劉靜雅，林 耕

（天津城建大學(xué) 建筑學(xué)院，天津 300384）

當(dāng)前，我國正處于從工業(yè)時(shí)代邁向后工業(yè)時(shí)代的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市的發(fā)展促使舊工業(yè)地段的更新成為了城市再開發(fā)的主要目標(biāo)之一[1].從20世紀(jì)80年代后期開始，國內(nèi)部分城市開始出現(xiàn)舊工業(yè)地段更新的項(xiàng)目[2].據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)，截止2016年6月，全國舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目共有370個，這還不包括為數(shù)眾多正在策劃、設(shè)計(jì)以及建設(shè)的項(xiàng)目[3].為了探究這些更新后的舊工業(yè)地段項(xiàng)目究竟對城市產(chǎn)生了哪些正面或者負(fù)面的影響，了解這些影響與項(xiàng)目開始前的預(yù)期是否一致，那么對已實(shí)施的舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)就十分必要.目前對舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目的后評價(jià)研究中，往往過于關(guān)注設(shè)計(jì)層面和經(jīng)濟(jì)層面的問題[4]，而對社會層面的問題考慮不全面，致使某些改造項(xiàng)目不能很好地融入城市生活.因此，對已完成的舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目進(jìn)行社會影響后評價(jià)迫在眉睫.

為此，筆者對北京舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研.眾所周知，新中國成立以來，北京市逐漸成為我國的一個重要的工業(yè)城市[5].自21世紀(jì)初，北京市工業(yè)企業(yè)搬遷和工業(yè)用地更新進(jìn)入高峰期[6]，在專家學(xué)者和公眾、社會媒體的共同呼吁下，北京市開始對舊工業(yè)地段進(jìn)行更新，產(chǎn)生了類似于798、外研社等一系列具有較大影響力的項(xiàng)目[7].據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，截止2016年6月，北京的舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目共有48項(xiàng).通過對這其中有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行社會影響方面的針對性調(diào)查研究，利用社會影響后評價(jià)體系對這些項(xiàng)目進(jìn)行社會影響后評價(jià)，分析發(fā)現(xiàn)不同業(yè)態(tài)的項(xiàng)目在社會影響方面的規(guī)律，獲取經(jīng)驗(yàn).因而，城市的決策者和項(xiàng)目的投資者可以此來預(yù)測不同類型的更新項(xiàng)目將對城市產(chǎn)生怎樣的社會影響，從而在綜合考慮其它條件后作出正確的決策.

1 研究方法

建立一套科學(xué)、可行的舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目社會影響后評價(jià)體系，是本研究得以進(jìn)行的基本前提.為此，借鑒呂賀[8]建立的一套舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目社會影響后評價(jià)模型（見表1）.該模型是在對120名本領(lǐng)域的專家學(xué)者以及300名市民進(jìn)行問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上建立的.

表1 舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目社會影響后評價(jià)模型[8]

以該評價(jià)模型為基礎(chǔ)，通過對市民和使用者發(fā)放的調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，最后得出該項(xiàng)目的社會影響后評價(jià)結(jié)果.其具體步驟如下：

（1）將上述舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目社會影響后評價(jià)模型用簡單易懂的語言做成SD調(diào)查問卷，并將指標(biāo)層的每個評價(jià)因子分為不滿意、略微滿意、一般滿意、很滿意、非常滿意這5個評價(jià)等級.

（2）將調(diào)查問卷發(fā)放給市民和使用者，邀請其對每個因子進(jìn)行打分和評價(jià)，了解他們的反饋信息.

（3）對有效問卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì).將上述5個評價(jià)等級分別賦予 1（不滿意）、3（略微滿意）、5（一般滿意）、7（很滿意）、9（非常滿意）5個分值.某評價(jià)因子的每個評價(jià)等級所占的比例乘以相對應(yīng)的分值，相加后得到該因子的評價(jià)得分.將準(zhǔn)則層中每個因子的評價(jià)得分乘以評價(jià)模型中該評價(jià)因子的權(quán)重，再將其相加的分值即是該準(zhǔn)則層的評價(jià)結(jié)果.

