● 安徽·國網(wǎng)五河縣供電公司 韓 輝

工程質(zhì)量是農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程之本。

國網(wǎng)五河縣供電公司以“精品工程”創(chuàng)建為目標(biāo)，推出了農(nóng)網(wǎng)工程“54321”質(zhì)量控制法，先后2次斬獲“國網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)百佳工程”，榮獲安徽省電力有限公司“農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程勞動(dòng)競(jìng)賽團(tuán)體一等獎(jiǎng)”1次和“農(nóng)網(wǎng)精品工程”3次，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量能控、安全在控、進(jìn)度可控。

1 “五字訣”落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

1.1 突出“嚴(yán)”字

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)方案的審核，對(duì)項(xiàng)目采用的設(shè)備嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

1.2 突出“引”字

施工引入指標(biāo)控制理念，將可靠性、電壓合格率、線損等指標(biāo)要求引入工程質(zhì)量評(píng)價(jià)范疇，促進(jìn)工程建設(shè)指標(biāo)的提高。

1.3 突出“管”字

對(duì)引入的外部施工力量，嚴(yán)格其施工隊(duì)伍資質(zhì)資信審查，開展施工建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)，采取交納工程質(zhì)保金等形式，實(shí)行目標(biāo)管理，督促其抓好工程質(zhì)量。

1.4 突出“幫”字

加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，各配電隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理定期召開轄區(qū)內(nèi)外包施工單位施工進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)外包施工單位停電平衡、督促施工進(jìn)度、指導(dǎo)外包施工單位的施工工藝與質(zhì)量，施工單位所需協(xié)調(diào)的各種問題由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一負(fù)責(zé)解決。

1.5 突出“學(xué)”字

選取違章現(xiàn)場(chǎng)“現(xiàn)身說法”，舉辦農(nóng)網(wǎng)安全整頓課，通過施工現(xiàn)場(chǎng)的安全違章案例向參會(huì)人員分析違章原因、可能產(chǎn)生的后果和應(yīng)該采取的防范措施，通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，起到教育警示作用。

2 “四平臺(tái)”實(shí)施科學(xué)化評(píng)價(jià)

為了科學(xué)評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，五河公司推出了“施工質(zhì)量積分制”評(píng)價(jià)制度，科學(xué)考量工程質(zhì)量，綜合評(píng)價(jià)施工隊(duì)伍。

2.1 創(chuàng)建量化積分平臺(tái)

將工程質(zhì)量評(píng)價(jià)方式轉(zhuǎn)化為具體的、細(xì)化的、可操作的行為，結(jié)合農(nóng)網(wǎng)工程的特點(diǎn)、上級(jí)強(qiáng)調(diào)的要求、實(shí)際推進(jìn)的需要，建立了一整套目標(biāo)明確、要求詳細(xì)、條款清晰的積分條款，考核評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)有效。

2.2 創(chuàng)建細(xì)化指標(biāo)平臺(tái)

將前期工作、安全管理、工程質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)、廉政投訴、星級(jí)現(xiàn)場(chǎng)、飛檢結(jié)果、上級(jí)通報(bào)、工藝水平、精品評(píng)選等都納入到積分范圍，使工程質(zhì)量評(píng)價(jià)工作更具可操作性。

2.3 創(chuàng)建相互對(duì)標(biāo)平臺(tái)

“施工質(zhì)量積分制”既關(guān)注工程進(jìn)度，又涵蓋過程管理；既強(qiáng)調(diào)施工工藝，又突出整體評(píng)價(jià)；既保證面面俱到，又實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突出。實(shí)行月度積分、季度公示、年度評(píng)比，綜合反映施工隊(duì)伍的工作成效，既便于施工隊(duì)伍之間相互對(duì)標(biāo)，也實(shí)現(xiàn)了施工隊(duì)伍自我評(píng)價(jià)與業(yè)主評(píng)價(jià)一體化，為施工隊(duì)伍員工提供了自我分析、自我定位、自我提升的評(píng)判依據(jù)。

2.4 創(chuàng)建激勵(lì)引領(lǐng)平臺(tái)

