◎ 童素娟 殷寶慶 陳麗君 陳詩(shī)達(dá)

提 要：堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。本文在對(duì)浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了制約浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才發(fā)展的主要問(wèn)題，并就如何加強(qiáng)浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)、加快推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提出了對(duì)策建議。

2016年5月17日，習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出：“一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平，既取決于自然科學(xué)發(fā)展水平，也取決于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展水平。一個(gè)沒(méi)有發(fā)達(dá)的自然科學(xué)的國(guó)家不可能走在世界前列，一個(gè)沒(méi)有繁榮的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的國(guó)家也不可能走在世界前列。”社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)是帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展的兩翼，一個(gè)地區(qū)的社會(huì)科學(xué)發(fā)展水平對(duì)整個(gè)地區(qū)的制度建設(shè)、政治決策、社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面都起到非常重要的作用。因此，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，必須加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。在加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的進(jìn)程中，廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

當(dāng)前，浙江省的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才主要分布在高校系統(tǒng)、黨校系統(tǒng)、社科院系統(tǒng)、黨委政策研究系統(tǒng)、政府政策研究系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)、學(xué)會(huì)及民間科研系統(tǒng)等七個(gè)單位類(lèi)型中。根據(jù)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才在繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的作用，可以進(jìn)一步將其劃分為社科研究人才、社科教學(xué)人才、社科管理人才、社科宣傳與咨詢服務(wù)人才四類(lèi)。出于對(duì)調(diào)研時(shí)間及一手調(diào)研資料獲取性等方面因素的綜合考慮，本文著重考察了浙江省高校系統(tǒng)、黨政研究系統(tǒng) （含政府機(jī)構(gòu)）、黨校系統(tǒng)、社科院系統(tǒng)四個(gè)單位類(lèi)型中的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究 （教學(xué)）人才隊(duì)伍建設(shè)情況，并就如何挖掘哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的創(chuàng)新潛力、促進(jìn)浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮與推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一 浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)基本現(xiàn)狀和主要成效

所謂哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才，是指推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，推進(jìn)黨委政府決策科學(xué)化、民主化的重要力量。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)生產(chǎn)力的決定性要素，既是新知識(shí)、新理論的創(chuàng)造者，又是其他精神活動(dòng)的指導(dǎo)者，更是政府決策的咨詢參謀者和社會(huì)歷史前進(jìn)的推動(dòng)者。

研究數(shù)據(jù)主要來(lái)自兩次座談會(huì)以及會(huì)后的個(gè)別對(duì)象深度訪談，以及省社科聯(lián)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和部分公布數(shù)據(jù)。兩次座談會(huì)分別對(duì)部分浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才和部分在杭高校人事處處長(zhǎng)進(jìn)行焦點(diǎn)座談，設(shè)計(jì)非結(jié)構(gòu)化座談提綱對(duì)他們進(jìn)行小組訪談，個(gè)別會(huì)后深度訪談，獲取第一手資料數(shù)據(jù)。訪談過(guò)程中通過(guò)與受訪者進(jìn)行參與性的對(duì)話，引導(dǎo)其從自身角度出發(fā)客觀地回答訪談問(wèn)題。考慮到基于扎根理論的研究更重視樣本的代表性和資料來(lái)源的豐富性，理論飽和點(diǎn)往往難以界定，因此本次訪談以連續(xù)兩次訪談資料中都未提供新的概念作為飽和標(biāo)準(zhǔn)。

（一）基本現(xiàn)狀

近年來(lái)，浙江省各級(jí)黨委和政府持續(xù)優(yōu)化人才政策，積極拓寬引才渠道、搭建育才平臺(tái)、完善用才環(huán)境，各高校、科研機(jī)構(gòu)等用人主體積極采取多種舉措引進(jìn)和培育人才，推動(dòng)浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍成長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2018年3月，浙江省社科研究人才總數(shù)為44099人，其中高校中的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才為31059人，各級(jí)黨政研究機(jī)構(gòu)10204人，各級(jí)黨校2640人，社科院196人，分別占70.43%、23.14%、5.98%和0.45% （見(jiàn)表1）。從數(shù)量來(lái)看，高等學(xué)校和黨政研究機(jī)構(gòu)是浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才最主要的集聚地，在浙江省社科研究中發(fā)揮著主力軍作用。

表1 浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才數(shù)量及來(lái)源分布

從高層次人才平臺(tái)和入選人數(shù)來(lái)看，近年來(lái)，浙江省入選國(guó)家、省級(jí)各類(lèi)高層次人才平臺(tái)項(xiàng)目的社科類(lèi)人才數(shù)量、比例都有一定提升。根據(jù)調(diào)研 （見(jiàn)表2），截至2018年3月，浙江省社科領(lǐng)域入選國(guó)家 “千人計(jì)劃”19人，入選國(guó)家 “萬(wàn)人計(jì)劃”27人，入選省特級(jí)專(zhuān)家18人，入選省 “千人計(jì)劃”67人，入選省 “萬(wàn)人計(jì)劃”23人，入選省 “151人才”高層次人才297人。從哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才在不同平臺(tái)項(xiàng)目中的構(gòu)成比例來(lái)看，從小到大依次為：國(guó)家 “千人計(jì)劃”（占比為2.44%）、省“千人計(jì)劃”（占比為4.24%）、省 “萬(wàn)人計(jì)劃”（占比為11.56%）、國(guó)家 “萬(wàn)人計(jì)劃”（占比為12.74%）、省特級(jí)專(zhuān)家 （占比為14.4%）、省 “151人才” （占比為20.65%）。從橫向比較來(lái)看 （見(jiàn)表3），2013～2017年，浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才入選中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、長(zhǎng)江特聘學(xué)者、杰青、青年千人、優(yōu)青等6類(lèi)高層次人才的比重僅為2.05%，明顯低于北京 （5.54%）、上海 （3.74%）、江蘇 （3.95%）、湖北 （3.87%）等社科發(fā)達(dá)的省市，即便是與天津 （6.62%）、四川（4.46%）等省市相比也相對(duì)較低。