（4）每個準(zhǔn)則層的評價(jià)結(jié)果相加的得分，即為該舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目的社會影響后評價(jià)結(jié)果.

（5）對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行整理和分析，找出規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而獲取經(jīng)驗(yàn).

2 北京舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目社會影響后評價(jià)

北京舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目的業(yè)態(tài)類型主要分為展覽館、辦公、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、餐廳、酒店會所，其分別占總數(shù)的18%、19%、30%、8%、10%；而其他業(yè)態(tài)類型，如居住區(qū)、都市工業(yè)、公園等，由于項(xiàng)目較少易形成孤例，而無法排除偶然因素，故在本文中不做研究.

在前期實(shí)地走訪的基礎(chǔ)上，從上述五大業(yè)態(tài)類型的項(xiàng)目中分別篩選出了3～4個，共18個具有代表性的項(xiàng)目，對其進(jìn)行了社會影響后評價(jià)問卷調(diào)查，共發(fā)出問卷720份，收回有效問卷678份.

2.1 整體情況分析

從總體上看，公眾對于北京這些舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目的社會影響是予以積極肯定的評價(jià)，只有個別項(xiàng)目得分偏低.然而在調(diào)查問卷的打分上，公眾或多或少存在著比較保守的現(xiàn)象，賦值往往選擇了3、5、7三個中間分值，故各項(xiàng)目的評價(jià)結(jié)果分值差異并不是很大，具體得分情況如圖1所示.

由圖1可知：所有18個更新項(xiàng)目的得分都集中在4～7分之間；得分超過6分的有3個項(xiàng)目，其中2個為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園類，77文創(chuàng)園的6.5分居于這18個項(xiàng)目的榜首；低于5分的項(xiàng)目有3個，其中2個為展覽館類，1個為辦公類，龍徽酒博物館項(xiàng)目得分在18個項(xiàng)目中最低，為4.4分；其余項(xiàng)目得分全部在5～6分之間.在同類項(xiàng)目之間，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園類、餐廳類、酒店會所類3種業(yè)態(tài)類型差異較小，其中酒店會所類差異只有0.3分；但展覽館類、辦公類這兩種業(yè)態(tài)類型差異較大，特別是展覽館類，最高分與最低分的差值達(dá)到了1.5分，體現(xiàn)了較強(qiáng)的個體性.

將上述18個項(xiàng)目的得分按業(yè)態(tài)類型計(jì)算平均值后，各業(yè)態(tài)類型平均得分情況如圖2所示.由圖2可以看出，在滿分10分的條件下，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園類更新項(xiàng)目平均得分最高，為6.03分，也是平均分?jǐn)?shù)唯一高于6分的一種業(yè)態(tài)類型；辦公和餐廳類的更新項(xiàng)目得分非常接近，分別為5.50分和5.53分，處于中等水平；而酒店會所和展覽館類更新項(xiàng)目的平均分?jǐn)?shù)相對較低，僅得到了5.23分和5.10分.由此說明，就社會影響方面來看，在北京地區(qū)舊工業(yè)地段更新為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園類的項(xiàng)目無疑是一個不錯的選擇，通常能給這座城市帶來積極正面的社會影響；辦公類的項(xiàng)目，如果在選址上稍加慎重，也是一種很好的業(yè)態(tài)類型；而餐廳和酒店會所類更新項(xiàng)目，由于自身的體量和規(guī)模較小，可能帶來的社會影響不如前兩類那么大，但也正是因?yàn)檫@類項(xiàng)目小而精的特點(diǎn)，可控性更強(qiáng)，普遍可以給這座城市帶來正面的社會影響；此外，展覽館類的更新項(xiàng)目由于受展覽的類型、規(guī)模、地理位置、周邊氛圍以及經(jīng)營模式等因素的影響較大，故每個項(xiàng)目的社會影響大小不一，不能一概而論.

