在新時代全面從嚴治黨的遠征中,郴州開啟了嶄新的又一程。2018年1月10日,郴州市委大院大門前,市委書記、市人大常委會主任易鵬飛和市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任李超共同將覆蓋在“郴州市監(jiān)察委員會”牌匾上的紅綢揭開。整個過程簡樸而莊嚴,意義非凡:郴州市監(jiān)察委員會成立了!
時間回溯:黨的十九大閉幕不久,國家監(jiān)察體制改革試點工作在全國推開,郴州市迅速吹響改革集結(jié)號,從改革啟動到市監(jiān)委正式掛牌成立,只用了55天時間就演繹一場改革的“速度與激情”,以實際行動和成效書寫忠誠和擔當。
深化國家監(jiān)察體制改革試點工作,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,黨的十九大決定將改革試點工作在全國推開。
“監(jiān)察委員會是一個什么樣的機構(gòu)?”“郴州市監(jiān)察委員會什么時候成立?”黨的十九大閉幕后,“監(jiān)察體制改革”已經(jīng)成為全市黨員干部和群眾熱議的話題,都期盼著市監(jiān)察委員會的誕生。
事實上,為了這一天,市委、市紀委時刻準備著,緊鑼密鼓做好各項基礎(chǔ)工作。
2017年11月17日,市委書記、市人大常委會主任易鵬飛主持召開市委常委會議,迅速啟動全市深化國家監(jiān)察體制改革試點工作,制定“時間表”“任務(wù)單”,蹄疾步穩(wěn)地把改革試點工作向前推進。
加強黨的領(lǐng)導貫穿改革全過程,已成改革成功的鑰匙。郴州市委擔當起主體責任,易鵬飛成為一名“施工隊長”,認真謀劃、精心組織;市紀委履行專責,紀委書記當好“突擊隊長”,狠抓落實,推進實施。郴州成立了由易鵬飛同志任組長的市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組,制定《郴州市深化國家監(jiān)察體制改革試點工作實施方案》,市委負總責,市紀委負專責,統(tǒng)籌市人大、市委組織部、市委政法委、市委宣傳部、市檢察院、市委編辦、市財政局等部門力量,既各司其職、各負其責,又服務(wù)大局、緊密配合,推動做好相關(guān)工作。
易鵬飛先后主持召開多次市委常委會議,站位落實十九大決策部署,著眼構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導下的權(quán)威高效的反腐敗工作機構(gòu),實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,統(tǒng)一思想認識,研究部署改革試點工作,及時解決了編制機構(gòu)、人員劃轉(zhuǎn)、辦公場所等難題,全力推進,以指揮部署“精準發(fā)力”促各項任務(wù)“精準落地”。
在過去的這些天,晚上甚至凌晨,市紀委機關(guān)辦公樓里不少辦公室依舊燈火通明。即使在節(jié)假日,機關(guān)大樓仍見忙碌的身影?!案母锸且豁椫卮笳稳蝿?wù),時間雖緊迫,必須始終對標對表、不折不扣,一個環(huán)節(jié)不少、一個步驟不落,只有這樣,才經(jīng)得起歷史的檢驗。”李超表示,改革各項任務(wù)落實到人、明確到日,倒排工期,精準施工。他每天清晰地記錄著日以繼夜的工作歷程:2017年11月17日,市委常委會議啟動改革試點工作,制定“時間表”“任務(wù)單”;11月30日,全市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組會議審議縣(市、區(qū))深化國家監(jiān)察體制改革試點工作實施細則,審議了《郴州市深化國家監(jiān)察體制改革試點工作實施方案》;12月27日,市檢察院轉(zhuǎn)隸干警正式轉(zhuǎn)隸;2018年1月5日下午,在市人大五屆二次會議第三次全體會議上,市委常委、市紀委書記李超當選為首屆郴州市監(jiān)察委員會主任;2018年1月8日,市五屆人大常委會第八次會議宣布市監(jiān)委副主任、委員名單。
“2017年12月27日那天,像往常一樣佩戴檢徽時,我猛然意識到這可能是自己最后一次在正式場合穿檢察制服,不禁感慨萬千,既有對新單位的向往,也涌出對檢察工作的萬千不舍……”郴州市檢察院一名轉(zhuǎn)隸人員說道,而他的心聲也代表著大多數(shù)轉(zhuǎn)隸人員的心態(tài)。
撤銷檢察機關(guān)反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、職務(wù)犯罪預防等部門,將相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會,是監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容,如何做好人員轉(zhuǎn)隸,確?!斑M一家門、成一家人”,是一次政治考驗、能力檢驗。
