專項監(jiān)督檢查把好“廉節(jié)關(guān)”

近 年來，平武縣紀委堅持把正風(fēng)肅紀作為全面從嚴治黨的切入點，以落實中央八項規(guī)定精神為抓手，秉持抓常、抓細、抓長的工作思路，緊盯“四風(fēng)”及其隱形變異問題，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，不斷推進全縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

“紀委常委帶隊，請媒體記者全程攝像留痕，對執(zhí)行工作紀律不到位、公款消費、公車私用等問題要照單深挖細查?！睘樾纬杀O(jiān)督的全時段覆蓋，2017年初，平武縣紀委制定《2017年黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作每月重點檢查項目清單》，明確群眾身邊的“微腐敗”、三公經(jīng)費使用管理、執(zhí)行工作紀律等15項正風(fēng)肅紀重點督查內(nèi)容。全年共抽調(diào)紀檢干部110余人次，開展正風(fēng)肅紀專項督查13次，反饋部分單位存在接待三單不齊、財務(wù)審批不規(guī)范等問題64個，下發(fā)整改通知22份，立案查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題45件52人，給予黨政紀處分38人，組織處理15人，移送司法4人。

同時，該縣充分整合縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機關(guān)工作力量，調(diào)動特邀監(jiān)察員積極性，創(chuàng)新“1+N+2+1”督查模式（明確每月1項檢查重點、多項工作并行抽查、既確保發(fā)現(xiàn)問題又減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎檢負擔(dān)2個原則、統(tǒng)一反饋“回頭看”督促問題整改到位），督查次數(shù)及派出人員數(shù)相較于逐項檢查分別減少了45%和60%，大大提升了實效。（平武紀）

“嚴+整”提升作風(fēng)督查實效

近 年來，平昌縣林業(yè)局務(wù)實四項舉措，扎緊制度籠子，狠抓干部職工廉政教育，著力構(gòu)建干部不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，使其主動融入到兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗平昌和全域綠化的決策部署上來。

建立健全管理制度體系。以職能職責(zé)為中心，完善財務(wù)內(nèi)審、通報管理、公開、監(jiān)督、一把手末位發(fā)言和一把手不分管財務(wù)等管理制度，切實做到內(nèi)部管理有章可循。通過公開“三公經(jīng)費”、重大事項和階段性工作等，確保權(quán)力在陽光下運行。

緊抓學(xué)習(xí)教育不松勁。確定每周五為學(xué)習(xí)日，組織全局黨員干部圍繞中央、省、市重要會議精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)、黨史黨情、革命傳統(tǒng)、上級重大決策部署、黨的最新理論研究成果等學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)與主題討論、理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系實際相結(jié)合，提高全局黨員干部在思想上、政治上、行動上的自覺性。

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不松手。制定《平昌縣林業(yè)局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，明確指導(dǎo)思想、工作要點及具體要求，調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰主管、誰負責(zé)”“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，層層傳導(dǎo)壓力，全面落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

主動接受服務(wù)對象監(jiān)督。邀請全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)負責(zé)人和種苗生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人80余人召開座談會，發(fā)放《林業(yè)綜合執(zhí)法意見征求卡》，征求林業(yè)工作和林業(yè)綜合執(zhí)法工作意見和建議19條，對意見征求卡的舉報信息，由局紀委進行調(diào)查并約談相關(guān)人員，整治執(zhí)法過程中吃拿卡要、語言粗暴、態(tài)度蠻橫等違紀違規(guī)行為，提高林業(yè)執(zhí)法人員服務(wù)水平和能力。

強化林業(yè)干部隊伍廉政建設(shè)

成 都高新區(qū)芳草街街道不斷加強內(nèi)部管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升行政效能，扎實推進作風(fēng)建設(shè)再上新臺階。

創(chuàng)新載體，增強廉政教育針對性和有效性。通過組織觀看警示專題片、參觀廉政教育基地、開展線上線下黨紀黨規(guī)知識競答活動等方式進行警示教育。利用“美麗芳草”微信公眾號、政務(wù)網(wǎng)站和微博等媒體平臺，推送黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新動態(tài)、作風(fēng)建設(shè)新要求，提升黨員干部講規(guī)矩、守紀律的意識。

完善制度，實現(xiàn)作風(fēng)監(jiān)督智能化管理。對現(xiàn)有規(guī)章制度查漏補缺，完善《工作人員日常行為規(guī)范》《機關(guān)公務(wù)車輛管理辦法》《公務(wù)接待管理辦法》等制度，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制。在機關(guān)安裝人臉識別考勤系統(tǒng)，在對外業(yè)務(wù)窗口、公共辦公區(qū)域均安裝視頻監(jiān)控，為黨員干部行為規(guī)范劃出紅線。

內(nèi)外聯(lián)動，構(gòu)建立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅持以上率下，每周一名班子成員帶隊對機關(guān)各部門、各社區(qū)工作狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作效率等情況進行機動式巡查；社區(qū)紀檢小組、社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會定期對社區(qū)執(zhí)行財務(wù)管理制度、“兩委”成員落實廉潔自律等情況進行駐點巡查；引入第三方專業(yè)機構(gòu)參與監(jiān)督，對機關(guān)各部門、各社區(qū)規(guī)范服務(wù)、辦事效率、工作紀律等情況進行暗訪督查，不斷延伸監(jiān)督觸角。

