摘要：21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各行各業(yè)發(fā)展迅速，公路的發(fā)展也取得了巨大的成就。隨著地區(qū)間的相互交流進(jìn)一步提高，促使公路發(fā)展處于蓬勃向上的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張期，持續(xù)繁榮的契機(jī)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。然而，在公路迅猛發(fā)展的同時(shí)，養(yǎng)護(hù)施工安全管理問題日益凸顯，加之該問題尚未引起養(yǎng)護(hù)施工單位的足夠重視，使得養(yǎng)護(hù)施工管理工作明顯得不到有效的提高，在一定程度上制約了公路的發(fā)展。從實(shí)際出發(fā)，探究公路養(yǎng)護(hù)的安全管理問題，不但有利于實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化管理，還使得整個(gè)公路管理體制趨于完善化，符合了國家對于公路安全性管理的硬性要求。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；安全管理；管理體系構(gòu)建；

引言

公路養(yǎng)護(hù)施工的概念主要是針對公路進(jìn)行保養(yǎng)與維護(hù)，保養(yǎng)的工作內(nèi)容主要是公路建成通車之后的全過程養(yǎng)護(hù)管理，而維護(hù)工作則是就公路運(yùn)營過程中發(fā)生破損的部分進(jìn)行修復(fù)，以恢復(fù)其原有的道路交通通行能力。

公路是交通運(yùn)輸業(yè)中最基本的運(yùn)輸方式，有短距離運(yùn)輸速度快、靈活性好、投資少等優(yōu)勢國家公路的養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理是交通安全中一項(xiàng)重要組成部分，隨著當(dāng)前汽車數(shù)量的增多以及所跑里程的增長，加大了對公路的承載能力，長此以往公路養(yǎng)護(hù)的任務(wù)顯得迫在眉睫，同樣，對于公路養(yǎng)護(hù)面臨的問題也越來越嚴(yán)峻。因此，做好公路養(yǎng)護(hù)的安全管理對于公路的可持續(xù)發(fā)展有重大作用。

1、公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理的勢在必行

公路養(yǎng)護(hù)對于公路管理是十分必要的，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國公路網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá)，成為了現(xiàn)代社會(huì)重要的運(yùn)輸手段，但是由于公路線路長，不同區(qū)域的自然氣候、地理環(huán)境和客流量有著很大的差異，即使在相同區(qū)域內(nèi)的不同時(shí)期載客量也有明顯的不同，這些因素給公路運(yùn)輸帶來了各種各樣的問題，養(yǎng)護(hù)工作要站在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)且做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作。保證公路正常運(yùn)輸和運(yùn)輸安全。

2、公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理中存在的主要問題

2.1公路預(yù)防性工作不到位

公路養(yǎng)護(hù)對確保公路運(yùn)輸安全和提高公路使用壽命具有十分重要的影響，但是，當(dāng)前我國公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理部門不健全且管理體系不完善，缺乏必要的養(yǎng)護(hù)人才和養(yǎng)護(hù)設(shè)備，無論是硬件設(shè)施還是軟件配置都難以滿足公路養(yǎng)護(hù)工作的需要。在公路建設(shè)過程中，一些企業(yè)盲目追求施工進(jìn)度，未能對公路養(yǎng)護(hù)預(yù)防工作進(jìn)行長遠(yuǎn)的考慮，給公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理帶來了許多問題。

2.2高科技、新材料的研究與應(yīng)用跟不上

為了滿足日益增長的公路養(yǎng)護(hù)施工需要，新技術(shù)、新材料如：霧封層、精細(xì)抗滑保護(hù)層、超薄罩面、復(fù)式微表處、加纖微表處、MOH 材料等被越來越多的應(yīng)用到了公路養(yǎng)護(hù)施工中。這些新技術(shù)、新材料的大量應(yīng)用，在提高公路養(yǎng)護(hù)施工效率、促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)施工走向機(jī)械化、專業(yè)化的同時(shí)，也給公路養(yǎng)護(hù)施工的安全管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。相關(guān)部門一味的在各地盲目引進(jìn)新材料，但是沒有搞清楚就開始使用，對于材料內(nèi)在機(jī)理及運(yùn)用沒有清晰的認(rèn)識(shí)。另外在專業(yè)人才培養(yǎng)上，依舊達(dá)不到規(guī)模。在國內(nèi)主要集中在大專院校、科研所等研究機(jī)構(gòu)，其研究還處在實(shí)驗(yàn)階段，很多沒有應(yīng)用到實(shí)踐中。

2.3設(shè)備研究技術(shù)跟不上

一直以來，我國對新設(shè)備的研究往往依賴于國外的先進(jìn)技術(shù)，且設(shè)備研究的重點(diǎn)在于如何更好的養(yǎng)護(hù)已建成的公路，研究內(nèi)容缺乏前瞻性。目前，設(shè)備研究缺乏產(chǎn)業(yè)鏈配合已經(jīng)成為了制約我國公路建設(shè)良性發(fā)展的重要因素。

