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        強(qiáng)人難為,安倍長期執(zhí)政成疑

        2018-04-13 09:09:11劉怡
        三聯(lián)生活周刊 2018年15期

        劉怡

        對(duì)志在成為“二戰(zhàn)”后日本累計(jì)任職時(shí)間最長的一位首相的安倍晉三來說,過去12個(gè)月的執(zhí)政體驗(yàn)猶如坐過山車。一方面,隨著自民黨在2017年10月22日的眾議院選舉中再度斬獲大勝(拿下眾議院465個(gè)議席中的284席),并且黨代會(huì)在2017年3月的東京會(huì)議上同意將總裁任期延長為3屆共9年,安倍以“總理總裁”(黨首兼首相)的雙重身份繼續(xù)執(zhí)政至2021年似乎已屬理所當(dāng)然。在2017年內(nèi)躋身“累計(jì)任職2000日俱樂部”、鞏固在現(xiàn)代日本政治史上排名第五的位置之后,如今的安倍正朝著半個(gè)多世紀(jì)以前的紀(jì)錄發(fā)起沖擊。天普大學(xué)日本分校(TUJJ)亞洲研究部主任杰夫·金斯敦(Jeff Kingston)教授告訴本刊:“安倍已然成為日本歷史上集權(quán)程度最高的一位首相。和2006~2012年‘七年七相的動(dòng)蕩狀況相比,他在黨內(nèi)外都缺少有力的挑戰(zhàn)者?!泵绹杜聿┥虡I(yè)周刊》在今年3月的專題文章中,甚至將安倍的執(zhí)政穩(wěn)固程度與普京相提并論。

        2014年9月,日本首相安倍晉三的夫人安倍昭惠在東京首相官邸接受路透社采訪。在2017年曝光的森友學(xué)園購地風(fēng)波中,安倍昭惠是相當(dāng)重要的中間人

        另一方面,隨著涉及安倍本人及其妻子的“森友學(xué)園丑聞”“加計(jì)學(xué)園風(fēng)波”在2017年接踵爆發(fā),因經(jīng)濟(jì)回暖帶來的內(nèi)閣支持率上升,迅速逆轉(zhuǎn)為對(duì)安倍本人的質(zhì)疑和反感。進(jìn)入2018年,上述丑聞出現(xiàn)進(jìn)一步升級(jí)。3月2日,一直密切追蹤森友事件的《朝日新聞》再度曝出猛料:為避免安倍夫婦在丑聞中扮演的角色被公眾察覺,財(cái)務(wù)省篡改和刪除了14份與森友學(xué)園購地事件有關(guān)的公文,涉及310處字句。直接卷入這一“改篡”事件的國稅廳長官佐川宣壽在3月9日宣布,將自行罰減未來3個(gè)月的薪水(每月20%)以示負(fù)責(zé),并旋即引咎辭職。另有一名原近畿財(cái)務(wù)局職員在3月初迫于壓力而自殺。3月12日,財(cái)務(wù)省正式向國會(huì)承認(rèn)了“改篡”事件的存在。盡管安倍本人在3月14日的國會(huì)發(fā)言中堅(jiān)決否認(rèn)篡改行動(dòng)系出于他本人的授意,并駁回了黨內(nèi)呼吁丟卒保車、要求財(cái)務(wù)大臣兼副首相麻生太郎辭職的動(dòng)議,但輿情的變化還是在支持率的消長中一覽無余。3月26日《朝日新聞》公布的民調(diào)結(jié)果顯示,高達(dá)48%的受訪民眾認(rèn)為安倍內(nèi)閣應(yīng)當(dāng)辭職謝罪,超過依然表示支持的39%;對(duì)安倍本人的支持率則滑落至32.6%,距離30%的倒閣“安全線”僅剩咫尺之遙。

        2018年3月16日,要求安倍內(nèi)閣總辭職的東京示威民眾與警察發(fā)生沖突。在3月12日,安倍本人被迫就財(cái)務(wù)省篡改森友案件公文一事向全體國民公開道歉

