文_張仙鳳 張偉華 當代貴州全媒體記者 / 文葉飛

銅仁古城項目旨在重現(xiàn)古城綿延700年的歷史文化風(fēng)貌，為銅仁人民找回曾經(jīng)的“鄉(xiāng)愁故里”，建成傳承歷史、凸顯文化、彰顯特色的文化旅游勝地。

2017年11月28日，經(jīng)過一年多的精心策劃，銅仁市“一帶雙核”（一帶即梵凈山沿太平河、錦江河至主城區(qū)旅游觀光帶，兩核即梵凈山景區(qū)、銅仁主城區(qū)）項目建設(shè)正式啟動，項目規(guī)劃中的古城項目、梵凈山沿太平河、錦江河至銅仁主城區(qū)旅游觀光帶建設(shè)項目、梵凈山景區(qū)項目開工儀式先后在碧江區(qū)江宗門、壩黃鎮(zhèn)、江口云舍舉行。

銅仁市委書記陳昌旭在啟動大會上強調(diào)，要全力建好銅仁古城“鄉(xiāng)愁故園”，圍繞“抓龍頭、連金線、帶亮點”工作思路，充分認識古城建設(shè)意義，科學(xué)規(guī)劃、高端謀劃、尊重歷史，全力以赴把古城建設(shè)成為傳承歷史、凸顯文化、彰顯特色的文化旅游勝地。

高端謀劃 高標準建設(shè)

2017年12月4日，碧江區(qū)召開銅仁古城項目建設(shè)動員大會，對古城項目建設(shè)再動員、再部署，銅仁市人大常委會副主任、碧江區(qū)委書記陳代文明確表示，要充分調(diào)動一切積極因素，統(tǒng)籌一切發(fā)展要素，加快推進銅仁古城項目建設(shè)房屋征收安置工作，確保如期完成目標任務(wù)。

古城項目共涉及鯉魚嘴地塊、三江公園+客車站沿江地塊、五顯廟+啤酒廠+油脂化工廠地塊、東山片區(qū)、中南門+江宗門+道坳上片區(qū)等地塊，總用地面積856277.06平方米，總建筑面積599904.77平方米。

據(jù)碧江區(qū)委副書記、區(qū)長黃洪州介紹，銅仁古城作為“一帶雙核”中重要的“一核”，堅持高標準規(guī)劃建設(shè)，深入挖掘好銅仁的商賈文化、碼頭文化、府衙文化、民俗文化、土司文化、紅色文化、書院文化，觀照銅仁歷史文化和本土文化脈動，對中南門古城進行再提升再打造，超前謀劃布局好產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，充分激發(fā)古城活力，提升文化品位、城市形象，實現(xiàn)資源大整合、文化大融合、產(chǎn)業(yè)大聚集，全力把銅仁古城建設(shè)成為望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的歷史故園。

強化服務(wù) 合理征收

“2018年1月31日以前，完成江宗門片區(qū)的房屋征收工作，春節(jié)前拆除完畢?！边@是目標，也是命令。

房屋征收是古城項目建設(shè)的基礎(chǔ)，也是最難啃的骨頭。圍繞目標任務(wù)和時間節(jié)點，全區(qū)上下擰成一股繩加緊作戰(zhàn)。

為了能在最快的時間里高質(zhì)量、高效率地完成房屋征收任務(wù)，項目建設(shè)涉及的市中、環(huán)北、河西三個街道共設(shè)置了7個征收點，抽調(diào)有群眾工作經(jīng)驗的精兵強將組成工作組，將責(zé)任落實到人，采取走家入戶宣講政策、與房屋征收戶交心談心的方式，了解群眾意愿，促成房屋征收。

80多歲的杜大爺是謝橋區(qū)法庭退休干部，在老政府片區(qū)居住了50多年，不想搬遷折騰，項目部工作人員就時常去他家坐一坐，和他把政策講細講透，老人行動不便，工作人員就帶老人去安置點看新房，一點點打消他心里的顧慮，最終在征收協(xié)議上簽字。

房屋征收戶梁某某和80多歲的母親相依為命，對老宅感情深厚，拒簽征收協(xié)議。2017年12月23日清晨，眼看期限就要到了，征收戶再不簽協(xié)議，就得不到20%的政策獎勵和搬家獎勵。工作組成員鄭大明再次撥打梁某某的電話，電話那頭，梁某某的說話語氣和平時有些不一樣，細心的鄭大明追問后得知，梁某某的母親病重在床。

