進創(chuàng)業(yè)的服務體系不夠完善?；鶎庸睬鄨F在提供創(chuàng)業(yè)服務、推進創(chuàng)業(yè)工作等方面能力有待加強，特別是信貸支持的力度不夠，創(chuàng)業(yè)青年“問的多，貸的少”，同時，受到部分銀行還款方式制約等，覺得貸款政策不夠優(yōu)惠，缺乏吸引力。

三、解決青年社會組織調(diào)研問題的措施

根據(jù)南寧等市共青團有關(guān)工作情況和存在的問題，解決問題建議主要從以下幾點出發(fā)。

1.繼續(xù)深入開展青年社會組織調(diào)研工作。在現(xiàn)階段調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過組織調(diào)研工作志愿者深入各市、縣（區(qū)）開展問卷調(diào)查等方式，掌握全區(qū)青年社會組織的數(shù)量和發(fā)展現(xiàn)狀，了解各類青年社會組織的活動內(nèi)容、活動方式、經(jīng)費來源、發(fā)展需求、存在問題等情況。

2.建立服務青年社會組織平臺。加強對青年社會組織的服務和引導，依托現(xiàn)有團屬陣地建立青年社會組織服務平臺，加強對青年社會組織的孵化、培訓、引導等工作，支持青年社會組織的發(fā)展。

3.建立青年社會組織工作機制。積極爭取市財政局、民政局等單位的大力支持，制定出臺關(guān)于進一步加強青年社會組織工作的相關(guān)意見，為青年社會發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。鼓勵有條件的縣（區(qū)）爭取黨委、政府及財政、民政等相關(guān)部門的支持，探索將涉及政府購買青少年社會服務的項目由共青團組織參與和實施，建立一套共青團參與青年社會組織工作資源分配的機制，為共青團參與青年社會組織工作提供政策和資源保障。

4.促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。百色市近五年各級團組織聯(lián)合金融機構(gòu)為8245名創(chuàng)業(yè)青年提供貸款2.8978億元，解決創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問題；共建立青年創(chuàng)業(yè)見習基地176個，推薦上崗見習青年6529名；聯(lián)合有關(guān)部門舉辦招聘會72場次，為25493名青年提供就業(yè)崗位；依托YBC平臺推動大學生村官創(chuàng)業(yè)扶持項目實施，聯(lián)系推薦了112名導師，一對一指導扶持青年創(chuàng)業(yè)，共為全市136名大學生村官及創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放680萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金。

總之，加強就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)知識培訓，努力提高青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)職能部門加強畢業(yè)生技能培訓力度，特別是在見習基地設立培訓點。積極優(yōu)化外部環(huán)境，為青年創(chuàng)業(yè)提供更有效的政策支持。加大服務力度，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供強有力保障。擴大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師團隊伍，為青年創(chuàng)業(yè)提供業(yè)務指導和“一對一”的幫扶，讓青年創(chuàng)好業(yè)、創(chuàng)穩(wěn)業(yè)。