        從3月22日到4月5日,《周刊文春》連續(xù)以“安倍首相夫婦的犯罪”“安倍首相夫婦的罪與罰”和“安倍政權(quán)的‘黑暗統(tǒng)治及揭露昭惠夫人的謊言”作為封面標(biāo)題,對(duì)森友學(xué)園丑聞做出三期長篇跟蹤報(bào)道,大有掀翻永田町(政府街區(qū)所在地)、將安倍直接打倒在地之勢。逼得四面楚歌的首相不得不祭出奇招,將對(duì)朝鮮和歐美的外交“破局”作為轉(zhuǎn)移視線的手段。3月29日,安倍心腹、內(nèi)閣官房長官菅義偉放出風(fēng)聲:日本正在尋求與朝鮮舉行兩國首腦直接會(huì)談,時(shí)間可能在今年6月初,地點(diǎn)將選在北京或平壤。外務(wù)大臣河野太郎隨后確認(rèn)了這一消息。接著從4月中旬起,在大約兩個(gè)月的時(shí)間里,安倍將陸續(xù)經(jīng)歷第二次訪美之旅、中日韓首腦東京會(huì)談(5月上旬)以及加拿大G7峰會(huì);朝韓、美韓首腦會(huì)談的相繼進(jìn)行,也會(huì)顯著分散日本國民對(duì)森友事件后續(xù)調(diào)查的關(guān)注,將節(jié)節(jié)走低的內(nèi)閣支持率暫時(shí)凍結(jié)起來。但在今年9月的黨內(nèi)總裁選舉中,安倍能否順利過關(guān),多少令人生疑?,F(xiàn)任總務(wù)大臣、原自民黨總務(wù)會(huì)長野田圣子已經(jīng)多次流露出參與“大位”角逐的意向;相較群龍無首的在野黨,能否擺平執(zhí)政黨內(nèi)部的反對(duì)勢力,才是安倍繼續(xù)執(zhí)政最現(xiàn)實(shí)的麻煩。

        禍起“夫人政治”

        早在2006年安倍第一次登臺(tái)組閣之時(shí),媒體對(duì)他那位“不走尋常路”的夫人就產(chǎn)生了異乎尋常的興趣。原姓松崎的安倍昭惠出生于東京的商業(yè)豪門之家,自幼備受寵溺。她的外曾祖父森永一太郎在明治年間創(chuàng)辦了日本第二大糖果制造企業(yè)森永制果株式會(huì)社,父親松崎昭雄(森永一太郎的外孫女婿)曾任森永會(huì)社高管超過20年之久,就連和安倍晉三的戀情也是“男追女”模式,甚少挫折。1987年與安倍結(jié)婚后,昭惠曾以Akky為藝名在丈夫的老家山口縣擔(dān)任電臺(tái)音樂節(jié)目主持人近5年之久,在男尊女卑之風(fēng)盛行的日本是罕見的異數(shù)。兩人至今未有子女,亦不接受過繼后嗣,一反過去日本政商聯(lián)姻的傳統(tǒng),屬于“丁克”新人類。

        受家世和性格背景影響,安倍昭惠在支持丈夫的政治事業(yè)方面也不甘于只做“賢內(nèi)助”,而是頻頻高調(diào)露面,直接對(duì)傳媒發(fā)聲。她的大小姐做派和表現(xiàn)欲十足的言行滿足了公眾對(duì)永田町神秘內(nèi)幕的好奇心,一時(shí)成為媒體競相追捧的寵兒;但由于拋頭露面過于頻繁,昭惠也將自己脫離民眾、缺乏分寸感的缺點(diǎn)暴露得淋漓盡致,以至于頻頻為首相府“招黑”。2015年,曾有娛樂雜志爆出安倍昭惠在自己開設(shè)的居酒屋中與友人狂飲爛醉,甚至不避嫌疑地親吻參加聚會(huì)的搖滾樂手布袋寅泰,引起路人側(cè)目,釀成轟動(dòng)一時(shí)的“外遇門”風(fēng)波。此次引發(fā)政壇動(dòng)蕩的森友事件,同樣系因安倍昭惠而起,成為“夫人政治”累及丈夫政治生涯的最新案例。