圖1 北京舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目社會影響后評價(jià)各項(xiàng)目得分

圖2 北京舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目社會影響后評價(jià)各業(yè)態(tài)類型平均得分

2.2 社會影響的各方面對比分析

從項(xiàng)目的總得分可能并不能看出每種業(yè)態(tài)類型的優(yōu)勢和劣勢在哪里，筆者就調(diào)研數(shù)據(jù)分別從評價(jià)模型的四個準(zhǔn)則層，即“對人口和就業(yè)的影響”“對社會文化的影響”“對市民社會生活的影響”“對資源環(huán)境的影響”這四個方面入手，經(jīng)過加權(quán)計(jì)算，得出了各類更新項(xiàng)目在這四個方面得分的平均值，各準(zhǔn)則層加權(quán)得分如圖3所示.

圖3 四個準(zhǔn)則層加權(quán)得分情況

從圖3可以清晰地看出：在人口和就業(yè)方面，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和辦公類項(xiàng)目顯然更有優(yōu)勢；在社會文化的影響上，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園類項(xiàng)目表現(xiàn)得尤為突出；在對市民社會生活的影響上，餐廳類項(xiàng)目帶來的正面影響更大一些，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園類項(xiàng)目次之；而對資源環(huán)境的影響上差異不是很大，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園類和酒店會所類項(xiàng)目要稍好一些.

2.2.1 對人口和就業(yè)的影響

對人口和就業(yè)的影響各評價(jià)因子加權(quán)得分如圖4所示.由圖4不難發(fā)現(xiàn)，人口和就業(yè)方面的3個評價(jià)因子得分都不高.

圖4 對人口和就業(yè)的影響各評價(jià)因子加權(quán)得分情況

（1）在就業(yè)崗位的變化方面，辦公和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園類項(xiàng)目得分較高，說明這兩類項(xiàng)目可以給該城市創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會和條件.在實(shí)地調(diào)研的過程中，筆者了解到，這幾個辦公類的項(xiàng)目出租率都保持在90%以上，且有很多國內(nèi)外知名企業(yè)和公司在這里辦公；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園類項(xiàng)目出租率基本達(dá)到95%，園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)類型也比較豐富，辦公、展覽、餐飲、休閑一應(yīng)俱全，所以也帶來了更多的就業(yè)崗位；而展覽館、餐飲和酒店會所類更新項(xiàng)目由于自身業(yè)態(tài)類型的局限性，雖然也能提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位，但規(guī)模較小.

（2）對居民收入的影響上，辦公和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園類項(xiàng)目因?yàn)閹砹溯^多的就業(yè)崗位，故隨之給一部分居民增加了更多的收入；而展覽館、餐廳和酒店會所類項(xiàng)目得分較低，顯然對居民的收入沒有帶來實(shí)質(zhì)影響.

（3）在流動人口的變化方面，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園類項(xiàng)目得分較高.實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于其業(yè)態(tài)類型的特殊性，加之各項(xiàng)目的宣傳比較到位，帶來了大量的流動人口，但其得分并沒有與流動人口的絕對數(shù)量成正比.經(jīng)了解，對于園區(qū)的經(jīng)營者和一部分使用者來說，流動人口給他們帶來了較多的利益，但對于一部分項(xiàng)目周邊的市民來說，卻給他們的生活帶來一定程度上的困擾，尤其是在交通和物價(jià)方面.比如方家胡同46號院項(xiàng)目，自從有了這個更新項(xiàng)目，大量的來往車輛造成了一定程度上的交通問題，給他們的生活帶來不便，周邊的店鋪也漸漸商業(yè)化，傳統(tǒng)胡同的生活氣息逐漸消失.