表2 2018年3月浙江省社科高層次人才數(shù)量及平臺(tái)分布 單位：人，%

續(xù)表

表3 2013～2017年六類(lèi)高層次人才入選前十省份的數(shù)量統(tǒng)計(jì) 單位：人次

（二）主要成效

近年來(lái)，浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)主要取得了以下成效。

1.高層次人才引進(jìn)培育取得新突破

全省各地各單位普遍重視高層次哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才引進(jìn)，取得了明顯成效，有力地推動(dòng)了浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究水平的提升。如浙江大學(xué)近兩年連續(xù)引進(jìn)了趙鼎新、周曉虹、許鈞、劉同舫等一批國(guó)內(nèi)頂尖人文社科學(xué)者，大大增強(qiáng)了學(xué)校的人文社科研究實(shí)力，提升了相關(guān)學(xué)科發(fā)展水平；浙江師范大學(xué)引進(jìn)的劉鴻武教授，開(kāi)辟了非洲學(xué)這一新的學(xué)科領(lǐng)域，扭轉(zhuǎn)了浙江省在國(guó)別研究和國(guó)際關(guān)系研究領(lǐng)域的弱勢(shì)局面。其領(lǐng)導(dǎo)的非洲研究院連續(xù)兩年入選 《全球智庫(kù)報(bào)告》“最佳區(qū)域研究中心”榜單，在全國(guó)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)軍地位。

2.青年后備人才培育力度進(jìn)一步加大

全省各高校、科研單位積極采取多種舉措，加強(qiáng)青年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)。其中省社科聯(lián)組織實(shí)施了 “之江青年社科學(xué)者行動(dòng)計(jì)劃”，共遴選三期386名青年學(xué)者，通過(guò)項(xiàng)目扶持、導(dǎo)師引領(lǐng)、研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討等方式，促進(jìn)青年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才加快成長(zhǎng)，初步形成了一支具有創(chuàng)新激情、富有學(xué)術(shù)潛質(zhì)的青年社科生力軍。遴選培養(yǎng)的學(xué)者中，有9人入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才，26人入選省中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，35人入選 “151”第一、二層次培養(yǎng)對(duì)象，10人入選錢(qián)江人才項(xiàng)目；浙江大學(xué)實(shí)施了優(yōu)秀青年人才引進(jìn) “百人計(jì)劃”，每年面向海外招聘50名左右35歲上下的優(yōu)秀青年學(xué)者，其中包括一大批青年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才；浙江理工大學(xué)實(shí)施了杰青培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)符合要求的社科青年人才直接給津貼、給職稱(chēng)，助推青年人才加快成長(zhǎng)。

3.人才支撐平臺(tái)進(jìn)一步豐富

近年來(lái)，浙江省大力加強(qiáng)人文社科優(yōu)勢(shì)學(xué)科和研究平臺(tái)建設(shè)，有力地支撐和推動(dòng)了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才成長(zhǎng)。在全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估中，浙江省人文社科領(lǐng)域獲得A類(lèi)的學(xué)科達(dá)到15個(gè)，占浙江省總體A類(lèi)學(xué)科總數(shù)的34.2%。2017年，浙江大學(xué)的管理科學(xué)與工程、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理和中國(guó)美院的美術(shù)學(xué)3個(gè)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科成功入選全國(guó)一流學(xué)科建設(shè)名單。在平臺(tái)建設(shè)上，浙江省大力推進(jìn)高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了本科院校馬克思主義學(xué)院全覆蓋；打造了35家省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地，有力提升了浙江省基礎(chǔ)理論研究和學(xué)科發(fā)展水平，凝聚了一批在國(guó)內(nèi)有較大影響的研究團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，“浙江文化研究工程”、省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目、省科技廳的軟科學(xué)項(xiàng)目、自然科學(xué)基金項(xiàng)目等多層次、多元化的科研項(xiàng)目，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，為社科研究人才成長(zhǎng)提供了有力支撐。

