(遼寧省沈陽市于洪區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站,遼寧 沈陽 110141)
為了進一步增強沈陽市于洪區(qū)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督,使水利工程的質(zhì)量得到保證,于洪區(qū)水利局把重點放在如何建立健全水利工程質(zhì)量的保障體制,通過這種體制來保證水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作在現(xiàn)實工作中發(fā)揮最大的作用[1]。于洪區(qū)著力把水利工程質(zhì)量監(jiān)督的工作落實到位,做到責任能夠追究到個人,參與水利工程建設的相關工作單位要對自己所負責的工作負責任,依照法律履行自己應付的質(zhì)量管理工作。質(zhì)監(jiān)部門要認真切實的執(zhí)行自身的監(jiān)督職能[2]。水利工程質(zhì)量監(jiān)督的過程得到了強化,在進行質(zhì)量監(jiān)督時,一切工作按程序走,在水利工程質(zhì)量監(jiān)督時有相關的工作人員進行不定時的現(xiàn)場抽查水利工程的質(zhì)量如何,監(jiān)督工作得到了落實。水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的次數(shù)明顯增加了,檢查結(jié)果能被及時的通知出來,水利工程質(zhì)量監(jiān)督的工作得以順利進行[3]。于洪區(qū)根據(jù)水利廳下發(fā)的通知,對于水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員積極地進行質(zhì)量監(jiān)督工作的相關教育培訓,提高工作人員的技術水平。
在我國,水利工程是一項非常重要的工程,與人民群眾的生活緊密相關,對我國國民的生命財產(chǎn)安全能夠造成巨大影響,如果水利工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題,就可能帶來用水的困難或者是洪澇災害,相反,如果是一個質(zhì)量特別好的水利工程會給人民帶來巨大的好處,給國家經(jīng)濟的發(fā)展帶來益處,而水利工程的質(zhì)量監(jiān)督可以有效的避免出現(xiàn)問題,在當今時期,水利工程進行質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是工程的施工情況、各種設施的質(zhì)量檢測情況,通過抽樣調(diào)查、巡視檢查以及實地檢查的方法,對水利工程質(zhì)量進行監(jiān)督,在質(zhì)量監(jiān)督的過程中,可以及時地發(fā)現(xiàn)問題,并第一時間通知相關的管理部門進行改正。通過對水利工程質(zhì)量監(jiān)督可以及時地發(fā)現(xiàn)問題,避免因為這些問題出現(xiàn)的不必要的損失,所以水利工程質(zhì)量監(jiān)督是很重要的。
在以前的時候質(zhì)量監(jiān)督的部門的資金主要來源于質(zhì)量監(jiān)督費用,這些費用能夠使部門的基本工作得到保障,但是,2009年國家廢止了質(zhì)量監(jiān)督費用,同時還規(guī)定了在進行質(zhì)量監(jiān)督工作時所產(chǎn)生的費用一律由同一級別的財政預算部門提供。但是由于地方財政部門沒有把具體的情況落實下來,導致連最基本的職工工資都不能得到保證,出現(xiàn)假如給員工發(fā)了工資就沒有資金進行質(zhì)量監(jiān)督的工作費用的情況,或者是發(fā)了工資之后僅僅剩下非常少的一部分工作所需要的資金,所以,水利工程質(zhì)量監(jiān)督的資金不足,導致質(zhì)量監(jiān)督的日常工作得不到滿足。
因為水利工程質(zhì)量監(jiān)督的工作開始的相對較晚,而且沒有什么工作經(jīng)驗,導致在進行水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的時候方式和方法上比價落后,影響了質(zhì)量監(jiān)督的效果。而且,因為監(jiān)督的資金不夠,導致水利工程質(zhì)量監(jiān)督所使用的設備老舊,設備缺乏,有的甚至是沒有什么質(zhì)量監(jiān)督的設備,在進行水利工程的質(zhì)量檢測時,僅僅靠著“用眼睛看、用耳朵聽、用手摸”的方式,其他的監(jiān)督形式也就是巡視檢查或是抽樣檢查,但是諸如此類的監(jiān)督方式在實際上卻沒有多大的作用,而且就水利工程的質(zhì)量監(jiān)督而言還存在很多不足,很難發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的效用,隨著新形勢的發(fā)展,這些方法已經(jīng)遠遠不能夠順應水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的需要了。
一直以來,因為資金和人員分配等因素的制約,水利工程質(zhì)量監(jiān)督的技術力量一直不充足,在人員的結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)上也一直都不合理。因為質(zhì)量監(jiān)督的人員很少有接受培訓教育的機會,所以,監(jiān)督相關人員的信息接收不及時,技術水平也難以得到提升。再加上水利建設的規(guī)模擴大,而且面臨的問題也越來越多,水利建設管理的難度也不斷增大,這些都要求質(zhì)量監(jiān)督方式進行革新,對質(zhì)量監(jiān)督也有了新的挑戰(zhàn)。而且近年來有很大一部分的質(zhì)量監(jiān)督部門都進行了調(diào)整,增強了水利工程建設的安全監(jiān)督,使得質(zhì)量監(jiān)督部門的工作和責任日益加重。
監(jiān)督機制不合理,現(xiàn)今為止,水利工程的質(zhì)量監(jiān)督機制還沒有完善、成熟,相關工作大都處于層次多、水平低下的反復的監(jiān)督狀況,缺少健全的、有效力的監(jiān)督管理體制。