2.2.2 對社會文化的影響

對社會文化的影響各評價(jià)因子加權(quán)得分如圖5所示.

圖5 對社會文化的影響各評價(jià)因子加權(quán)得分情況

圖5反映出各類項(xiàng)目對社會文化的影響普遍較好，但個別因子的得分差距較大.

（1）工業(yè)遺址的整體形象方面，所有類型的項(xiàng)目評價(jià)得分都非常高，尤其是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和餐廳類更新項(xiàng)目.說明北京舊工業(yè)地段的更新項(xiàng)目在初期的策劃設(shè)計(jì)和后期的運(yùn)營階段都很用心，并得到了市民和使用者的普遍認(rèn)可.

（2）工業(yè)遺存保護(hù)保留的程度、工業(yè)文化氛圍的塑造、新建與舊建的融合和對城市面貌的改善這四個方面的得分情況較為相近，只有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園類項(xiàng)目得分遠(yuǎn)高于其他類型，規(guī)模大容易形成一定的影響.經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分項(xiàng)目的改造力度比較大，雖然整體上有工業(yè)氛圍，但并不濃厚，之前的企業(yè)文化保留情況也不樂觀，加之有一部分公眾對舊工業(yè)地段的更新并不關(guān)注和了解，這就造成了一部分調(diào)查對象并不知道這些項(xiàng)目是舊工業(yè)地段的更新項(xiàng)目，以為這只是順應(yīng)人們懷舊的潮流而故意營造的一種氛圍和風(fēng)格而已，因此其得分不高.同時(shí)，經(jīng)過近些年的實(shí)踐與摸索，舊工業(yè)項(xiàng)目改造的設(shè)計(jì)手法漸漸成熟，受到了一定程度的歡迎與追捧，給城市面貌帶來不少積極影響.

（3）文化教育意義方面，展覽館類顯然得分較高，除了有大量的展覽以外，這幾個展覽館均為很多高校的實(shí)踐基地，同時(shí)也會為中小學(xué)生組織各類文娛活動；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和辦公類項(xiàng)目中會涉及一些類似于藝術(shù)、設(shè)計(jì)、影視等專業(yè)領(lǐng)域，故也能具有文化教育意義.

2.2.3 對市民社會生活的影響

對市民社會生活的影響各評價(jià)因子加權(quán)得分如圖6所示.

圖6 對市民社會生活的影響各評價(jià)因子加權(quán)得分情況

由圖6發(fā)現(xiàn)，北京各更新項(xiàng)目對市民社會生活的影響有好有壞，整體上來看，對公眾支持與參與程度、交流休憩空間的舒適度評價(jià)較高，而對地價(jià)的變化不太滿意.

（1）城市交通的可達(dá)性方面，餐廳類項(xiàng)目較好，可能是餐廳自身需要在交通可達(dá)性較好的地段才能更好地經(jīng)營，選址時(shí)即較為關(guān)注；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園類項(xiàng)目由于規(guī)模較大，經(jīng)過一段時(shí)間的經(jīng)營，大到公共交通線路，小至道路寬度，確實(shí)提高了該地的交通可達(dá)性，而得分沒有達(dá)到預(yù)期的原因是有個別項(xiàng)目身處鬧市區(qū)，盡管地鐵站、公交站環(huán)繞，但不適合開車至此地.

（2）對所在地區(qū)居民交流的影響方面，餐廳和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園類項(xiàng)目得分較高.不論是閑聊家常還是一些商務(wù)合作，經(jīng)常喜歡邊吃邊聊，所以餐飲類的更新項(xiàng)目給大家創(chuàng)造了這個條件，對居民的交流有促進(jìn)作用；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園類項(xiàng)目中除了餐飲，還有很大一部分是專業(yè)性質(zhì)的展館、沙龍和工作室，有力地帶動了相關(guān)人群的交流.此外，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的開放性比較強(qiáng)，園區(qū)內(nèi)除了來此目的性比較強(qiáng)的人員外，還有一些附近的居民來此休閑，更增加了當(dāng)?shù)鼐用竦慕涣?；展覽館類項(xiàng)目吸引的人群僅僅是對此類展覽有興趣的相關(guān)人士，但也增加了這類人群的交流；而辦公和酒店會所類項(xiàng)目由于其自身的封閉性，故得分不高.