執(zhí)紀問責(zé)，鞏固和擴大作風(fēng)建設(shè)成效。街道紀工委緊盯重要節(jié)點、重要領(lǐng)域，對吃拿卡要、庸懶散浮拖、推諉扯皮、態(tài)度生冷、作風(fēng)粗暴以及主動服務(wù)意識不強、履行管理服務(wù)職能不到位等問題進行明察暗訪和重點督查。去年印發(fā)《巡查通報》14期，通報問題66個（次），提醒談話2人，誡勉談話2人，批評教育7人。（芳草街街道紀工委）

全方位打好正風(fēng)肅紀持久戰(zhàn)

自 2017年3月啟動巡察工作以來，金堂縣始終把巡察整改作為強化監(jiān)督效果、推動全面從嚴治黨向基層延伸的一項重要政治任務(wù)，推動問題整改見真章、有成效。

“雙反饋”，壓實政治責(zé)任。在原汁原味、直截了當(dāng)向被巡察單位反饋的同時，采取《廉情專報》等形式，一并向縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)反饋、通報情況，提出工作建議，切實把整改責(zé)任壓實。2017年以來，已發(fā)出專報19期。

“三機制”，推動真抓真改。推行“簽字背書”機制，被巡察黨組織的巡察整改情況報告，實行被巡察黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)、巡察組組長“雙簽字”。推動“三督查”機制，巡察機構(gòu)、被巡察單位主管部門對問題整改情況開展動態(tài)督查，縣委縣政府目督辦將巡察反饋問題線索辦理情況、整改落實情況納入年度目標(biāo)考核，定期督查、通報。推行“聯(lián)動溝通”機制，巡察辦及時與紀檢監(jiān)察機關(guān)開展問題線索研判，對問題線索辦理情況，由承辦部門主動與巡察辦、巡察組當(dāng)面溝通。

“兩堅持”，放大監(jiān)督效果。堅持挺紀在前，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，開展約談8人次，調(diào)整工作崗位1人。移送問題線索61個，立案23件，給予黨紀政紀處分27人，收回資金209萬余元，通報曝光2件，形成有效震懾。堅持“改”“立”并重，圍繞共性問題建章立制，研究出臺政府投融資建設(shè)項目資產(chǎn)管理、國有資產(chǎn)管理等制度機制44項，治本效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。

截至目前，金堂縣已開展常規(guī)巡察兩輪、專項巡察一輪，累計巡察單位（部門）18家，反饋問題451個，第一輪反饋的96個問題已全部整改到位。

巡察推動問題整改出實效

去 年以來，北川羌族自治縣紀委把護航脫貧攻堅放在首要位置、戰(zhàn)略高度，采取四項硬措施，嚴懲扶貧領(lǐng)域違紀違法行為，查處扶貧領(lǐng)域案件8件8人，問責(zé)落實責(zé)任不力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責(zé)任人、“第一書記”共23人。

針對扶貧領(lǐng)域違紀問題開展“3+X”專項整治，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督。把落實中央八項規(guī)定精神作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)重點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行全覆蓋監(jiān)督檢查，對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展專項巡察。118名紀檢干部進村入戶訪廉情，共發(fā)現(xiàn)問題132個，收集問題線索31條，收集54條廉情反映，涉及扶貧領(lǐng)域7條。

對涉及脫貧攻堅違紀問題線索優(yōu)先辦理、提級核查，嚴格紀律審查。從嚴查辦了縣扶貧和移民局領(lǐng)導(dǎo)干部吳正金等人騙取扶貧資金、陳家壩鄉(xiāng)馬鞍村原支部書記趙宗林、村主任劉發(fā)仁執(zhí)行脫貧政策失職瀆職、桂溪鎮(zhèn)沙窩村原支部書記莊建套取扶貧資金等扶貧領(lǐng)域違紀違法問題。

出臺《脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)暫行辦法》，嚴格責(zé)任追究。確定脫貧攻堅工作中失職失責(zé)行為13種問責(zé)情形，列出9項相關(guān)單位和個人監(jiān)督責(zé)任清單，厘清8種監(jiān)督方式。截至目前，對作風(fēng)不實、履職不到位的8名幫扶部門主要負責(zé)人和10名“第一書記”，對扶貧項目推進不力、扶貧工作滯后的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責(zé)人，對項目資金監(jiān)管不力、項目驗收質(zhì)量把關(guān)不嚴的5名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了問責(zé)。

把牢扶貧資金管控源頭，嚴格制度約束。在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”模式，實現(xiàn)財務(wù)精準(zhǔn)管理、現(xiàn)狀精準(zhǔn)分析、扶貧資金精準(zhǔn)監(jiān)督，深化開展“面對面”村務(wù)監(jiān)督工作法，涉及扶貧領(lǐng)域項目內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、造價預(yù)算等8個方面嚴格實行“八必議八公開”，從源頭監(jiān)管上下硬手。