4.人才扶持和激勵(lì)力度持續(xù)加大

近年來(lái)，浙江省陸續(xù)制定了 《科研成果獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》 《科研人員成果考核辦法》等一系列制度，對(duì)獲得省部級(jí)、國(guó)家級(jí)課題的明確給予經(jīng)費(fèi)資助，對(duì)榮獲國(guó)家級(jí)、省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的人文社科優(yōu)秀成果給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入選國(guó)家 “千人計(jì)劃”、省 “千人計(jì)劃”、省 “151人才”等各類(lèi)高層次人才給予專(zhuān)項(xiàng)人才經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)新進(jìn)博士科研人員給予啟動(dòng)資金扶持等，強(qiáng)化對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的扶持激勵(lì)。各用人單位也積極采取有力舉措，推出了各類(lèi)人才激勵(lì)扶持政策，激發(fā)人才動(dòng)力。如杭州師范大學(xué)推出了 “卓越人才”計(jì)劃，近3年來(lái)遴選了人文社科類(lèi)領(lǐng)軍人才30余人，給予重點(diǎn)扶持培養(yǎng)；一些單位逐步將智庫(kù)成果納入社科研究人員的業(yè)績(jī)考核、成果獎(jiǎng)勵(lì)與職稱(chēng)評(píng)聘，有效激發(fā)了科研人員從事決策咨詢研究的積極性。

5.研究實(shí)力不斷提升，高層次成果不斷涌現(xiàn)

近年來(lái)，在各類(lèi)科研平臺(tái)和項(xiàng)目的扶持下，浙江省社科研究人員研究水平得到了有力提升，高層次項(xiàng)目和成果不斷涌現(xiàn)。2017年全省獲得國(guó)家社科基金立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)達(dá)304項(xiàng)，同比增長(zhǎng)8.5%，立項(xiàng)數(shù)位列全國(guó)各省 （區(qū)、市）第三，獲資助總額達(dá)7490萬(wàn)元。2018年度項(xiàng)目立項(xiàng)243項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目22項(xiàng)，一般項(xiàng)目180項(xiàng)，青年項(xiàng)目41項(xiàng)。圓滿完成 “浙江文化研究工程”第一期研究任務(wù)，共立項(xiàng)各類(lèi)課題811項(xiàng)，出版各類(lèi)專(zhuān)著千余部，推出了一批在全國(guó)具有重要影響的優(yōu)秀成果。其中，《中國(guó)歷代繪畫(huà)大系》被國(guó)內(nèi)外200多家高校、博物館等機(jī)構(gòu)收藏，列入國(guó)家重大出版工程，得到習(xí)近平總書(shū)記的高度重視和充分肯定。在2017年評(píng)出的第十九屆省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)中，獲獎(jiǎng)成果質(zhì)量較往屆有了明顯提升，得到了省外評(píng)審專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)。其中，不少成果入選了國(guó)家社科基金文庫(kù)，一些成果填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究的空白，在學(xué)術(shù)話語(yǔ)構(gòu)建、研究范式拓展等方面具有開(kāi)創(chuàng)意義。

二 浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析

（一）存在的問(wèn)題

近年來(lái)，浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上都得到了不斷提升，但與其他先進(jìn)省份相比，與 “兩個(gè)高水平”建設(shè)和人才強(qiáng)省的目標(biāo)相比，還存在一些問(wèn)題和短板，亟須加大力度予以破解。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍的主要短板有如下幾個(gè)方面。

1.高層次領(lǐng)軍人才不足

從總量來(lái)看，浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才與其他省份相比差距并不大，但高層次人才數(shù)量相對(duì)比較少，尤其缺乏掌握學(xué)界話語(yǔ)權(quán)、引領(lǐng)學(xué)科新方向的名師大家，缺乏具有較高社會(huì)知名度和廣泛影響力的領(lǐng)軍人物。如在國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)27個(gè)哲學(xué)社會(huì)學(xué)科評(píng)議組中，浙江省只有8人入選，在教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授中，浙江文科只有16位，而北京有136位，上海有46位，江蘇有30多位。

2.全國(guó)影響力不夠

浙江省作為改革開(kāi)放的先行地，改革開(kāi)放40年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面走在全國(guó)前列，產(chǎn)生了重大影響。因此，在解讀浙江實(shí)踐、構(gòu)建浙江理論方面，浙江省社科界理應(yīng)具有權(quán)威性、最有發(fā)言權(quán)。但從目前來(lái)看，浙江省學(xué)者在全國(guó)范圍內(nèi)的聲音還比較弱。如浙江學(xué)者中為中央政治局集體講課的鳳毛麟角，重大事件中進(jìn)入央視演播室接受訪問(wèn)的屈指可數(shù)，甚至在杭州舉辦G20峰會(huì)期間，參與央視直播解讀的也不是浙江的學(xué)者，而是復(fù)旦大學(xué)的張維為教授。

3.重大成果不多

雖然近年來(lái)浙江省獲得的國(guó)家高層次社科研究項(xiàng)目數(shù)量不少，但總的來(lái)說(shuō)在學(xué)界產(chǎn)生重大影響的原創(chuàng)性、開(kāi)創(chuàng)性成果還不多，社會(huì)引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，在學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的話語(yǔ)權(quán)和影響力與建設(shè)社科強(qiáng)省的目標(biāo)還有不小差距。

（二）原因分析

這些問(wèn)題的產(chǎn)生雖然有浙江省高水平高校不多，與北京、上海等地相比地緣優(yōu)勢(shì)不足等客觀因素，但也與浙江省對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視不夠、體制機(jī)制不夠合理、激勵(lì)政策不足等原因密切相關(guān)。在調(diào)查中，社科界反映較多的問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面。