        2013年9月,總部設(shè)在大阪府的私立教育企業(yè)森友學(xué)園向財(cái)務(wù)省近畿財(cái)務(wù)局提出申請(qǐng),要求在大阪府的豐中市購買一塊總面積8770平方米的國有土地,以建造一所新的私立小學(xué)。這塊土地靠近伊勢機(jī)場,原屬大阪航空局所有,在2011年曾被大阪音樂大學(xué)以7億日元的價(jià)格提出競標(biāo),但被航空局以“至少需要9億日元”為名駁回。2012年航空局對(duì)土地原址進(jìn)行地質(zhì)評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)此處在上世紀(jì)70年代曾被用作建筑垃圾填埋場,砷、鉛等有害物質(zhì)超標(biāo),需要進(jìn)行額外的垃圾清理和土壤除污作業(yè),因此擱置了開發(fā)計(jì)劃。但在森友學(xué)園提出購地申請(qǐng)后,財(cái)務(wù)省卻在極短時(shí)間內(nèi)完成了目標(biāo)地塊的交割,而且價(jià)格低到令人不可思議——根據(jù)《東洋經(jīng)濟(jì)新聞》2017年2月的報(bào)道,近畿財(cái)務(wù)局在2016年中做出的評(píng)估報(bào)告將該地塊估價(jià)為9.56億日元,同時(shí)卻又將清理地下垃圾和土壤除污作業(yè)的成本評(píng)估為8.22億日元;換言之,森友學(xué)園只須在10年內(nèi)支付1.34億日元的差價(jià)即可拿下土地,相較2011年大阪音樂大學(xué)的報(bào)價(jià)低了七成之多。作為橫向?qū)Ρ龋?010年豐中市政府曾購下毗鄰這一地塊、面積也與之相近的“野田中央公園”基址,最終價(jià)格卻高達(dá)整整14.23億日元!

        更有甚者,根據(jù)森友學(xué)園和大阪府以及航空局達(dá)成的復(fù)雜協(xié)議,購地方甚至連這1億多的成本也不必實(shí)際支付。作為地塊原主和土壤污染的第一責(zé)任人(因其屬于機(jī)場附屬地),大阪航空局需要向森友學(xué)園支付總額近1.32億日元的除污津貼和300萬日元的間接損失補(bǔ)償金,已經(jīng)與1.34億日元的購地價(jià)格大致持平。而森友方面還以“新建木制環(huán)保校舍”的名義向國土交通省和大阪府申請(qǐng)了1.02億日元的施工、綠化補(bǔ)貼,等于分文不出還凈收1億日元。而根據(jù)《朝日新聞》在2017年2月對(duì)森友學(xué)園時(shí)任理事長籠池泰典的采訪,森友方面實(shí)際開銷的垃圾清理和土壤除污費(fèi)僅為1億日元;一來一去,竟造成超過8億日元的國有資產(chǎn)流失!

        名不見經(jīng)傳的森友學(xué)園,敢于如此大膽地染指國有土地,并在大阪府和財(cái)務(wù)省獲得一路綠燈的待遇,與其經(jīng)營者和安倍昭惠的私交具有直接關(guān)聯(lián)。據(jù)籠池泰典2017年3月28日在參議院決算委員會(huì)接受質(zhì)詢時(shí)交代,2014年初他結(jié)識(shí)正在為丈夫長期執(zhí)政四處籠絡(luò)人心的安倍昭惠后,專門邀請(qǐng)其造訪森友學(xué)園經(jīng)營的大阪市塚本幼稚園。2014年4月昭惠到塚本幼稚園視察時(shí),籠池讓學(xué)童齊聲稱贊“安倍首相是守護(hù)日本的人”,使昭惠感動(dòng)得當(dāng)場落淚,兩人隨后關(guān)系急劇接近。森友學(xué)園提出對(duì)豐中市地塊的購買意向后,籠池以電話、傳真與安倍昭惠長期保持聯(lián)系,通過后者向財(cái)務(wù)省近畿財(cái)務(wù)局和大阪府提出關(guān)說。在2015年9月5日,安倍昭惠甚至專門給籠池帶來一紙袋共100萬日元的現(xiàn)金,表示這是“安倍首相給新學(xué)校的個(gè)人捐獻(xiàn)”。

