魏　瓊

(西南交通大學(xué)公共管理與政法學(xué)院，四川　成都　610031)

高鐵裝備制造業(yè)的專利能力即組成該行業(yè)之各企業(yè)的專利能力的總和。因高鐵裝備制造業(yè)的工藝和產(chǎn)品已達(dá)到世界先進(jìn)水平[1]，中國開始實(shí)施高鐵“走出去”戰(zhàn)略。與此相伴隨，中國高鐵裝備企業(yè)陷入專利侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)劇增，暴露出了中國高鐵裝備業(yè)專利能力的缺陷。由此，怎樣培育并提升中國高鐵裝備業(yè)的專利能力，成為亟待解決的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題之一。本文先篩選出在專利能力方面能代表中高鐵裝備制造業(yè)的24家典型的中國高鐵裝備制造企業(yè)，通過分析這些典型企業(yè)的專利能力總體現(xiàn)狀中存在的問題及其導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)并提出具體的改善對(duì)策，有助于培育并提升中國高鐵裝備業(yè)的專利能力，有助于提高中國高鐵裝備企業(yè)防范專利風(fēng)險(xiǎn)的能力。

目前，學(xué)界有以某個(gè)地域、某個(gè)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力為研究對(duì)象的成果[2]，但尚未發(fā)現(xiàn)專門研究中國高鐵裝備制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力方面的成果。學(xué)界對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力及其測度指標(biāo)有一定的研究，其觀點(diǎn)雖有不同但差異不大。Hicks D等提出，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力是企業(yè)通過創(chuàng)造、運(yùn)用和管理等行為獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)的能力[3];李蓉等提出，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力體現(xiàn)為企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用和管理(含保護(hù))知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力[4]；陳家宏提出，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力是企業(yè)整合其資源，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)，提升市場競爭力、提高經(jīng)營效益的能力集合[5]；宋河發(fā)等將知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力測度指標(biāo)體系分為“創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理”四類能力的指標(biāo)[6]；池仁勇等將知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力分為“創(chuàng)造、運(yùn)用、管理”三類能力的指標(biāo)，但其“管理”能力中包含了“保護(hù)”能力[7]。

從邏輯上看，專利權(quán)的保護(hù)工作貫穿其“創(chuàng)造”和“運(yùn)用”過程，而專利權(quán)的“管理”更貫穿專利的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)的整個(gè)過程。國務(wù)院明確提出要“積極創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”高鐵等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此，本文的專利能力是指創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理專利的能力。

1　選擇代表中國高鐵裝備制造業(yè)專利能力的24家典型企業(yè)的依據(jù)

行業(yè)由若干企業(yè)構(gòu)成，行業(yè)的專利能力由該行業(yè)全部企業(yè)的專利能力的總和所表現(xiàn)。要研究中國高鐵裝備制造行業(yè)(該行業(yè)在本文中限定為“中國高鐵電氣、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)”)的專利能力，必須研究各企業(yè)的專利能力。擁有中國高鐵電氣、機(jī)械設(shè)備制造技術(shù)領(lǐng)域的專利權(quán)人(專利申請(qǐng)人)中，符合“中國”“企業(yè)”“高鐵電氣或機(jī)械設(shè)備制造”條件共37家，該37家企業(yè)的專利能力的總和能充分表現(xiàn)中國高鐵設(shè)備制造業(yè)的專利能力的狀況。