1.對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的重視程度不高

當(dāng)前，各級(jí)黨委和政府對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的重視程度和自然科學(xué)人才相比仍然存在不小差距。從國(guó)家層面看，自然科學(xué)有兩院院士，而社會(huì)科學(xué)則沒(méi)有。與之相關(guān)的，理工科有一級(jí)教授，而人文社科由于沒(méi)有院士，最高職稱(chēng)只有二級(jí)教授，兩者在待遇方面存在較大差距；在成果獎(jiǎng)勵(lì)上，自然科學(xué)有國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，而哲學(xué)社會(huì)科學(xué)最高只有省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。從浙江省來(lái)看，近年來(lái)，在 “創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，各級(jí)黨委和政府高度重視科技創(chuàng)新人才，與之相比，對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才重視程度不夠。從人才工作的體制機(jī)制來(lái)看，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才工作缺少牽頭單位，處于各部門(mén)多頭管理、用人單位各自為戰(zhàn)的局面。除 “之江青年社科學(xué)者行動(dòng)計(jì)劃”外，目前，浙江省還缺少有足夠顯示度的榮譽(yù)性高層次哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才稱(chēng)號(hào)和培育性人才專(zhuān)項(xiàng)。在各類(lèi)綜合性的人才項(xiàng)目中，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的名額也很少、比例也很低。如作為浙江省最高級(jí)別人才稱(chēng)號(hào)的省特級(jí)專(zhuān)家，已入選的五批125位專(zhuān)家中，只有18人屬于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域；而且哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)和文化藝術(shù)類(lèi)同為一組，兩者衡量標(biāo)準(zhǔn)截然不同，既影響了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的選拔，也影響了文藝人才的選拔。又如剛剛評(píng)出的首批199名省 “萬(wàn)人計(jì)劃”人才中，人文社科領(lǐng)軍人才一類(lèi)只有15個(gè)名額，50位青年拔尖人才中也只有8位是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才，總量和比例明顯偏低，激勵(lì)扶持力度偏弱。

2.哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才支撐平臺(tái)不足

近年來(lái)，浙江省各類(lèi)人才新政、人才平臺(tái)層出不窮，但絕大多數(shù)面向的都是科技創(chuàng)新人才。無(wú)論是城西科創(chuàng)大走廊、“之江實(shí)驗(yàn)室”，還是正在籌建的 “西湖大學(xué)”，都是科技類(lèi)大平臺(tái)，各大型企業(yè)及其設(shè)立的工程中心、技術(shù)中心、企業(yè)研究院等也都是重點(diǎn)集聚科技類(lèi)人才的平臺(tái)。與之相比，人文社科類(lèi)人才的集聚平臺(tái)主要是各高校、科研院所的學(xué)科平臺(tái)以及各類(lèi)研究基地等科研平臺(tái)，與自然科學(xué)相比，不僅類(lèi)型較為單一，而且數(shù)量較少，級(jí)別也不高。如浙江省雖然有15個(gè)文科學(xué)科在全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估中獲評(píng)A類(lèi) （含A-），但相比北京87個(gè)、上海38個(gè)、江蘇23個(gè)，差距明顯。在國(guó)家 “雙一流”建設(shè)名單中，浙江省雖然有3個(gè)文科學(xué)科入選，但在總的20個(gè)一流學(xué)科中數(shù)量也極為有限。從省內(nèi)來(lái)看，在2016年公布的98個(gè)省一流學(xué)科 （A類(lèi)）中，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)只有29個(gè)，僅占30%不到。除此之外，省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地、文化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、人文社科類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心等其他平臺(tái)的總量與自然科學(xué)類(lèi)相比也偏少。一流學(xué)科平臺(tái)和科研平臺(tái)的不足，極大地制約了高層次人才的引進(jìn)，也難以承載大量哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才發(fā)展的需要。全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估入選文科A類(lèi)學(xué)科京滬江浙比較見(jiàn)表4。

表4 全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估入選文科A類(lèi)學(xué)科京滬江浙比較