        出于對(duì)安倍夫婦的感激,在豐中市新地塊的小學(xué)開工之后,籠池泰典曾提出將其命名為“安倍晉三紀(jì)念小學(xué)”,并由安倍昭惠擔(dān)任名譽(yù)校長。在2017年初正式開學(xué)之前的招生宣傳和募款活動(dòng)中,森友學(xué)園也公開打出“受到內(nèi)閣總理大臣夫人褒揚(yáng)”的宣傳標(biāo)語,招搖過市。但隨著《朝日新聞》對(duì)購地疑案的報(bào)道影響日益擴(kuò)大,安倍夫婦最終拒絕了命名該小學(xué)的提請(qǐng),籠池則改為采用日本的古稱“瑞穗”,將學(xué)校的正式名稱定為“瑞穗之國紀(jì)念小學(xué)”。不過這所學(xué)校再也等不到招生開學(xué)的那一天了——2017年3月初,森友方面以“申請(qǐng)正式辦學(xué)的許可獲批希望渺茫,考慮到本學(xué)校旗下尚有幼兒園正在運(yùn)營,需竭力避免不良影響擴(kuò)大”為理由,撤回了“瑞穗之國紀(jì)念小學(xué)”的辦學(xué)申請(qǐng),并稱籠池泰典已從學(xué)園管理層辭職。3月12日,近畿財(cái)務(wù)局宣布將索還并重新出售這塊被“瑞穗之國紀(jì)念小學(xué)”的爛尾校舍占據(jù)的國有土地,國土交通省也要求森友學(xué)園退還已經(jīng)領(lǐng)取的超過5600萬日元的基建補(bǔ)助金。這出“夫人政治”的鬧劇,終于成為一地雞毛。

        日本“向右轉(zhuǎn)”

        對(duì)出身豪門、家族成員至今仍手握森永制果會(huì)社大部分股權(quán)的安倍昭惠來說,在購地交易中中飽私囊自然不會(huì)是主要?jiǎng)訖C(jī)。相反,倘若籠池的證詞屬實(shí),則安倍夫婦似乎還為新學(xué)?!暗官N”了百萬獻(xiàn)金。真正值得關(guān)注之處在于,安倍昭惠曾表態(tài)認(rèn)可森友學(xué)園的教育方針,并認(rèn)為結(jié)交籠池泰典、為其購地提供方便能對(duì)丈夫的長期執(zhí)政起正面作用。而籠池泰典及其岳父、森友學(xué)園創(chuàng)始人森友寬,早在上世紀(jì)80年代就以從事右翼民族主義宣傳而著稱。在森友學(xué)園旗下的塚本幼兒園,籠池泰典夫婦曾長期向不諳世事的幼童灌輸“忠君愛國”等復(fù)古理念和打著“傳統(tǒng)文化”幌子的軍國主義思維,近年來更建立了每周升國旗、唱國歌的“愛國心教育”制度。在日本民間社會(huì)往往被視為禁忌的舊帝國軍樂,在塚本幼兒園卻是經(jīng)常被播放的背景音樂。在理事長籠池夫婦的親自監(jiān)督下,不滿6歲的幼童們被集合起來背誦明治天皇1890年頒布的《教育敕語》,高呼“克忠克孝,億兆一心,世濟(jì)厥美”“義勇奉公,以扶翼天壤無窮之皇運(yùn)”之類的復(fù)古右翼口號(hào),甚至作為一種特色表演展示給前來參觀的政客和社會(huì)名流。在日常課業(yè)中,籠池及其妻子也會(huì)教唆懵懂的幼童樹立反華、反韓之類“愛國”觀念,令許多家長大感憂慮。一旦發(fā)現(xiàn)有家長及其子女對(duì)這種不加掩飾的右翼宣傳提出質(zhì)疑,籠池就會(huì)糾集與自己有關(guān)的黑社會(huì)勢力、對(duì)對(duì)方施加人身威脅,強(qiáng)迫這些家長將自己的子女轉(zhuǎn)出學(xué)校。

