（江蘇鹽城）

2017年10月18日，廣西壯族自治區(qū)百色市中級人民法院對外公布賈朝強(qiáng)受賄案一審刑事判決結(jié)果：廣西宏桂資產(chǎn)經(jīng)營（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理賈朝強(qiáng)（副廳）在擔(dān)任縣區(qū)黨政一把手及國有企業(yè)副總期間，把推進(jìn)工程項(xiàng)目作為利益交換的籌碼，抓住重大工程中一筆筆的掘金良機(jī)，大肆斂財(cái)，十年間通過各種方式收受工程老板所送賄賂1280.8萬元，最終被法院判處有期徒刑11年。

造價(jià)2.6億的工程與340萬好處費(fèi)

53歲的賈朝強(qiáng)出生于廣西賀州市，是個(gè)地地道道的廣西人，畢業(yè)于廣西大學(xué)，1982年8月參加工作。2002年起，賈朝強(qiáng)先后擔(dān)任象州縣委副書記、縣長、縣委書記、來賓市興賓區(qū)委書記，2013年任廣西宏桂資產(chǎn)經(jīng)營（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（下簡稱“宏桂集團(tuán)”）副總經(jīng)理，官至副廳。

在對賈朝強(qiáng)審查前，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委已掌握工程老板劉云華為感謝賈朝強(qiáng)幫助其獲取土地整治工程項(xiàng)目賄送240萬元的案件線索，也正是這筆賄款直接引發(fā)賈朝強(qiáng)落馬。

劉云華常年在來賓市承攬工程，早年即與賈朝強(qiáng)相熟。2011年，劉云華向時(shí)任興賓區(qū)委書記的賈朝強(qiáng)表示，其想?yún)⑴c興賓區(qū)土地整治項(xiàng)目。賈朝強(qiáng)滿口答應(yīng)，并介紹劉云華結(jié)識了興賓區(qū)土整中心主任李冬國，并跟土整中心副主任孫成方打招呼，要求其在項(xiàng)目招標(biāo)中關(guān)照劉云華。

為落實(shí)投標(biāo)資質(zhì)，劉云華隨后找到廣西建工集團(tuán)第二建筑工程公司西南分公司經(jīng)理權(quán)少華，權(quán)少華按劉云華的要求，以桂水公司、科文公司和瑞真公司名義，報(bào)名投標(biāo)承接興賓區(qū)土整項(xiàng)目勞務(wù)施工。權(quán)少華稱這幾個(gè)公司中標(biāo)后，都通過簽訂施工協(xié)議的方式將工程轉(zhuǎn)包給劉云華的公司實(shí)際施工。

在賈朝強(qiáng)的鼎力幫助下，劉云華掛靠的廣西建工集團(tuán)二建公司、南寧建筑安裝公司、科文公司等9家公司先后順利中標(biāo)15個(gè)土地整治項(xiàng)目，總造價(jià)達(dá)2.6億元。劉云華通過簽訂施工協(xié)議，從中標(biāo)企業(yè)手中承接到工程后，安排其子施國華組織人員施工。

賈朝強(qiáng)在庭審中供述稱，劉云華為工程請求自己幫助時(shí)，承諾獲得項(xiàng)目后會給自己好處費(fèi)。在賈朝強(qiáng)的幫助下，劉云華承攬到這么大的工程，自然也不會虧待賈朝強(qiáng)。

2011年11月，賈朝強(qiáng)對劉云華說，自己想辦家小額貸款公司，資金有些缺口，劉云華心領(lǐng)神會。一周后，劉云華在廣西建設(shè)大廈附近路邊將100萬元交給賈朝強(qiáng)。三個(gè)月后，賈朝強(qiáng)跟劉云華聊天時(shí)，說其姐姐生病，外甥鄒學(xué)東一個(gè)人在南寧不容易，想在南寧買套房。十多天后，劉云華在其辦公室將100萬元錢交給鄒學(xué)東。

2012年5月間，賈朝強(qiáng)在劉云華位于仙葫的茶莊喝茶時(shí)，說他兒子準(zhǔn)備結(jié)婚，想買東盟商務(wù)區(qū)“香港園”小區(qū)的房子。十天后，賈朝強(qiáng)來到劉云華辦公室，劉云華將裝有100萬元現(xiàn)金的旅行箱交給賈朝強(qiáng)。幾個(gè)月后，賈朝強(qiáng)說他孩子的房屋需要裝修。一周后，賈朝強(qiáng)再次到劉云華辦公室拿走40萬元現(xiàn)金。