續(xù)表

3.哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才考核評(píng)價(jià)體制不夠合理

目前，浙江省現(xiàn)有的人才考核評(píng)價(jià)體系基本套用自然科學(xué)的考核辦法，側(cè)重論文數(shù)量、課題級(jí)別、經(jīng)費(fèi)數(shù)量等量化指標(biāo)。這就導(dǎo)致許多社科學(xué)者只注重多出成果、快出成果，難以靜下心來(lái)潛心做學(xué)問(wèn)，也難以產(chǎn)出重大成果。同時(shí)，由于人文社科領(lǐng)域可申報(bào)的課題項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)的數(shù)量、可發(fā)表期刊的數(shù)量及級(jí)別等方面和自然科學(xué)相比差距較大 （如在國(guó)外發(fā)表論文上，理工科相對(duì)容易，而社會(huì)科學(xué)相對(duì)較難，一些冷門(mén)學(xué)科甚至無(wú)相對(duì)應(yīng)的外文期刊）。因此，在同樣的量化考核體系下，人文社科學(xué)者和理工科學(xué)者相比，在待遇、職稱(chēng)評(píng)審、成果評(píng)獎(jiǎng)等方面都處于劣勢(shì)，不利于人才成長(zhǎng)。比如，現(xiàn)有的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才考核評(píng)價(jià)體系采用的指標(biāo)一般是研究成果，尤其是英文文獻(xiàn)，把商業(yè)社會(huì)中的市場(chǎng)價(jià)值放到了對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的評(píng)價(jià)體系中，而這與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展邏輯相去甚遠(yuǎn)。理工科一個(gè)實(shí)驗(yàn)?zāi)軒?lái)的科研作品、技術(shù)、專(zhuān)利、經(jīng)濟(jì)效益等，都是哲學(xué)社科在短期內(nèi)無(wú)法比擬的。在考核中，對(duì)人文社科領(lǐng)域的不同學(xué)科以及教學(xué)、基礎(chǔ)理論研究、決策咨詢、社科普及等不同類(lèi)型人才缺乏分類(lèi)考核機(jī)制，造成不同學(xué)科不同類(lèi)型人才之間的不平衡。此外，人才的待遇是與職稱(chēng)和成果等掛鉤的，目前，一是部分社科職稱(chēng)層級(jí)少，如理工科職稱(chēng)大部分都有正高級(jí)職稱(chēng)，而社科職稱(chēng)中如經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)中長(zhǎng)期未設(shè)置正高級(jí)職稱(chēng)。二是社科獎(jiǎng)項(xiàng)類(lèi)別少，如由中央 （國(guó)務(wù)院）頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，自然科學(xué)類(lèi)有國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)等；社科獎(jiǎng)項(xiàng)主要有由國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦頒發(fā)的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)，或由教育部頒發(fā)的國(guó)家優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)。三是部分國(guó)家和省的獎(jiǎng)項(xiàng)中社會(huì)科學(xué)人才占比少，如2017年，浙江省國(guó)家 “千人計(jì)劃”中哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的占比為2.44%、省 “千人計(jì)劃”中哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的占比為4.24%、省 “萬(wàn)人計(jì)劃”中哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的占比為11.56%、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”中哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的占比為12.74%、省特級(jí)專(zhuān)家中哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的占比為14.4%、省 “151人才”中哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的占比為20.65%。

4.哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才待遇和激勵(lì)力度亟待提升

調(diào)查顯示，2012年前，浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才尤其是高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才待遇與其他省市相比尚有優(yōu)勢(shì)，但是近年來(lái)與廣東等地的差距逐漸拉開(kāi)，與內(nèi)地有些高校相比也已經(jīng)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。一流大學(xué)和一流學(xué)科創(chuàng)建的背后，本質(zhì)上是人才競(jìng)爭(zhēng)。如廣東省于2015年率先在全國(guó)啟動(dòng)高水平大學(xué)、高水平理工科大學(xué)建設(shè)，以 “雙高”對(duì)接國(guó)家 “雙一流”大學(xué)建設(shè)，“雙高”大學(xué)3年投入資金超300億元，而且后續(xù) “雙高”大學(xué)建設(shè)政策不會(huì)改變，資金投入力度將繼續(xù)加大。廣東 “雙高”建設(shè)以超常規(guī)的投入力度和改革舉措，為廣東高校在隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面都贏得了重要的先機(jī)。以廣東省的佛山科技學(xué)院為例，國(guó)家 “青年千人計(jì)劃”入選者，除了能享受中央財(cái)政資助個(gè)人補(bǔ)貼100萬(wàn)元、廣東省資助科研補(bǔ)貼100萬(wàn)元和50萬(wàn)元個(gè)人補(bǔ)貼外，該校還將按照 “人才特區(qū)”二級(jí)特聘教授待遇提供最高150萬(wàn)元的年薪及20萬(wàn)元的安家費(fèi)，此外還有最高250萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼和120平方米的周轉(zhuǎn)房，五年合計(jì)超過(guò)1150萬(wàn)元薪金。特別是一些人文類(lèi)學(xué)科的青年社會(huì)科學(xué)教師，由于其項(xiàng)目來(lái)源少，其中又多是縱向項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)支持較弱，因此相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的收入待遇通常低于同年齡同條件的其他理工科教師。此外，目前很多人才激勵(lì)政策，如加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化收益激勵(lì)政策、人才安家補(bǔ)貼、購(gòu) （租）房補(bǔ)貼、人才公寓政策等，更多的是向科技人才傾斜，人文哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才能享受的范圍有限。加上近年來(lái)浙江省各地生活成本尤其是住房成本持續(xù)上升，這迫使一些人文社科學(xué)者為了生計(jì)，將大量精力投入到非學(xué)術(shù)性生產(chǎn)活動(dòng)中去，造成極大的人才資源浪費(fèi)，還有一些學(xué)者轉(zhuǎn)投到外省待遇相對(duì)更好的地區(qū)，造成人才流失。