        2017年6月,森友學(xué)園前理事長、法人籠池泰典(右)與妻子在大阪家中接受記者采訪,為自己在購地丑聞中的責(zé)任辯護(hù)。當(dāng)年7月31日,兩人因騙取政府補(bǔ)助金被逮捕

        這樣一個(gè)言行荒腔走板的非主流人物,卻被首相夫人安倍昭惠居為奇貨,無疑契合了進(jìn)入21世紀(jì)以來日本社會(huì)右傾化的總體氛圍。經(jīng)歷了“失去的20年”之后,日本一度引以為傲的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢在體量巨大的中國面前已經(jīng)相形見絀;失落和不安的情緒不僅蔓延于政界,在普通民眾中的影響也在逐步發(fā)酵。近年來,盡管要求修正憲法第9條、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的動(dòng)議在民間往往遭遇五成以上的反對(duì)率,但贊成這類動(dòng)議的比例同樣穩(wěn)步上升到了三成左右,這與上世紀(jì)70、80年代日本舉國反對(duì)增加防務(wù)開支的潮流相比已是大相徑庭,足以印證日本的政治生態(tài)正在從總體上走向保守化。而周期性升溫的朝鮮核危機(jī),實(shí)際上成為了安倍當(dāng)局誘導(dǎo)和撥弄民意的宣傳工具,在局勢的反復(fù)升級(jí)和劇烈化之中,造成一種“日本亟需提升自衛(wèi)力”的輿論導(dǎo)向。

        2012年重新上臺(tái)之后,安倍晉三以貨幣貶值和量化寬松、擴(kuò)張性財(cái)政政策以及復(fù)興民間產(chǎn)業(yè)投資這“三支箭”作為自己的經(jīng)濟(jì)政策標(biāo)簽;歷經(jīng)5年多的發(fā)展,成功地將日本GDP增長率由2012年的0.9%拉升到了1.6%,勞動(dòng)力參與率也由58.5%上升到60.5%。但和中日兩國經(jīng)濟(jì)體量已然存在的巨大鴻溝相比,所謂“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”(Abenomics)的魔力不過是雕蟲小技。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)2017年10月公布的數(shù)字,預(yù)計(jì)2017年日本GDP總量可折合為4.88萬億美元,雖仍位居世界第三,但僅相當(dāng)于中國(11.94萬億美元)的40.92%;而在安倍第一次出任首相前夕的2005年,中國的GDP總量不過是2.29萬億美元,不足日本(5.03萬億美元)的46%。換言之,在中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)異常強(qiáng)勢、GDP總量膨脹近5倍之多的最近12年里,日本的慢性萎縮趨勢不僅進(jìn)一步拉低了經(jīng)濟(jì)體量,連帶還使兩國在全球格局乃至世界影響力的地位上發(fā)生了驚人逆轉(zhuǎn)。而在安倍第二次執(zhí)政時(shí)期僅僅恢復(fù)到“小步快走”狀態(tài)的日本經(jīng)濟(jì),看上去并無填補(bǔ)這一鴻溝的希望。