（3）對于地價(jià)的變化程度，各種類型項(xiàng)目的得分普遍偏低.筆者認(rèn)為分?jǐn)?shù)低并不代表沒有帶動地價(jià)變化，而正是由于帶動了地價(jià)的變化，使得市民覺得不太能夠接受.調(diào)研時(shí)會有市民表示，為了在此地上班方便，在周邊租房每月的開銷就達(dá)1萬元以上.因此，市民對舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目對周邊房價(jià)、地價(jià)的拉動呈現(xiàn)出一種不適應(yīng)的狀態(tài).

2.2.4 對資源環(huán)境的影響

對資源環(huán)境的影響各評價(jià)因子加權(quán)得分情況如圖7所示.

從圖7看出，公眾就舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目對資源環(huán)境的影響方面普遍表示很滿意，各業(yè)態(tài)類型的差距不是很大.這說明，公眾認(rèn)為將舊工業(yè)地段進(jìn)行更新改造對于資源環(huán)境方面有很大的積極影響，其中更是對內(nèi)部環(huán)境氛圍表示非常滿意，給予了此類項(xiàng)目的開發(fā)者和設(shè)計(jì)者很大的肯定.在是否節(jié)約資源、對自然環(huán)境的修復(fù)程度和自然資源綜合利用效率這三個方面也紛紛表示，盡管不清楚這類更新項(xiàng)目對資源的節(jié)約和環(huán)境的修復(fù)程度到底有多大，但是這類改造肯定是有深遠(yuǎn)意義的.

圖7 對資源環(huán)境的影響各評價(jià)因子加權(quán)得分情況

3 結(jié)語

通過對北京舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目的調(diào)研與分析可以清楚地看出，目前北京該類更新項(xiàng)目在社會影響方面取得的成績以及存在的問題，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)為今后的實(shí)踐提供了有益的借鑒.還須指出的是，本研究針對的只是舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目的社會影響方面，在日后的研究中相關(guān)學(xué)者可以結(jié)合經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面的研究成果，提出一套綜合完整的舊工業(yè)地段更新開發(fā)策略，努力實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促使舊工業(yè)地段更新持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展.

參考文獻(xiàn)：

[1]王建強(qiáng)，戎俊強(qiáng).城市產(chǎn)業(yè)類歷史建筑及地段的改造再利用[J].世界建筑，2001（6）：17-22.

[2]周陶洪.舊工業(yè)區(qū)城市更新策略研究[D].北京：清華大學(xué)，2005：20-21.

[3]劉 力，徐 蕾，劉靜雅.國內(nèi)舊工業(yè)地段更新已實(shí)施案例的統(tǒng)計(jì)與分析[J].工業(yè)建筑，2016（1）：47-51.

[4]樊勝軍，蔣紅妍，鐘興潤，等.舊工業(yè)建筑再利用社會影響后評價(jià)研究[J].工業(yè)建筑，2013（10）：11-14.

[5]劉伯英.工業(yè)建筑遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展綜述[J].建筑學(xué)報(bào)，2012（1）：12-17.

[6]劉伯英，李 匡.北京工業(yè)建筑遺產(chǎn)保護(hù)與再利用體系研究[J].建筑學(xué)報(bào)，2010（12）：1-6.

[7]劉 力.資源型城市工業(yè)地段更新研究[D].天津：天津大學(xué)，2012：33-34.

[8]呂 賀.舊工業(yè)地段更新項(xiàng)目社會影響后評價(jià)研究[D].天津：天津城建大學(xué)，2016：28-29.