2.4資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)不到位

現(xiàn)行我國處于社會(huì)主義發(fā)展中國家，但是我們不能依賴于損壞環(huán)境來達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益，我國要走可持續(xù)發(fā)展路線，走節(jié)約型路線，在保護(hù)好環(huán)境的同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是在國內(nèi)全體國民的意識(shí)還不是很強(qiáng)。就公路來說，體現(xiàn)在建設(shè)時(shí)期土地的大量占用，而且造成林地破壞、水土流失等嚴(yán)重現(xiàn)象，都是因?yàn)橹脖坏钠茐牡?；雖然對于公路有綠化帶的建設(shè)，但是對于整個(gè)大環(huán)境而言，依舊是“杯水車薪”。

3、針對完善公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理的對策研究

3.1建立健全公路養(yǎng)護(hù)安全制度和規(guī)范化的進(jìn)程

完善的安全制度和規(guī)范化的進(jìn)程是做好公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理的基礎(chǔ)條件，安全制度應(yīng)該包括三個(gè)方面的內(nèi)容：其一，生產(chǎn)管理規(guī)范化。規(guī)范化的生產(chǎn)可以提高公路建設(shè)質(zhì)量，確保公路的安全運(yùn)行。其二，安全工作細(xì)致化。把養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行細(xì)致化的劃分可以避免出現(xiàn)安全管理漏洞，使安全管理工作能夠面面俱到。其三，責(zé)任落實(shí)分層化。責(zé)任分層落實(shí)好有助于提高工作人員的崗位意識(shí)，從而能夠使每一位員工都能夠各司其職，認(rèn)真履行工作要求，提高工作效率和水平。

3.2實(shí)施安全責(zé)任制

公路養(yǎng)護(hù)管理要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，在出現(xiàn)安全問題時(shí)要追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任，避免出現(xiàn)部門和人員相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。在公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理中必須要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理不留死角，形成全方位立體式的管理構(gòu)架。此外，要定期對所有工作人員進(jìn)行安全責(zé)任制度考核，對考核不合格人員要進(jìn)行通報(bào)批評。

3.3加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)

公路養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，有著較強(qiáng)的隨機(jī)性和變動(dòng)性，需要較高水平的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍才能順利完成。當(dāng)前，我國公路養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)水平普遍較低，安全意識(shí)和紀(jì)律性比較差，在日常養(yǎng)護(hù)工作時(shí)很容易造成安全事故。所以加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)，提高整體綜合素質(zhì)、進(jìn)行專業(yè)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)已經(jīng)成為了制約我國公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理水平提高的重要因素。在未來的發(fā)展中，相關(guān)單位必須要對養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高其專業(yè)水平和安全意識(shí)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)優(yōu)的專業(yè)化公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

3.4提高公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理質(zhì)量

要想保證公路的運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行安全僅僅依靠公路施工質(zhì)量控制是不夠的，還必須要不斷提高公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理的質(zhì)量，具體需要做到以下幾點(diǎn)：首先，充分掌握公路的使用情況。在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工作之前，養(yǎng)護(hù)人員要對公路投入使用的時(shí)間、客流量等情況有清晰的掌握，并以此來制定公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，以確保公路養(yǎng)護(hù)完成后的質(zhì)量能夠達(dá)到規(guī)定的要求。其次，認(rèn)真總結(jié)和登記公路的損壞情況。養(yǎng)護(hù)人員要根據(jù)公路損壞情況的登記記錄制定具有針對性的養(yǎng)護(hù)方案，從而有效提高養(yǎng)護(hù)工作的效率和質(zhì)量。其三，嚴(yán)格執(zhí)行檢測和監(jiān)督制度。采用先進(jìn)的檢測技術(shù)對公路進(jìn)行準(zhǔn)確的檢測可以為養(yǎng)護(hù)工作提供必要的依據(jù)，以便于維護(hù)工作的更好開展。要想提高公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理質(zhì)量必須要嚴(yán)格執(zhí)行檢測和監(jiān)督制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決公路潛在的各種質(zhì)量問題和安全風(fēng)險(xiǎn)，從而全面提高養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理質(zhì)量。

4、結(jié)語

就目前我國現(xiàn)階段公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理方面暴露出來的種種問題，要根據(jù)實(shí)際情況出發(fā)，針對問題想對策，要做到全面、細(xì)致的考慮問題，找到安全作業(yè)管理中導(dǎo)致問題發(fā)生的所在，才能“對癥下藥”針對問題做出最佳的方案預(yù)估或有效對策。做好公路養(yǎng)護(hù)的安全作業(yè)管理對于整個(gè)公路安全的意義是非凡的，所以需要不斷深入研究，找到更有效的對策來應(yīng)對公路養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)的新問題。

參考文獻(xiàn)：

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