5.科研經(jīng)費(fèi)管理制度需進(jìn)一步完善

廣大社科研究人員普遍反映，當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)中激勵(lì)支出偏低，沒(méi)有體現(xiàn)人文社會(huì)科學(xué)的科研規(guī)律和科研人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)價(jià)值；經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)程序過(guò)于復(fù)雜，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用中違規(guī)現(xiàn)象難以杜絕。這在很大程度上挫傷了科研人員的積極性。根據(jù)2016年中國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中山大學(xué)、上海交通大學(xué)的年度科研經(jīng)費(fèi)位居全國(guó)前四，分別為51.68億元、44.20億元、39.03億元、36.56億元。從高校人均科研經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，排名較靠前的是北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、華南理工大學(xué)、清華大學(xué)等高校，這些高校的人均科研經(jīng)費(fèi)都超過(guò)90萬(wàn)元。從學(xué)校類(lèi)型來(lái)看，工科類(lèi)大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)大幅高出文科類(lèi)大學(xué)，更有部分偏文科的985和211高校年度科研經(jīng)費(fèi)未破億元，可見(jiàn)工科和文科的差異之大。如針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管得 “過(guò)細(xì)過(guò)死”，績(jī)效支出受到工資總額限制，報(bào)銷(xiāo)手續(xù)繁雜、程序較多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等嚴(yán)重影響科研人員積極性的突出問(wèn)題，廣東省印發(fā)的 《關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn) （試行）》 （粵委辦 〔2017〕13號(hào)）結(jié)合廣東省實(shí)際情況，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)，在下放調(diào)劑權(quán)、可用科研經(jīng)費(fèi) “開(kāi)工資”、取消績(jī)效支出比例限制、擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍、年度剩余資金 “不清零”、差旅會(huì)議費(fèi)單位可自定、科研財(cái)務(wù)助理幫 “管賬”、構(gòu)建科研信用管理體系等八個(gè)方面有所突破，讓一線科研人員科研經(jīng)費(fèi)使用更自主，不再為報(bào)銷(xiāo) “跑斷腿”。目前，雖然浙江省財(cái)政已將縱向社科類(lèi)科研項(xiàng)目激勵(lì)的支出比例提高到15%，而橫向課題經(jīng)費(fèi)可根據(jù)雙方合同的約定靈活使用，這對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了一定程度的 “松綁”。但總體來(lái)看，縱向研究激勵(lì)提高不多，改善效果不明顯；橫向經(jīng)費(fèi)在管理使用上仍有諸多限制，沒(méi)有完全釋放經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。此外，現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度還存在大量 “繁文縟節(jié)”，占用了科研人員大量的時(shí)間，也不符合浙江省 “最多跑一次”改革的要求。浙、粵兩省在科研經(jīng)費(fèi)管理上的激勵(lì)政策比較以及2016年高校年度科研經(jīng)費(fèi)地區(qū) （前40名）比較分別見(jiàn)表5、表6。

表5 浙、粵兩省在科研經(jīng)費(fèi)管理上的激勵(lì)政策比較

表6 2016年高校年度科研經(jīng)費(fèi)地區(qū) （前40名）比較

續(xù)表

三 加快推進(jìn)浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

中央 《關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》明確提出，要實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才工程，建設(shè)種類(lèi)齊全、梯隊(duì)銜接的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程，必須從有利于浙江省社科事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，在人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)解決體制機(jī)制問(wèn)題，拓寬思路、創(chuàng)新舉措，努力推動(dòng)浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階，為建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)強(qiáng)省提供強(qiáng)大人才支撐。針對(duì)當(dāng)前浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出如下建議。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步提高對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才工作的重視程度，把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新人才建設(shè)放在同樣重要的位置，將哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才作為全省人才大軍中的一支不可或缺的重要力量，將哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)作為高水平建設(shè)人才強(qiáng)省的重要內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，以更大力度推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)。

加快制訂浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。圍繞打造 “六個(gè)浙江”、實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)高水平”、建設(shè) “社科強(qiáng)省”的奮斗目標(biāo)，明確浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和相關(guān)的平臺(tái)、政策、舉措，明確界定相關(guān)部門(mén)和各用人主體在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)、權(quán)利義務(wù)等，著力解決制約浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。

建立健全黨委和政府與高層次社科專(zhuān)家的溝通聯(lián)系機(jī)制。建議建立和完善省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次社科專(zhuān)家制度，定期走訪慰問(wèn)高層次社科專(zhuān)家，聽(tīng)取對(duì)浙江省人才工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、增進(jìn)感情；建立健全社科專(zhuān)家參與黨委和政府重大決策制度，注重邀請(qǐng)高層次社科專(zhuān)家參與重大決策的咨詢論證，使哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才感受到黨和政府的重視、關(guān)懷和尊重，增強(qiáng)榮譽(yù)感和認(rèn)同感。

加大對(duì)高層次哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的選拔激勵(lì)力度。大幅提高省特級(jí)專(zhuān)家、“萬(wàn)人計(jì)劃”等高層次人才項(xiàng)目中的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的比例，修訂完善省特級(jí)專(zhuān)家評(píng)定制度，將人文社科專(zhuān)家單列一組評(píng)選，或另設(shè)獨(dú)立的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目，認(rèn)定其級(jí)別相當(dāng)于兩院院士，可評(píng)定為文科一級(jí)教授，真正體現(xiàn)自然科學(xué)人才和社會(huì)科學(xué)人才同樣重要的要求。對(duì)于入選領(lǐng)軍人才的社科專(zhuān)家，除每年給予一定的額外津貼外，還應(yīng)給予其在團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面更大的自主權(quán)，如在人才招聘、績(jī)效工資分配、科研啟動(dòng)資金分配、考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等方面，給予其最大限度的自主決定權(quán)，促進(jìn)其加快建設(shè)高水平科研團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入全國(guó)頂尖水平。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才發(fā)展環(huán)境