市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組在詳細梳理涉改部門機構(gòu)、編制及干部基本情況的基礎(chǔ)上,對擬轉(zhuǎn)隸人員的“三齡兩歷一身份”和廉政信息嚴格審核把關(guān)。轉(zhuǎn)隸人員確定后,郴州市紀委領(lǐng)導班子成員到轉(zhuǎn)隸干部家中開展家訪,反復與轉(zhuǎn)隸干部和家屬逐一談心談話,深入了解他們的思想狀況,打消他們對職級待遇問題的顧慮,給轉(zhuǎn)隸干部吃下“定心丸”。
為推動機構(gòu)整合、人員融合和工作流程磨合,實現(xiàn)改革效益最大化,郴州堅持內(nèi)涵發(fā)展、盤活存量,市紀委監(jiān)委設(shè)置機構(gòu)共20個,機構(gòu)、職數(shù)、編制不增加,力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀一線傾斜,由檢察機關(guān)轉(zhuǎn)隸的編制和人員主要用于加強監(jiān)督執(zhí)紀部門的工作力量。市紀委監(jiān)委執(zhí)紀監(jiān)督與審查調(diào)查部門分設(shè),審查調(diào)查部門占紀檢監(jiān)察室數(shù)量的一半。
與此同時,在改革試點工作推進中,市人大及時制定工作方案、組織召開人代會,確保市監(jiān)察委員會依法設(shè)立。
很快,一個振奮人心的時刻到來!
2018年1月5日下午,郴州市五屆人大二次會議舉行第三次全體會議,到會的429名市人大代表,以無記名投票方式選舉,市委常委、市紀委書記李超全票當選為郴州市監(jiān)察委員會主任?!叭碑斶x充分體現(xiàn)了郴州人民的共同意愿,體現(xiàn)了郴州人民對國家監(jiān)察體制改革的堅決擁護和熱情支持,對全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的高度認可和充分肯定?!笔腥舜蟠碜T家勝說道。
“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權(quán)威,履行法定職責,忠于祖國,忠于人民……”面向憲法,李超發(fā)出了莊嚴誓言。今后,在市委的領(lǐng)導下,他帶領(lǐng)全市紀檢監(jiān)察干部,既要高舉黨紀對全市黨員干部監(jiān)督執(zhí)紀問責,又要身系500多萬名郴州人民的重托,依照法律,對全市所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察。
2018年1月8日,根據(jù)李超提名,市五屆人大常委會第八次會議任命周亦彬、李湘惠、劉楊為市監(jiān)察委員會副主任,李學民、黃卿、黃曉東、李宜教為市監(jiān)察委員會委員。郴州市監(jiān)察委員會領(lǐng)導班子產(chǎn)生!
2018年1月10日,郴州市紀委監(jiān)委召開機關(guān)全體干部大會?!白鳛槭屑o委、市監(jiān)委的一員,作為全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的推動者、實踐者,必須深刻認識到,肩負的使命何其光榮!承擔的責任何其重大!”易鵬飛祝賀的同時,要求全市紀檢監(jiān)察干部充分展現(xiàn)市紀委、市監(jiān)委奮發(fā)有為、團結(jié)干事的良好精神風貌,為全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做出新的更大的貢獻。
掛牌即開局,任重而道遠。郴州市監(jiān)察委員會的誕生,只是萬里長征走完了第一步,盡早實現(xiàn)正常高效運轉(zhuǎn)才是關(guān)鍵。
郴州市監(jiān)察委員會按照管理權(quán)限,對本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實施監(jiān)察,履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責,監(jiān)督檢查公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況,調(diào)查涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪行為并作出處置決定;對涉嫌職務(wù)犯罪的,移送檢察機關(guān)依法提起公訴。為履行上述職權(quán),市監(jiān)察委員會可采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定和留置等措施。
李超表示,接下來將推動思想理念、方式方法、好傳統(tǒng)好作風的深度融合,實現(xiàn)思想上合心、工作上合力、行動上合拍;在履職盡責上下功夫,掛牌即開局、起步就要沖刺,確保懲治腐敗力度不減、節(jié)奏不變、工作不斷,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。