對(duì)積分評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施末位淘汰制。每個(gè)月對(duì)各施工隊(duì)伍積分情況進(jìn)行一次匯總，對(duì)排名最后一位的給予黃牌警告并進(jìn)行約談，連續(xù)三次排名墊底且無改進(jìn)措施的施工隊(duì)，待工程結(jié)束后，實(shí)施末位淘汰。實(shí)施積分結(jié)果與工程量掛鉤，積分靠前的施工隊(duì)將在下一批次工程量分配中獲得不低于40%的工程量增加額并擁有優(yōu)先選擇權(quán)。

3 “三步走”推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

3.1 事前充分論證

農(nóng)網(wǎng)工程嚴(yán)格執(zhí)行“三通一標(biāo)”和典型設(shè)計(jì)，全面落實(shí)“質(zhì)量、安全、進(jìn)度”責(zé)任，切實(shí)做好施工前期準(zhǔn)備及工程項(xiàng)目上報(bào)工作，實(shí)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫管理。按照基層單位自審、設(shè)計(jì)院二審、農(nóng)網(wǎng)專項(xiàng)辦再審的原則，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)口，減少設(shè)計(jì)變更。

3.2 事中過程管控

嚴(yán)格按照《農(nóng)村電網(wǎng)10kV配電現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》《安徽省農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程驗(yàn)收辦法》《安徽省電力公司農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)技術(shù)導(dǎo)則》對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程進(jìn)行施工過程管控，促使各作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)從現(xiàn)場(chǎng)勘察、工器具準(zhǔn)備、材料領(lǐng)用、施工組織到工作終結(jié)等的各個(gè)環(huán)節(jié)流程清晰、分工明確、責(zé)任具體，保證農(nóng)網(wǎng)施工的安全有序。

3.3 事后三級(jí)驗(yàn)收

堅(jiān)持施工方、運(yùn)行維護(hù)方、工程管理方先后進(jìn)行三級(jí)驗(yàn)收，外包工程完工后首先開展自驗(yàn)收，運(yùn)行維護(hù)方開展全面驗(yàn)收，工程管理方組織實(shí)施最后驗(yàn)收。加強(qiáng)工程檔案管理，對(duì)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、合同、隱蔽工程等敏感度高、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多的環(huán)節(jié)，提前做好資料匯集、整理和歸檔等工作，確保各項(xiàng)資料規(guī)范準(zhǔn)確，記錄完整。

4 “兩條線”構(gòu)建立體式管控

4.1 堅(jiān)持“縱向貫通”

全面推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，聘任專職人員為相應(yīng)專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和方案，編制工程進(jìn)度甘特圖，明確項(xiàng)目流程節(jié)點(diǎn)時(shí)間，保證工程的順利進(jìn)行和有序管理。專項(xiàng)辦建立周、月、季、年進(jìn)度計(jì)劃，明確工程建設(shè)各節(jié)點(diǎn)的時(shí)間要求，明確各時(shí)段需完成的資金量及工程量，明確納入重點(diǎn)工作和綜合計(jì)劃管控，按月考核，季度兌現(xiàn)。

4.2 堅(jiān)持“橫向銜接”

建立工程建設(shè)周例會(huì)制度，集中協(xié)調(diào)解決農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)展過程中出現(xiàn)的問題。采取未完工項(xiàng)目周報(bào)制，及時(shí)反映項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度情況，將需要公司領(lǐng)導(dǎo)層面、部門之間協(xié)調(diào)解決的問題信息及時(shí)傳遞到各個(gè)環(huán)節(jié)，促使項(xiàng)目涉及單位齊心協(xié)力，共同推進(jìn)項(xiàng)目順利完工。加強(qiáng)物資申購管理，強(qiáng)化項(xiàng)目、物資、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)之間的橫向聯(lián)系，在工作中加強(qiáng)項(xiàng)目前期的勘察準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)物資計(jì)劃申報(bào)管理，做到“早計(jì)劃、早采購、早供貨、早使用”。

5 “一面旗”抓好示范化工程

結(jié)合農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和典型設(shè)計(jì)模式，開展“旗幟性精品工程”建設(shè)和評(píng)價(jià)，做到改造出精品、精品帶全局。在評(píng)選過程中對(duì)每個(gè)工程的施工工藝、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行綜合考評(píng)，分期排序，形成“優(yōu)勝劣汰”的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，組織各施工單位和管理人員開展示范工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，“以點(diǎn)帶面”，全面提升工藝標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平。