        經(jīng)濟(jì)不足,政治來補(bǔ)。在通過“三支箭”稍微安撫了民眾的現(xiàn)實(shí)呼聲之后,安倍開始把“正常國家化”——恢復(fù)集體自衛(wèi)權(quán),爭當(dāng)政治影響力和安全行動(dòng)能力與經(jīng)濟(jì)規(guī)模相一致的全球大國——作為對(duì)抗焦慮癥的藥方加以提出,并汲汲以求。在到2014年9月為止的第二次執(zhí)政第一任期內(nèi),安倍政權(quán)陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了修訂《教育基本法》將防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省等重大目標(biāo);而在2017年再度贏得大選之后,集中“攻堅(jiān)”安保體制、并促成對(duì)憲法第9條的直接修正,自是成為其終極目標(biāo),也是安倍本人自言“希望靜下心來積極開展”的。

        在安倍等“新右派”(區(qū)別于“二戰(zhàn)”遺留的老右派)部署精密的沖擊下,戰(zhàn)后日本以商業(yè)、福利、民主為核心的政治架構(gòu)在21世紀(jì)初正在發(fā)生微妙的變化。在強(qiáng)推新安保法的過程中,安倍內(nèi)閣不惜操縱輿論、濫用釋憲權(quán),表現(xiàn)出強(qiáng)烈的保守化和復(fù)古色彩,卻幾乎未曾遭遇任何實(shí)質(zhì)性阻攔。2017年眾議院選舉中,被認(rèn)為可能給現(xiàn)政權(quán)造成重大挑戰(zhàn)的反對(duì)黨“希望之黨”遭遇慘敗,自民—公明兩黨聯(lián)盟合取67.3%的席位,超過2/3絕對(duì)多數(shù),而自公執(zhí)政聯(lián)盟在參議院的議席比例同樣達(dá)到六成:在既定的法制議程內(nèi),幾乎沒有任何力量能夠阻擋安倍“向右轉(zhuǎn)”。是故盡管安倍政權(quán)強(qiáng)推新安保法案、炮制《特定秘密保護(hù)法》等決策在民間一度遭遇唱衰,并在2015~2017年多次引發(fā)10萬人級(jí)規(guī)模的抗議示威,但對(duì)國會(huì)議事堂內(nèi)的結(jié)果影響微乎其微。

        在焦慮情緒彌漫全國、自民黨一家獨(dú)大看似毫無懸念的背景下,廟堂之上的右翼政客與民間右翼復(fù)古主義者的合流,遂變得順理成章。作為首相夫人,安倍昭惠雖未必具備清晰的政治理念,卻憑本能感覺到了籠池泰典之類的右翼小丑有助于推動(dòng)保守化、右翼化思維在民間(特別是青少年心目中)的扎根,乃至這種力量之于安倍政權(quán)的價(jià)值,因此不惜動(dòng)用個(gè)人影響力為其提供便利。與其說這是一樁涉及巨額國有資產(chǎn)流失的經(jīng)濟(jì)丑聞,倒不如說是在日本“向右轉(zhuǎn)”的扭曲政治生態(tài)下,草根右翼與保守派政權(quán)結(jié)盟的顯性表征。

        “忖度”的政治學(xué)

        調(diào)查歷時(shí)已超過一年的森友學(xué)園問題,之所以在2018年初春再度升級(jí),與作為其附帶影響的“公文改篡事件”密不可分。2017年7月31日,大阪地方檢察廳特搜部以“非法騙取補(bǔ)助金”為理由正式逮捕了籠池泰典夫婦,并證實(shí)森友學(xué)園負(fù)債達(dá)16.65億日元之巨,已經(jīng)在事實(shí)上破產(chǎn)。而籠池這名右翼惡棍顯然忘記了給他的“愛國心”充值,一旦落網(wǎng)立即全盤招供,將和購地舞弊案有關(guān)的一眾政客,尤其是安倍夫婦的角色和盤托出。按照他的供詞,安倍昭惠是關(guān)說行動(dòng)的直接責(zé)任人,首相本人則以100萬獻(xiàn)金表達(dá)了默許的態(tài)度。大阪府知事松井一郎、近畿財(cái)務(wù)局前局長迫田英典等地方和中央官僚直接參與了炮制假材料騙取補(bǔ)助金的行動(dòng),而為了獲得自民黨高層的首肯,森友學(xué)園方面還曾以重金賄賂資深參議員、前防災(zāi)大臣鴻池祥肇。而在丑聞東窗事發(fā)之后,安倍昭惠曾數(shù)次聯(lián)絡(luò)籠池的妻子,要求其保持低調(diào)、避免將整個(gè)永田町牽扯進(jìn)去。