就這樣，賈朝強(qiáng)利用自己的職務(wù)便利，幫助劉云華承攬到了總金額約2.6億元的工程項(xiàng)目。作為回報(bào)，劉云華先后四次送給賈朝強(qiáng)賄款340萬元，從而完成了這次工程項(xiàng)目官商利益輸送“議程”。

免費(fèi)的一套住房和三塊地皮

賀州市日月恒拓業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“日月恒公司”）老總鄭志金與賈朝強(qiáng)是同鄉(xiāng)，兩人早就熟識。2003年間，在賈朝強(qiáng)的邀請和幫助下，日月恒公司掛靠象州縣第二建筑工程公司，中標(biāo)獲得象州“以地?fù)Q城”項(xiàng)目建設(shè)權(quán)，工程完工后拿到絕大部分工程款。賈朝強(qiáng)向鄭志金表示，其在建設(shè)過程中如果遇到一些施工困難或撥款問題，他都會積極助協(xié)調(diào)解決。

2004年，賈朝強(qiáng)在縣四套班子會議上，提出將縣政府新舊辦公樓及廣場、宿舍樓等建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一交由鄭志金的日月恒公司開發(fā)建設(shè)。由于大家知道鄭志金是賈朝強(qiáng)的老鄉(xiāng)，所以當(dāng)時(shí)沒有人提出反對意見，因此，鄭志金以較低的價(jià)格得到了很多土地。

項(xiàng)目推進(jìn)過程中，賈朝強(qiáng)對項(xiàng)目進(jìn)展的關(guān)心可謂無微不至。項(xiàng)目推進(jìn)初期，鄭志金提出在日月恒公司獲得的土地出讓達(dá)到80%之前，不再辦理商住性質(zhì)的土地出讓和增加新的商住土地項(xiàng)目，意思是保護(hù)其公司的預(yù)期收益。隨著工程的推進(jìn)，鄭志金又陸續(xù)提出一些要求。

2004年間，賈朝強(qiáng)向鄭志金提出，希望低價(jià)得到步行街附近的商品樓，鄭志金表態(tài)直接送其一套，于是賈朝強(qiáng)叫其叔叔賈一清和鄭志金對接，雙方商定房子登記在賈一清的妻子楊淑華的名下。后鄭志金授意公司員工江加俊無償辦理過戶了一套三層半的房子到楊淑華名下，價(jià)格為43.8萬元。

鄭志金稱，事后公司曾例行公事地發(fā)信函給楊淑華催要房款，但楊淑華并未支付。鄭志金稱其明知房款要不回來，公司這樣做也就是做個(gè)形式。2007年間，賈朝強(qiáng)要鄭志金幫其購買老家姑婆大道上八黃路附近的三塊地皮。鄭志金指示江加俊用公司的20萬到房地產(chǎn)公司購買了三塊地皮，登記在鄒學(xué)東的名下。

100萬“擺平”施工“黑惡勢力”

工程老板劉一平證實(shí)，2010年，其掛靠廣西飚馬公司南寧分公司（以下簡稱“飚馬公司”）中標(biāo)了興賓區(qū)三個(gè)村土整項(xiàng)目。后在劉一平的授意下，飚馬公司與錢軍民簽訂施工合同，劉一平向飚馬公司支付60多萬元管理費(fèi)。劉一平稱工程實(shí)際由自己施工，錢軍民聽從自己的安排。

2011年10月，劉一平在施工過程中遇到當(dāng)?shù)亍昂趷簞萘Α鼻迷p、強(qiáng)買強(qiáng)賣等侵?jǐn)_。當(dāng)?shù)亍昂趷簞萘Α睈阂馓岣咴牧蟽r(jià)格，威脅其不許到其他地方采購原材料，導(dǎo)致施工無法正常進(jìn)行。飚馬公司老總鄭志祥獲悉情況后，派項(xiàng)目管理員錢軍民去做現(xiàn)場管理。錢軍民進(jìn)場后多次向政府、派出所反映施工中受到當(dāng)?shù)亍昂趷簞萘Α钡淖钃虾彤?dāng)?shù)卦牧瞎?yīng)商強(qiáng)買強(qiáng)賣問題，但效果并不理想。