近年來(lái)，全國(guó)各地都爆發(fā)了 “搶人”大戰(zhàn)，全力爭(zhēng)搶高層次人才。未來(lái)地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上將是人才的競(jìng)爭(zhēng)。但我們認(rèn)為，真正的人才競(jìng)爭(zhēng)不能光看短期內(nèi)能引進(jìn)多少人才，而要看真正能留住多少人才，并在多大程度上發(fā)揮好人才作用。因此，比短期的引才政策更重要的是創(chuàng)建良好的人才發(fā)展環(huán)境，真正讓優(yōu)秀人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得上。

在 “硬環(huán)境”上，要對(duì)標(biāo)上海、廣東、江蘇等發(fā)達(dá)省份的人才政策，落實(shí)好浙江省 《高水平建設(shè)人才強(qiáng)省行動(dòng)綱要》的各項(xiàng)政策，針對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才特點(diǎn)，進(jìn)一步出臺(tái)含金量、精準(zhǔn)度更高的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才政策，在待遇和激勵(lì)上努力縮小與自然科學(xué)人才的差距。深化人才服務(wù)領(lǐng)域的 “最多跑一次”改革，突出重點(diǎn)系統(tǒng)、重點(diǎn)事項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)，解決好人才最關(guān)心的住房、子女就學(xué)、家屬就業(yè)等問(wèn)題，真正讓哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才來(lái)得放心、待得舒心。

在 “軟環(huán)境”上，要為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才發(fā)展創(chuàng)造更為自由、寬松、有利于激發(fā)創(chuàng)造力的氛圍，既要待遇留人，更要感情留人。要堅(jiān)持以學(xué)術(shù)水平和學(xué)風(fēng)品格作為衡量哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，盡量弱化行政化的考核管理，減少研究人員的行政兼職，讓專(zhuān)家學(xué)者把精力更多地放在學(xué)術(shù)研究上，更好地發(fā)揮其學(xué)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)。營(yíng)造更加寬松、包容、自由的學(xué)術(shù)氛圍，對(duì)一些不涉及政治原則的學(xué)術(shù)問(wèn)題和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，鼓勵(lì)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，不打板子、不扣帽子，讓廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才充分感受到黨委和政府識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)和容才的雅量，增強(qiáng)歸屬感、認(rèn)同感，促進(jìn)人才創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。加大對(duì)優(yōu)秀人才的宣傳推介，對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的杰出人才，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)營(yíng)造重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的良好氛圍。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才支撐平臺(tái)建設(shè)

“栽好梧桐樹(shù)，引得鳳來(lái)?xiàng)?，人才引進(jìn)培育需要有強(qiáng)大的平臺(tái)支撐。要大力加強(qiáng)各類(lèi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科平臺(tái)、科研平臺(tái)建設(shè)，為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才成長(zhǎng)創(chuàng)造更多干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的舞臺(tái)。

深入實(shí)施浙江優(yōu)勢(shì)學(xué)科培育計(jì)劃。加強(qiáng)浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科規(guī)劃布局，進(jìn)一步提升浙江省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科水平，爭(zhēng)取有更多哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科進(jìn)入國(guó)家 “雙一流”方陣；以浙江省新增的一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)為依托，不斷提升學(xué)科建設(shè)水平，形成新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，吸引一批在全國(guó)具有領(lǐng)軍地位的學(xué)科帶頭人，形成學(xué)科建設(shè)和人才建設(shè)互為支撐、良性互動(dòng)的良好格局。

加強(qiáng)省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)。豐富拓展創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和協(xié)同創(chuàng)新中心等省級(jí)人文社會(huì)科學(xué)科研創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科成長(zhǎng)，為吸引省外高端人才、凝聚培育人才團(tuán)隊(duì)搭建平臺(tái)。

積極推進(jìn)高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)新型智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)，加快新型專(zhuān)業(yè)智庫(kù)建設(shè)，吸引和匯聚省內(nèi)外優(yōu)秀應(yīng)用對(duì)策研究和決策咨詢服務(wù)人才，更好地研究浙江、服務(wù)浙江，為 “兩個(gè)高水平”建設(shè)提供智力支撐。

（四）建立健全哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才引進(jìn)機(jī)制

加大高層次人才引進(jìn)，是解決浙江省社科領(lǐng)軍人才不足問(wèn)題的一條重要途徑。要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、拓寬渠道、精準(zhǔn)施策，下大決心、花大力氣，以超常規(guī)的舉措做好人才引進(jìn)工作。

建立全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)緊缺人才專(zhuān)業(yè)目錄。適時(shí)向社會(huì)公布，為各用人單位引才提供參考。建立人才引進(jìn)效應(yīng)評(píng)估篩選機(jī)制，對(duì)成功引入的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高端人才建立人才檔案，提供長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)。

建立健全哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才引進(jìn)篩選和引進(jìn)效應(yīng)評(píng)估機(jī)制。在宏觀上加強(qiáng)對(duì)全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才引進(jìn)的監(jiān)督，杜絕人才引進(jìn) “唯帽子”現(xiàn)象。