掛了電話，鄭大明就向領(lǐng)導(dǎo)請了假，趕到梁某某的住所，二話不說背起老人就往醫(yī)院趕，像照顧自家親人一樣照顧梁某某的母親。

當天晚上，梁某某主動找到項目部工作人員，簽下征收協(xié)議。

類似的事例在整個古城項目建設(shè)房屋征收中時有發(fā)生。

對于項目部工作人員來說，時間就是命令。為了能夠在春節(jié)前完成江宗門片區(qū)的房屋征收及拆除任務(wù)，項目部干部職工夜以繼日，緊抓時間節(jié)點，在各自的崗位上苦干實干，為銅仁古城項目建設(shè)承擔(dān)著自己的責(zé)任、使命與擔(dān)當。

利民安置 深得民心

為貫徹落實好銅仁市委、市政府關(guān)于銅仁古城項目建設(shè)房屋征收戶選擇貨幣化安置后購買政府房源的相關(guān)要求，本著公平公正、讓利于民的原則，在推動安置過程中，碧江區(qū)充分考慮群眾利益的最大化，最大限度讓利于民。

“我算了一筆賬，原來的老房子有90平方米，按照拆遷補償款每平方米4060元算，加上裝修補償總共有40余萬元，按照政府優(yōu)惠價買一套一百余平方米的新房，連帶裝修下來30萬元足足有余，劃算。”一位劉姓居民抽到滿意的房源后，笑呵呵地和幾位居民算起買房及裝修賬。

銅仁古城項目根據(jù)拆遷安置對象意愿，分別采用貨幣化、產(chǎn)權(quán)調(diào)換等多種方式推動征收戶安置工作。

在貨幣化安置方面，主要偏向于另有住所的房屋征收戶，按照3300元每平方米指導(dǎo)價，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂協(xié)議的，最高可享受指導(dǎo)價20%的貨幣獎勵，在規(guī)定時間內(nèi)搬家交房的，最高可享受100元每平方米的獎勵，房屋補償價格最高可達4060元每平方米。同時，房屋征收戶可以在糧食直庫、枇杷灣、8-2、云董坡、龍?zhí)顰區(qū)、城南驛等11個政府房源點選購住房，房價保持在2000至2400元每平方米，遠遠低于市場價，分配房源中按照“先簽先選、先選先抽”的原則，設(shè)置多重審核、監(jiān)督、確認環(huán)節(jié)，保障房屋征收戶利益。

為在春節(jié)前完成江宗門片區(qū)的房屋征收及拆除任務(wù)，銅仁古城項目部干部職工緊抓時間節(jié)點，在各自的崗位上苦干實干。圖為工作人員在拆遷戶家中進行核驗。（銅仁市碧江區(qū)委宣傳部供圖）

產(chǎn)權(quán)調(diào)換方面，規(guī)劃在黃家院子、外運公司地塊高標準、高品位規(guī)劃建設(shè)古城項目安置區(qū)，按照1∶1比例還房，如在規(guī)定時間內(nèi)簽訂協(xié)議的，最高可享受住房建筑面積20%的房屋面積獎勵。目前，黃家院子安置區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)，該安置區(qū)交通條件優(yōu)越，同時規(guī)劃有幼兒園、中小學(xué)，配套建設(shè)社區(qū)醫(yī)院、休閑娛樂設(shè)施、購物超市等，基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)有盡有。

“政府規(guī)劃建設(shè)古城項目，安置政策對我們有好處，只要大家齊心協(xié)力，銅仁肯定越來越漂亮，大家的日子也會越來越好?！惫懦琼椖坎疬w安置對象楊冬香說。

“古城項目建設(shè)是銅仁經(jīng)濟社會發(fā)展中的一件大事，古城建設(shè)好了，銅仁的明天將會更美好，支持古城建設(shè)是我們義不容辭的責(zé)任?！惫懦琼椖坎疬w安置對象羅樹立到項目部辦公室辦完領(lǐng)取房屋補償款手續(xù)后樂呵呵地說。

通過前期大量宣傳動員，再加上合理利民的安置政策，古城項目建設(shè)深得廣大群眾支持。目前，江宗門片區(qū)房屋征收安置工作扎實推進，項目建設(shè)推進順利。

“只有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚，才能增強一座城市的文化自信，才能增強一座城市的凝聚力和感召力，從而構(gòu)建市民的精神家園和城市發(fā)展的精神高地。我們相信，隨著銅仁市‘一帶雙核’戰(zhàn)略規(guī)劃逐步落地，依托得天獨厚的自然稟賦，一定能夠成功打造文化旅游產(chǎn)業(yè)的精品工程，成為利在千秋的文化記憶工程、德政惠民工程?！标惔牡脑掔H鏘有力。