水利工程質(zhì)量監(jiān)督的好壞情況和質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合的素質(zhì)能力有非常大的聯(lián)系。在進行質(zhì)量監(jiān)督的過程當中,由于監(jiān)督人員的能力水平有限,給水利工程質(zhì)量的監(jiān)督帶來問題,由于質(zhì)量監(jiān)督的相關工作人員各種水平不一、缺少監(jiān)督經(jīng)驗,而不能很好的解決水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督的相關工作人員缺乏最新的質(zhì)量監(jiān)督意識,在面對一些比較新的先進的水利工程設施的時候缺少相關的知識,不能在水利工程質(zhì)量監(jiān)督的時候充分發(fā)揮作用。
建立健全的相關法規(guī)和制度建設是展開質(zhì)量監(jiān)督工作的有力保障。所以要不斷完善質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī),實行統(tǒng)一的水利工程質(zhì)量監(jiān)督,使得質(zhì)量監(jiān)督工作發(fā)揮最大的作用。適當?shù)脑鎏硭こ趟m合的質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī),盡快的使得質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)適應新形勢下的發(fā)展趨勢,保證水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作順利進行。政府職能在近幾年進行了調(diào)整,原本有的例如質(zhì)量監(jiān)督費用征收等與質(zhì)量監(jiān)督相關的部分法律被取消掉了,即使水利部門已經(jīng)第一時間對相關問題進行了說明補充,但是并沒有重新對相關法規(guī)進行修訂,因此導致了法規(guī)體制的混亂。而且,在我國質(zhì)量監(jiān)督本來就具有強制性,如果失去了強有力的質(zhì)量監(jiān)督法律的支撐,那么質(zhì)量監(jiān)督的相關管理工作就不能順利的進行,會受到各種各樣因素的制約,對質(zhì)量不合格的工程也不能做出懲處,不能有效的警示其他水利工程建設,所以建立完善的質(zhì)量監(jiān)督的相關法律法規(guī),對水利工程質(zhì)量監(jiān)督能否良好進行有著很大的作用。
質(zhì)量監(jiān)督工作人員的技術水平的好壞,決定了水利工程能否以良好的狀態(tài)繼續(xù)健康發(fā)展,所以應該從各個方面全面的提高質(zhì)量監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)。首先要增強質(zhì)量監(jiān)督工作人員的質(zhì)量和責任意識。相關工作人員淫蕩帶著強烈的責任感和高質(zhì)量思想投身工作,對水利工程所需的設施和材料進行嚴格的質(zhì)量檢查把關,出現(xiàn)問題及時通知相關管理部門進行解決,加強質(zhì)量監(jiān)督的作用。然后,在水利工程質(zhì)量監(jiān)督的人員選拔中,要對質(zhì)量監(jiān)管人員進行全面的綜合考核,考驗他們的個人專業(yè)技術能力、質(zhì)量監(jiān)督技能以及個人素養(yǎng)等多方面的內(nèi)容。最后給水利工程質(zhì)量監(jiān)督相關工作人員定期的提供培訓教育的機會,讓質(zhì)量監(jiān)督人員有機會參加各種各樣的培訓,使之能夠把質(zhì)量監(jiān)督的理論知識和實踐監(jiān)督考察相結(jié)合起來,一同促進水利工程質(zhì)量監(jiān)督的最大作用。值得關注的是,在新形勢下,對待質(zhì)量監(jiān)督人員更應該加強自身各方面的能力,努力提升自身工作的積極性,以此來提高質(zhì)量監(jiān)督的工作效率。
目前,在進行水利工程的質(zhì)量監(jiān)督時,大多使用巡視檢查和抽樣檢查的方法,這種監(jiān)督方式在實際上沒有多大的作用,而且在水利工程的質(zhì)量監(jiān)督中存在監(jiān)督不到位的情況,及時在質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)了該水利工程存在的問題,通知相關部門進行整治,相關部門的整治力度也很難有成效,不能很好的解決問題。而且在新形勢下,老一套的質(zhì)量監(jiān)督方法已經(jīng)不能適應水利工程質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展了,因此,要積極對質(zhì)量監(jiān)督的方法和方式進行革新,加強新技術方法的研究和開發(fā),逐步提高質(zhì)量監(jiān)督工作的實際效果。
由于資金不足導致質(zhì)量監(jiān)督的設施缺乏、人員技術不足,從而使水利工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)問題,所以要加大質(zhì)量監(jiān)督資金的投入,解決因資金不足存在的問題。
水利工程在我國不管是經(jīng)濟上還是政治上都占有重要的地位,對我國國民的生命財產(chǎn)安全以及經(jīng)濟生活具有重要的作用,而水利工程質(zhì)量監(jiān)督對水利工程能否健康良好的發(fā)展有著重要的意義,一個有效的質(zhì)量監(jiān)督可以減少很多水利工程不必要的損失。本文通過對沈陽市于洪區(qū)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督進行了分析探討,發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)階段水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題,并針對問題提出了對策。因為水利工程質(zhì)量監(jiān)督的相關問題對水利工程乃至人民生活有著重大的作用,所以不可忽視,值得我們分析探討。
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