加強(qiáng)柔性引進(jìn)的力度。針對(duì)當(dāng)前各省人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)狀，在繼續(xù)推進(jìn)全職引進(jìn)的同時(shí)，堅(jiān)持 “不求所有，但求所用”的原則，加大柔性引進(jìn)的力度。推動(dòng)實(shí)施 “浙籍學(xué)者回歸”等引智計(jì)劃，以承擔(dān)重大科研項(xiàng)目、定期講學(xué)訪學(xué)、擔(dān)任青年人才和團(tuán)隊(duì)導(dǎo)師的方式，柔性引進(jìn)一批以浙籍學(xué)者為主的國(guó)內(nèi)知名學(xué)者，帶動(dòng)浙江社科研究水平提升和人才成長(zhǎng)。

（五）高度重視中青年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。中青年人才是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)未來(lái)發(fā)展的中堅(jiān)力量，雄厚的后備人才儲(chǔ)備，是保證浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展始終處于全國(guó)前列的重要基礎(chǔ)。因此，要繼續(xù)加大對(duì)青年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的扶持培育力度，著力打造一支年富力強(qiáng)、銳意進(jìn)取的中青年人才梯隊(duì)。

繼續(xù)深化實(shí)施 “之江青年社科學(xué)者行動(dòng)計(jì)劃”。探索開(kāi)展之江青年拔尖人才選拔，重點(diǎn)遴選培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年學(xué)者，打造浙江社科學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)。

探索建立青年學(xué)者導(dǎo)師配對(duì)制度。篩選一批具有較強(qiáng)學(xué)術(shù)潛力和培養(yǎng)前景的青年學(xué)者，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名學(xué)者擔(dān)任人才導(dǎo)師，提升中青年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的研究能力和水平，引導(dǎo)青年學(xué)者更快進(jìn)入高層次學(xué)術(shù)圈，積累學(xué)術(shù)人脈，為未來(lái)成長(zhǎng)鋪平道路。

加大對(duì)中青年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的政策扶持。設(shè)立青年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才專(zhuān)項(xiàng)課題，恢復(fù)青年社科成果評(píng)獎(jiǎng)，在各類(lèi)學(xué)術(shù)期刊上開(kāi)辟浙江中青年學(xué)者專(zhuān)欄等，加大對(duì)優(yōu)秀青年人才的扶持、選拔和推介力度。

（六）進(jìn)一步優(yōu)化人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

改變當(dāng)前片面以論文、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量等行政化和量化考核為主的人才評(píng)價(jià)考核辦法。針對(duì)人文社科政治要求高、成果見(jiàn)效周期長(zhǎng)、成果效益難以定量衡量等特點(diǎn)，探索建立以學(xué)術(shù)質(zhì)量、社會(huì)影響、實(shí)際效果為衡量標(biāo)準(zhǔn)，利于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才潛心研究和創(chuàng)作的評(píng)價(jià)考核和激勵(lì)辦法，注重過(guò)程激勵(lì)和結(jié)果激勵(lì)并重、數(shù)量激勵(lì)和質(zhì)量激勵(lì)并重。

針對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)不同領(lǐng)域、不同學(xué)科、不同研究類(lèi)型的人才，實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià)制度。對(duì)主要從事基礎(chǔ)理論研究的人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在推動(dòng)理論創(chuàng)新、傳承文明、學(xué)科建設(shè)等方面的能力貢獻(xiàn)，探索實(shí)行代表性成果同行評(píng)價(jià)制度；對(duì)主要從事應(yīng)用對(duì)策研究的人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其為黨和政府決策提供服務(wù)支撐的能力業(yè)績(jī)；對(duì)主要藝術(shù)類(lèi)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在藝術(shù)表演、作品創(chuàng)作、滿足人民精神文化需求等方面的能力業(yè)績(jī)；對(duì)主要從事教育的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才，重點(diǎn)把教書(shū)育人作為評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，突出教育教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。遵循不同類(lèi)型人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理設(shè)置評(píng)價(jià)考核周期，注重過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)、短期評(píng)價(jià)和長(zhǎng)期評(píng)價(jià)相結(jié)合，突出中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向，適當(dāng)延長(zhǎng)基礎(chǔ)研究人才、青年人才等評(píng)價(jià)考核周期。

加快調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)管理制度，加大對(duì)智力勞動(dòng)的激勵(lì)力度。從根本上改變科研經(jīng)費(fèi)管理行政化的傾向，以最大限度地方便學(xué)者搞科研為原則，調(diào)整優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社科研究人員的積極性。響應(yīng)中央號(hào)召，充分認(rèn)可和尊重科研人員的智力支出，在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和使用比例上增強(qiáng)靈活度。對(duì)于縱向課題，可以繼續(xù)提高用于人員激勵(lì)的績(jī)效支出比例，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)課題成果質(zhì)量和績(jī)效的考核，根據(jù)課題完成質(zhì)量確定績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的比重；對(duì)于橫向經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全按照合同約定來(lái)管理執(zhí)行，不再附加財(cái)務(wù)管理?xiàng)l款，切實(shí)提高研究人員的經(jīng)費(fèi)使用自由度。