        盡管籠池言之鑿鑿地宣稱整個(gè)永田町自首相以降“統(tǒng)統(tǒng)不干凈”,但在2017年的調(diào)查中,尚無足夠證據(jù)證實(shí)安倍夫婦直接參與了購地關(guān)說。對(duì)于100萬日元獻(xiàn)金一事,安倍昭惠宣稱她“不記得此事”了。由于這筆捐款是以現(xiàn)金而非銀行轉(zhuǎn)帳的方式支付的,籠池泰典只能拿出一張自己手寫的收據(jù),無法作為證據(jù)采納。但僵局在2018年初被徹底打破:3月2日,《朝日新聞》在頭版刊登了由政府內(nèi)部人士提供的森友學(xué)園購地合同文本的部分內(nèi)頁,其中的某些字句和2017年調(diào)查期間財(cái)務(wù)省向國會(huì)提供的文件內(nèi)容有明顯出入;《朝日新聞》據(jù)此認(rèn)為,安倍的某些黨羽在調(diào)查開始之后,已經(jīng)對(duì)關(guān)鍵性的文本證據(jù)做了篡改,目的是包庇首相夫婦。在輿論壓力的推動(dòng)下,3月5日,國土交通審議官田端浩向內(nèi)閣官房副長官(辦公廳副主任)杉田和博提出建議,要求就“公文改篡”的可能性對(duì)財(cái)務(wù)省實(shí)施內(nèi)部調(diào)查。一時(shí)間,圍繞丑聞再度升級(jí),各派媒體論戰(zhàn)頻頻:對(duì)安倍政權(quán)持擁護(hù)態(tài)度的《讀賣新聞》和《產(chǎn)經(jīng)新聞》玩弄起了文字游戲,認(rèn)為財(cái)務(wù)省進(jìn)行的是“改寫”和“消除”,隱去了文件中某些涉及安倍昭惠個(gè)人隱私的次要細(xì)節(jié),不構(gòu)成對(duì)基本內(nèi)容的歪曲?!冻招侣劇穭t引用了一名因精神壓力過大而自殺的財(cái)務(wù)省官員的遺書稱:篡改系“出自上層授意”,并且是集體行為。

        3月9日,接受調(diào)查的財(cái)務(wù)省核心官僚之一、國稅廳長官佐川宣壽(他曾在購地事件期間與籠池夫婦會(huì)面、并被偷錄下了談話證據(jù))終于承認(rèn)自己參與了對(duì)文件的篡改,并主動(dòng)辭職謝罪。三天后,副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎向國會(huì)報(bào)告了內(nèi)部調(diào)查的結(jié)果:在佐川宣壽的指使下,部分財(cái)務(wù)省官員于2017年2~4月對(duì)森友學(xué)園案中的部分文件證據(jù)進(jìn)行了篡改,共涉及14份文件、310處字句。被刪去的除去2014年4月安倍昭惠視察塚本幼兒園時(shí)與籠池的談話外,還包括昭惠對(duì)購地事件的直接建議,如“這塊土地不錯(cuò),請(qǐng)繼續(xù)推進(jìn)(建校)”以及“森友學(xué)園的問題比較特殊”“特事特辦”等。包括鴻池祥肇以及前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大臣平沼赳夫等卷入事件的高官的名字也被抹去。而麻生言之鑿鑿地表示,已經(jīng)辭職的佐川就是第一責(zé)任人,其上則再無指使者。