作者依據(jù)佰騰網(wǎng)中國專利數(shù)據(jù)庫、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站以及中國高鐵知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)信息，采用IPC分類檢索模式和各數(shù)據(jù)庫內(nèi)已有的輔助性查找方式，對(duì)電氣工程類和機(jī)械工程類高鐵企業(yè)的專利權(quán)情況進(jìn)行檢索獲得了中國高鐵電氣、機(jī)械設(shè)備制造技術(shù)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)人的總名單?？紤]到按IPC分類檢索(IPC分類檢索以B類作業(yè)運(yùn)輸大類項(xiàng)下的B61鐵路為主，并細(xì)分至B61C、B61D、B61F、B61G、B61K、B61L等類型。)所獲得的總名單中的專利申請(qǐng)人的專利屬于鐵路設(shè)備制造但不一定屬于高鐵設(shè)備制造，作者通過查詢相關(guān)企業(yè)的網(wǎng)站、工商信息系統(tǒng)等方式，查證并剔除了前述總名單中產(chǎn)品和業(yè)務(wù)范圍不屬于高鐵電氣、機(jī)械設(shè)備或技術(shù)的非高鐵設(shè)備制造企業(yè)，剔除了已停止運(yùn)營的企業(yè)及被合并的企業(yè)；此外，作者還剔除了總名單中的國內(nèi)高校、科研院所、外資企業(yè)和個(gè)人。完成這些工作后，作者獲得了擁有中國高鐵設(shè)備制造技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠睦塾?jì)37家企業(yè)的名單。

作者以發(fā)明專利的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該37家企業(yè)進(jìn)行了排名，限于篇幅作者僅選取了其中三分之二的排名在前的24家企業(yè)作為典型代表企業(yè)加以研究。這些企業(yè)的名稱、主營業(yè)務(wù)及其專利權(quán)的主要數(shù)量見表1(表中的“主營業(yè)務(wù)”來源于該企業(yè)網(wǎng)站等公開資料，國內(nèi)的專利數(shù)據(jù)來源于國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站，域外的專利數(shù)據(jù)來源于Incopat數(shù)據(jù)庫。全部數(shù)據(jù)的截止日期為2017年3月16日)，這些企業(yè)專利能力的總體情況，足以代表中國高鐵裝備業(yè)專利能力的狀況。

表1　代表企業(yè)主營業(yè)務(wù)及其在國內(nèi)、域外的專利數(shù)量

2　中國高鐵裝備制造業(yè)專利能力現(xiàn)狀中存在的問題及其風(fēng)險(xiǎn)

專利權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，某行業(yè)市場化程度的高低與該行業(yè)專利能力的強(qiáng)弱呈正相關(guān)關(guān)系。投資主體多元化是市場化的前提，某行業(yè)投資主體多元化的程度反映了該行業(yè)市場化的程度。查詢前述24家典型企業(yè)的工商信息系統(tǒng)記載的數(shù)據(jù)并運(yùn)用SPSS軟件分析其“股權(quán)構(gòu)成”發(fā)現(xiàn)，該24家企業(yè)中，株洲中車時(shí)代電氣股份有限公司同時(shí)是另外兩家企業(yè)的母公司，有14家企業(yè)的母公司皆為同一家公司——中國中車股份有限公司。這些事實(shí)表明，中國高鐵裝備制造業(yè)目前的大部分企業(yè)與極少數(shù)大型國有企業(yè)之間有法律上的母子關(guān)系，其投資主體單一，市場化程度不高。這意味著中國高裝備制造業(yè)缺失培養(yǎng)和提升專利能力必要的基礎(chǔ)，而這必然會(huì)限制整個(gè)行業(yè)專利能力的養(yǎng)成和提升。

分析所收集到的該24家典型企業(yè)專利方面的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中國高鐵裝備制造業(yè)在專利能力方面存在以下問題，這些問題已成為可能引發(fā)諸多風(fēng)險(xiǎn)的根源。

2.1　專利運(yùn)用、管理和保護(hù)能力可能有待建設(shè)