2011年年底，劉一平為此事專門找到時(shí)任興賓區(qū)區(qū)委書記的賈朝強(qiáng)，希望其出面協(xié)調(diào)，確保正常施工。賈朝強(qiáng)表示需要100萬元協(xié)調(diào)費(fèi)，后續(xù)的支付工程進(jìn)度款、竣工驗(yàn)收、審計(jì)結(jié)算等事宜，也可一并幫忙協(xié)調(diào)好。2012年1月春節(jié)前，劉一平開車到來賓市總工會附近送給賈朝強(qiáng)100萬元。

收錢后，賈朝強(qiáng)立即召集區(qū)四套班子參加的土整項(xiàng)目會議，研究并組織由政法委牽頭公檢法等部門相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，對施工環(huán)境進(jìn)行專門整頓。

劉一平稱專項(xiàng)整頓后他們就能夠正常施工了，且工程款也得到了及時(shí)結(jié)算。

巡視期間應(yīng)聲落馬

2013年9月，賈朝強(qiáng)從來賓市興賓區(qū)委書記任上，升任宏桂集團(tuán)副總經(jīng)理，官至副廳。宏桂集團(tuán)是廣西壯族自治區(qū)人民政府直屬大型國有獨(dú)資企業(yè)，主要負(fù)責(zé)對自治區(qū)本級行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行整合運(yùn)營，業(yè)務(wù)涵蓋股權(quán)投資、倉儲物流貿(mào)易、資產(chǎn)經(jīng)營管理等領(lǐng)域，資產(chǎn)總額逾80億元。

2015年7月，廣西壯族自治區(qū)黨委第五巡視組對宏桂集團(tuán)進(jìn)行專項(xiàng)巡視。三個(gè)月后，巡視組向宏桂集團(tuán)黨委反饋巡視意見，指出該單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題較突出。

2016年1月14日，宏桂集團(tuán)通報(bào)巡視組反饋意見整改落實(shí)情況，對巡視組指出的企業(yè)存在問題逐項(xiàng)落實(shí)整改意見。四天后的1月18日，廣西紀(jì)委在官網(wǎng)發(fā)布消息稱，廣西宏桂集團(tuán)副總經(jīng)理賈朝強(qiáng)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。這樣，賈朝強(qiáng)在巡視結(jié)束不到一個(gè)月即告落馬，此時(shí)距離其升任副廳僅兩年半時(shí)間。

4月18日，賈朝強(qiáng)被刑事拘留，同月29日被逮捕。5月17日，最高人民檢察院網(wǎng)站發(fā)布消息稱，廣西壯族自治區(qū)人民檢察院經(jīng)審查決定，依法對宏桂集團(tuán)原副總經(jīng)理賈朝強(qiáng)（副廳級）涉嫌受賄犯罪立案偵查。

2017年1月23日，百色市人民檢察院就該案向百色市中級人民法院提起公訴，百色市中級人民法院于同年4月14日公開開庭進(jìn)行審理。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人賈朝強(qiáng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)在履職過程中保持清正廉潔的作風(fēng)，但其卻利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，多次非法收受他人款物，總額達(dá)1280.8萬元，數(shù)額特別巨大，構(gòu)成受賄罪。賈朝強(qiáng)受賄數(shù)額超過法律規(guī)定的十年以上有期徒刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，依法應(yīng)當(dāng)判處十年以上有期徒刑。鑒于其到案后，在辦案機(jī)關(guān)只掌握其收受少部分受賄款的情況下，主動交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的大部分受賄事實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。案發(fā)后，賈朝強(qiáng)如實(shí)供述贓款去向，且在其親友的幫助下向檢察機(jī)關(guān)退出667余萬元贓款，認(rèn)罪態(tài)度較好，屬部分退贓，具有酌定從輕處罰情節(jié)。

2017年10月18日，百色市中級人民法院對外公布賈朝強(qiáng)受賄案一審刑事判決結(jié)果：一、被告人賈朝強(qiáng)犯受賄罪，判處有期徒刑11年，并處罰金110萬元；二、被告人賈朝強(qiáng)退出的贓款6671100.95元依法沒收，上繳國庫；三、被告人賈朝強(qiáng)尚未退出的贓款6136899.05元及非法孳息72萬元，共計(jì)6856899.05元予以追繳，上繳國庫。