        同樣是在3月12日,安倍本人罕見地就篡改公文事件做出公開道歉。他表示:“這是有可能動(dòng)搖對(duì)整個(gè)行政機(jī)關(guān)信任的事態(tài)。我深切感受到作為行政首長的責(zé)任,向國民深表歉意?!钡艘酝?,他依然在為麻生的“佐川責(zé)任說”背書,并否決了部分在野黨議員要求麻生辭職的動(dòng)議。截止到4月初,財(cái)務(wù)省的內(nèi)部調(diào)查仍在繼續(xù)推進(jìn)中,而在野各黨則繼續(xù)要求國會(huì)組建獨(dú)立的特別調(diào)查委員會(huì),并傳喚安倍昭惠到場作證。

        算上2017年7月底因瞞報(bào)駐蘇丹維和部隊(duì)日?qǐng)?bào)而引咎辭職的前防衛(wèi)大臣稻田朋美,為維護(hù)部門利益或高官個(gè)人形象,不惜違規(guī)藏匿、篡改甚至銷毀政府公文,諸如此類的情形在安倍政權(quán)內(nèi)部已是反復(fù)發(fā)生,很難再以事出偶然來形容。財(cái)務(wù)省在內(nèi)部調(diào)查中也被迫承認(rèn),相當(dāng)一部分官員帶有“忖度”(sonntaku)心理,將首相個(gè)人的好惡置于公務(wù)人員應(yīng)有的責(zé)任倫理之上。這恰恰點(diǎn)出了安倍“強(qiáng)人政治”的本質(zhì)——通過對(duì)日本社會(huì)右傾化潮流的推波助瀾,安倍晉三在過去5年里營造出了一個(gè)“要維護(hù)日本的安全就要修憲,而只有自民黨能提出明確的修憲綱領(lǐng)”的扭曲引力場;而他本人作為黨內(nèi)最大派閥的成員和修憲運(yùn)動(dòng)長期以來的旗手,自然也就具有了不受挑戰(zhàn)的正當(dāng)性。反對(duì)黨在國會(huì)中渙散無力,自民黨內(nèi)則缺乏分量相當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)者,一家獨(dú)大的安倍當(dāng)然可以放縱其“權(quán)力的任性”,聽任妻子隨意插手政治,甚至默許下屬違反掩蓋其中的內(nèi)幕。

        2017年2月森友學(xué)園丑聞初次爆發(fā)時(shí),安倍曾在國會(huì)賭咒發(fā)誓:倘若有明確證據(jù)證實(shí)他本人或家人卷進(jìn)了購地舞弊案,他將立即辭去首相職務(wù)并退出自民黨。在自民黨內(nèi)的各路派閥尋找到足夠理想的替代者并平穩(wěn)過渡到“后安倍時(shí)代”之前,他們的命運(yùn)和這位“2000日首相”是牢牢捆綁在一起的,自然要對(duì)其加以回護(hù)。但隨著森友事件調(diào)查的波瀾再起,在今年夏末的自民黨總裁選舉上,各路派閥是否會(huì)聯(lián)手逼宮、終結(jié)安倍繼續(xù)以“總理總裁”身份執(zhí)政至2021年9月的希望,便有了新的懸念。但至少在那之前,安倍還有幾個(gè)月的外事行程可以作為喘息之機(jī):在美國總統(tǒng)特朗普做出與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩會(huì)面的戲劇性決定之后,盡快與美朝雙方敲定新的妥協(xié)條件以免被撇在一旁已經(jīng)成為他的當(dāng)務(wù)之急。畢竟,就像安倍的“修憲狂躁癥”一樣,對(duì)21世紀(jì)的日本來說,避免被擠下亞洲政治乃至世界政治的舞臺(tái)中心終歸是一種念茲在茲的心結(jié)。

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