查詢?cè)?4個(gè)典型企業(yè)的網(wǎng)站等公開資料發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)多擁有高科技含量的高鐵機(jī)械或電子設(shè)備方面的產(chǎn)品或業(yè)務(wù)；擁有高學(xué)歷、高職稱的科研人員及高水平的科研平臺(tái)，有的甚至有國家級(jí)的實(shí)驗(yàn)室研究平臺(tái)；許多企業(yè)都獲得過高水平的科研成果獎(jiǎng)勵(lì)，表明中國高鐵裝備制造業(yè)應(yīng)該具有較強(qiáng)的專利權(quán)創(chuàng)造能力。但是，除株洲時(shí)代新材料科技股份有限公司等企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)沒有運(yùn)用、保護(hù)和管理專利權(quán)方面的理念、文化、規(guī)劃、部署和具體措施，沒有專門管理專利的組織機(jī)構(gòu)、人員配備及規(guī)章制度，缺少預(yù)防和應(yīng)對(duì)專利權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的部署和具體措施；查詢最高法院司法裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，該24家企業(yè)中，尚無一家企業(yè)有專利方面的訴訟方面的案例。

這些事實(shí)表明，中國高鐵裝備制造業(yè)的專利運(yùn)用、保護(hù)和管理能力可能不足。這些能力的不足可能導(dǎo)致該行業(yè)面臨多重專利方面的風(fēng)險(xiǎn)。缺少建設(shè)及發(fā)展其專利能力的規(guī)劃、部署和具體措施使該行業(yè)無法全方位培養(yǎng)并提升其專利能力；缺少運(yùn)營專利權(quán)方面的經(jīng)驗(yàn)和能力，使該行業(yè)難以有效養(yǎng)成并提升其專利運(yùn)用能力；缺少預(yù)防和應(yīng)對(duì)專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的部署、措施及經(jīng)驗(yàn)，使該行業(yè)難以有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)專利侵權(quán)或被侵權(quán)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2　專利所屬技術(shù)領(lǐng)域的集中度較高

通過建立檢索式“申請(qǐng)(專利權(quán))人=(株洲時(shí)代新材料科技股份有限公司OR中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司OR常州市瑞泰工程機(jī)械有限公司OR中車戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所有限公司OR株洲中車時(shí)代電氣股份有限公司OR中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司OR株洲時(shí)代電子技術(shù)有限公司OR中車大連電力牽引研發(fā)中心有限公司OR中車株洲電力機(jī)車有限公司OR中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司OR中車青島四方車輛研究所有限公司OR中車長春軌道客車股份有限公司OR中車大連機(jī)車車輛有限公司OR中車株洲電機(jī)有限公司OR中車齊齊哈爾交通裝備有限公司OR鎮(zhèn)江大全賽雪龍牽引電氣有限公司OR中車永濟(jì)電機(jī)有限公司OR金鷹重型工程機(jī)械有限公司OR中車北京二七機(jī)車有限公司OR寧波中車時(shí)代傳感技術(shù)有限公司OR中車眉山車輛有限公司OR中車戚墅堰機(jī)車有限公司OR寶雞中車時(shí)代工程機(jī)械有限公司 OR 北京中車賽德鐵道電氣科技有限公司)”，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站(http://www.sipo.gov.cn)上進(jìn)行專利檢索分析，得到關(guān)于這24家企業(yè)在國內(nèi)的專利類型、申請(qǐng)量及比例的圖表(見表2)。該24家企業(yè)共申請(qǐng)專利3879項(xiàng)，其中，發(fā)明2325項(xiàng)，實(shí)用新型1389項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)165項(xiàng)，分別占比59.94%，35.81%，4.25%，表明中國高鐵裝備制造業(yè)已經(jīng)具備了一定的專利權(quán)創(chuàng)造能力。

表2　企業(yè)各專利類型申請(qǐng)數(shù)量與比例

24家企業(yè)專利申請(qǐng)量的年代趨勢(shì)圖表明(見圖1)，中國高鐵設(shè)備行業(yè)專利權(quán)創(chuàng)造能力在最近幾年內(nèi)處于持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，在技術(shù)上已呈現(xiàn)出持續(xù)創(chuàng)新的特征。其專利申請(qǐng)量總體上在2009—2016年呈增多趨勢(shì)，其中，2010年之前年增幅不到20項(xiàng)，2010—2015年的年均增幅則增加到80項(xiàng)左右，2015—2016增幅高達(dá)近1500項(xiàng)，數(shù)量提升迅速。

圖1　專利申請(qǐng)年代趨勢(shì)

24家企業(yè)所申請(qǐng)專利的技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)成圖表明(見圖2)，該24個(gè)企業(yè)申請(qǐng)專利數(shù)量所屬技術(shù)領(lǐng)域分屬多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。其中，最多的屬于B61領(lǐng)域，占比近22%；其次為G01，占比近11%；其后分別屬于H02及F16。

注：B61 鐵路，G01 測量測試，H02 發(fā)電、變電或配電，F(xiàn)16 工程元件或部件，B60一般車輛，E01 道路鐵路橋梁，B23 機(jī)床，C08信號(hào)裝置，G05 控制調(diào)節(jié)，H01 基本電氣元件。圖2　專利技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)成圖

注：H04 電通信技術(shù)，H02 發(fā)電、變電或配電， E01 道路鐵路橋梁，B61 鐵路，G01 測量測試 ，F(xiàn)16 工程元件或部件圖3　專利技術(shù)衍變圖

24家企業(yè)所申請(qǐng)專利的技術(shù)衍變圖表明(見圖3)，2008—2012年，各主要技術(shù)領(lǐng)域的專利年申請(qǐng)量在總體上隨呈現(xiàn)出增多趨勢(shì)但增幅不大，但2016年間，B61、H02、G01領(lǐng)域的專利申請(qǐng)量增幅巨大。

可見，中國高鐵裝備制造業(yè)專利所屬技術(shù)領(lǐng)域的集中度較高，主要集中在B61、G01兩個(gè)領(lǐng)域，累計(jì)占比33%；其次集中在H02、F16，累計(jì)占比17%；2016年專利申請(qǐng)量增幅特別巨大的也主要集中在B61、H02和G01領(lǐng)域。這些技術(shù)領(lǐng)域與高速動(dòng)車全球發(fā)明專利排名前五位的國外申請(qǐng)人( 即日本的日立、川崎重工、東芝公司，德國的西門子、龐巴迪公司，該五個(gè)公司專利的技術(shù)領(lǐng)域主要在車體、高壓系統(tǒng)、牽引系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向架、輔助供電系統(tǒng)、動(dòng)車配件等領(lǐng)域)所擁有專利的技術(shù)領(lǐng)域相比較，有重合部分但未能全部重合。這種狀況一方面使中國高鐵“走出去”時(shí)，可能在技術(shù)重合領(lǐng)域與國外申請(qǐng)人的專利發(fā)生沖突；另一方面，中國高鐵裝備制造業(yè)所申請(qǐng)專利技術(shù)領(lǐng)域相對(duì)集中，也表明在其未申請(qǐng)專利的技術(shù)領(lǐng)域中因缺乏技術(shù)創(chuàng)新而競爭力不足。

2.3　專利所屬權(quán)利人的集中度極高

企業(yè)的專利“技術(shù)領(lǐng)域申請(qǐng)人圖”表明(見圖4)，B61領(lǐng)域95%以上的專利申請(qǐng)量集中在中車青島四方車輛、株洲時(shí)代新材料科技、中車株洲電力機(jī)車研究所三家企業(yè)；G01領(lǐng)域90%以上的專利申請(qǐng)量集中在中車青島四方車輛、株洲時(shí)代新材料科技、株洲中車時(shí)代電氣，專利總量占比超過；H02領(lǐng)域的大部分專利申請(qǐng)量集中在中車永濟(jì)電機(jī)、中車大連電力牽引研發(fā)中心、中車株洲電力機(jī)車研究所等企業(yè)；F16領(lǐng)域的大部分專利申請(qǐng)量集中在株洲時(shí)代新材料科技、中車戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所和常州市瑞泰工程機(jī)械等企業(yè)。

結(jié)合企業(yè)間的股權(quán)結(jié)構(gòu)看，除個(gè)別外，前述四個(gè)技術(shù)領(lǐng)域擁有專利申請(qǐng)量前三位的企業(yè)都與中國中車有母子關(guān)系。換言之，這些技術(shù)領(lǐng)域的絕大部分專利權(quán)都可能最終歸屬于中國中車?？梢?，在中國高鐵裝備制造業(yè)專利所屬技術(shù)領(lǐng)域最集中的B61、G01、H02與F16領(lǐng)域，其絕大部分專利技術(shù)都集中在三、四家國有企業(yè)手中。加上這些企業(yè)多為中國中車的子公司，其所擁有的這些專利權(quán)都可能集中由中國中車支配。因此，中國高鐵裝備制造業(yè)的專利權(quán)創(chuàng)造能力主要體現(xiàn)為少數(shù)幾家國有企業(yè)的專利權(quán)創(chuàng)造能力。

圖4　技術(shù)領(lǐng)域申請(qǐng)人圖

高鐵設(shè)備制造行業(yè)因技術(shù)、人力、資金高度密集且客戶轉(zhuǎn)換成本高而具有極高準(zhǔn)入門檻，不具備一定的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力很難進(jìn)入該行業(yè)，這導(dǎo)致其專利技術(shù)集中度相對(duì)較高。但是專利技術(shù)的權(quán)利歸屬太過集中，會(huì)導(dǎo)致妨礙自由競爭的風(fēng)險(xiǎn)，而自由競爭是任何一個(gè)行業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)力。中國高鐵裝備制造業(yè)的專利技術(shù)主要集中在少數(shù)幾個(gè)國有企業(yè)名下，固然能在中國高鐵“走出去”的過程中，增加中車青島四方車輛股份公司等國有企業(yè)與世界范圍內(nèi)排名前列的外國公司相競爭的能力，但是，其同樣可能阻礙國內(nèi)高鐵裝備制造行業(yè)的自由競爭。

2.4　缺少域外專利布局及行業(yè)專利預(yù)警

中國高鐵設(shè)備業(yè)的專利申請(qǐng)主要集中在中國，在域外申請(qǐng)專利數(shù)量少，缺少域外的專利布局。隨著《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的實(shí)施，中國高鐵設(shè)備制造業(yè)在不到10年間即在關(guān)鍵技術(shù)和核心領(lǐng)域取得了一系列重大突破并申請(qǐng)獲得了五千多項(xiàng)專利。但是，這些專利絕大部分皆在國內(nèi)申請(qǐng)，因缺乏市場意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，域外幾乎尚未進(jìn)行專利布局[8]。前述24家代表企業(yè)中，雖有14家企業(yè)在海外申請(qǐng)了專利，但專利總量僅有138件，不到在中國的專利數(shù)量的3%。海外專利布局的匱乏使我國高速動(dòng)車企業(yè)“走出去”面臨如何突破美日歐等的高鐵巨頭精心設(shè)置的“專利叢林”，規(guī)避競爭對(duì)手潛在的專利風(fēng)險(xiǎn)成為首要難題[9]。

此外，中國還缺少專門針對(duì)高鐵設(shè)備制造業(yè)進(jìn)行的專利預(yù)警機(jī)制。盡管中國高鐵“走出去”已經(jīng)遭遇了外國企業(yè)“專利叢林”的圍堵，但尚無公開資料顯示中國高鐵設(shè)備制造業(yè)進(jìn)行過專門的專利預(yù)警方面的工作，這種狀況必將增大中國高鐵設(shè)備企業(yè)遭遇陷入重大專利爭端并受重大損失的風(fēng)險(xiǎn)。

3　培養(yǎng)并提升中國高鐵裝備制造業(yè)專利能力以防范專利風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

通過前面的研究發(fā)現(xiàn)，中國高鐵裝備制造業(yè)專利能力的現(xiàn)狀中存在多個(gè)負(fù)面性問題，這些問題會(huì)為該行業(yè)導(dǎo)致多重專利方面的風(fēng)險(xiǎn)。為此，建議采取如下措施解決這些問題，有效培育并提升該行業(yè)的專利能力以應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)。

(1)促進(jìn)中國高鐵裝備制造業(yè)投資主體的多元化。進(jìn)一步提升該行業(yè)的市場化程度，是培育并提升中國高鐵設(shè)備行業(yè)整體性專利能力的前提條件，也是保證該行業(yè)進(jìn)行充分的自由競爭并降低該行業(yè)專利技術(shù)權(quán)屬集中度的基礎(chǔ)條件。

(2)重點(diǎn)培養(yǎng)并提升中國高鐵裝備制造業(yè)的運(yùn)用、保護(hù)和管理專利及域外專利布局的意識(shí)和能力，引導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)在其內(nèi)部構(gòu)建專門的專利權(quán)管理部門并構(gòu)建其與負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)、投資部門間的管理及聯(lián)動(dòng)機(jī)制；引導(dǎo)企業(yè)專利管理部門對(duì)本企業(yè)專利能力的養(yǎng)成進(jìn)行規(guī)劃、部署并采取有效的培養(yǎng)和提升措施，部署并采取措施主動(dòng)預(yù)防專利風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開展轉(zhuǎn)讓等運(yùn)營其專利的工作，開展專門研究國外高鐵巨頭“專利叢林”的工作，有針對(duì)性地大量增加海外專利申請(qǐng)的數(shù)量進(jìn)行海外專利布局，為有效規(guī)避競爭對(duì)手潛在的專利風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。

(3)繼續(xù)提升中國高鐵裝備制造業(yè)的專利創(chuàng)造能力，促進(jìn)中國高鐵裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，在保持既有專利技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先的態(tài)勢(shì)下，擴(kuò)大申請(qǐng)專利技術(shù)領(lǐng)域的范圍，盡可能使中國高鐵裝備制造業(yè)的專利技術(shù)能夠全面覆蓋車體、高壓系統(tǒng)、牽引系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向架、輔助供電系統(tǒng)、動(dòng)車配件等技術(shù)領(lǐng)域，從而提高中國高鐵裝備制造業(yè)的國際競爭力[10]。

(4)提供專門的中國高鐵裝備制造業(yè)專利預(yù)警分析和服務(wù),使本行業(yè)的企業(yè)能夠規(guī)避專利侵權(quán)行為，減少專利糾紛，應(yīng)對(duì)專利攻擊，從而贏得市場競爭[11]?？蓸?gòu)建以中國高鐵裝備制造業(yè)協(xié)會(huì)為主體的專利預(yù)警服務(wù)平臺(tái)，面向中國高鐵裝備制造業(yè)及其企業(yè)進(jìn)行專利預(yù)警的分析與服務(wù)，收集并分析中國高鐵裝備制造業(yè)有關(guān)專利的申請(qǐng)、授權(quán)、爭議、貿(mào)易、高技術(shù)、投資等的常規(guī)專利信息；跟蹤高鐵設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的制造、使用、銷售、許諾銷售、進(jìn)口等專利信息[12]，提供并在一定范圍內(nèi)公開專利預(yù)警分析報(bào)告，持續(xù)跟蹤并進(jìn)一步修正專利預(yù)警分析的建議和意見。

4　結(jié)論

高鐵裝備制造業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心行業(yè)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型制造業(yè)之一[13]。中國高鐵裝備制造業(yè)的專利權(quán)創(chuàng)造能力在最近幾年的發(fā)展和建設(shè)獲得了較大成績，以專利為主要表現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新是中國高鐵裝備制造業(yè)“走出去”的前提，其專利能力的狀況決定了其在世界范圍內(nèi)的核心競爭力。本文的研究表明，中國高鐵裝備制造業(yè)總體上的專利能力建設(shè)除創(chuàng)造能力外，專利的運(yùn)用、管理與保護(hù)能力的建設(shè)尚處在起步階段，中國高鐵裝備制造業(yè)專利能力的建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)。

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