摘 要：改革開放以來，人民的物質(zhì)生活水平得到了充分的提高。在日趨完善的法律制度面前，司法協(xié)助發(fā)揮著促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益的重要作用。其中轉(zhuǎn)移登記在現(xiàn)實(shí)生活中時(shí)常出現(xiàn)各種與房地產(chǎn)相關(guān)的違法犯罪。為了確保房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的公正性，司法協(xié)助起到了關(guān)鍵性的作用。

關(guān)鍵詞：司法協(xié)助；房屋產(chǎn)權(quán)；轉(zhuǎn)移登記

1、引言

昆明是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的城市，有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛案件及各種與房地產(chǎn)相關(guān)的違法犯罪是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。司法協(xié)助轉(zhuǎn)移登記在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展中至關(guān)重要。

2、司法協(xié)助是針對(duì)物權(quán)所屬的確認(rèn)，對(duì)于目前出現(xiàn)較多的各種與房地產(chǎn)相關(guān)的違法犯罪、產(chǎn)權(quán)糾紛有著公平、正義的法律效力。轉(zhuǎn)移登記與人民法院的裁決相輔相成，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門協(xié)助完成房屋權(quán)屬的轉(zhuǎn)移登記，是法院裁決后辦理與之相關(guān)的房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的重要環(huán)節(jié)。

3、保障房產(chǎn)所有權(quán)人的合法權(quán)益

房產(chǎn)權(quán)的變更有很多因素，權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的情況相對(duì)復(fù)雜。轉(zhuǎn)移登記的司法協(xié)助在諸如買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并、裁決等工作中要去偽存真，遵循法律依據(jù)和客觀事實(shí)的原則做好轉(zhuǎn)移登記的司法協(xié)助，確保房產(chǎn)所有權(quán)人的合法權(quán)益。

3.1房屋權(quán)屬的證明卻依據(jù)不足的兩種情況

如經(jīng)人民法院裁決的，要求“提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件”申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記，而被執(zhí)行人對(duì)房屋權(quán)屬的證明卻依據(jù)不足，歸納原因有以下兩種情況：其一，拒交房屋權(quán)屬證書。拒交房屋權(quán)屬證書是被執(zhí)行的房屋已經(jīng)進(jìn)行了權(quán)屬登記，而被執(zhí)行的當(dāng)事人以丟失等理由不肯交付《房屋所有權(quán)證》給人民法院和申請(qǐng)執(zhí)行人，不配合人民法院的工作。沒有權(quán)屬證書的情況下申請(qǐng)執(zhí)行人辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理就違背了房屋權(quán)屬的唯一性，造成了一房?jī)芍鞯幕靵y現(xiàn)象。既法院不收回《房屋所有權(quán)證》，被執(zhí)行人從法律的角度來講仍舊是房屋的權(quán)屬者，如果在不回收《房屋所有權(quán)證》的情況下辦理了轉(zhuǎn)移登記，就等于對(duì)一棟房屋進(jìn)行了重復(fù)登記，其后果是產(chǎn)權(quán)的糾紛。因此堅(jiān)持依法辦案的原則，耐心開展工作解決問題。為保證申請(qǐng)執(zhí)行人的利益，可以從房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門的名義，在本市社會(huì)媒體發(fā)出將依照裁決對(duì)被執(zhí)行的房屋辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)公告。在公告其間被執(zhí)行人沒有異議，被執(zhí)行房屋的權(quán)屬證書將在房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍中被注銷?！斗课菟袡?quán)證》才可以在司法協(xié)助中完成被執(zhí)行人的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)執(zhí)行人的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)。其二，沒有進(jìn)行權(quán)屬登記。人民法院和申請(qǐng)執(zhí)行人面對(duì)被執(zhí)行人所被執(zhí)行的房屋，由于各種原因沒有進(jìn)行權(quán)屬登記。因此，被執(zhí)行人無法提供《房屋所有權(quán)證》成為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的法律依據(jù)。對(duì)于這種情況被執(zhí)行人的房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，行政執(zhí)法部門根據(jù)《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定：“依法登記的房屋權(quán)利受國(guó)家法律保護(hù)”的條款，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門本著依法行政的根本原則，代表人民政府依法行政，在案件的審理過程中，人民法院首先要尊重房屋權(quán)屬證書的法律效應(yīng)，針對(duì)被執(zhí)行人沒有《房屋所有權(quán)證》的客觀事實(shí)，對(duì)于已有的房屋財(cái)產(chǎn)不予以法律的保護(hù)。沒有受到保護(hù)的財(cái)產(chǎn)，不可以辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。申請(qǐng)執(zhí)行人的執(zhí)行申請(qǐng)人民法院可以不予受理。此項(xiàng)裁決是根據(jù)《關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的通知》的法律規(guī)定進(jìn)行的，該《通知》明確規(guī)定了關(guān)于沒有《房屋所有權(quán)證》的情況下，須按有關(guān)規(guī)定先補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，對(duì)于未辦理竣工手續(xù)以及受到其它條件限制的除了在建工程以外，都需要補(bǔ)辦手續(xù)之后，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的要求進(jìn)行法院裁決。

3.2 司法協(xié)助完成權(quán)屬登記進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)

產(chǎn)權(quán)確認(rèn)是一個(gè)客觀公正的過程，是轉(zhuǎn)移登記司法協(xié)助的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?！斗课菟袡?quán)證》沒有進(jìn)行權(quán)屬登記的原因在我市大致分兩種情況。其一，建市前未經(jīng)批準(zhǔn)所建的房屋，導(dǎo)致沒有申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記；其二，建市以后私自建設(shè)的違章建筑或雖然經(jīng)過規(guī)劃部門辦理了用地建房審批手續(xù)而對(duì)于《房屋所有權(quán)證》卻沒有申請(qǐng)權(quán)屬登記 。在最高人民法院裁決被執(zhí)行人的房屋，要向申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，被執(zhí)行當(dāng)事人需要申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門對(duì)自己的房屋進(jìn)行權(quán)屬登記，使房屋產(chǎn)權(quán)先得到確認(rèn)。房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門依照城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理實(shí)施細(xì)則以及城市房屋權(quán)屬登記管理辦法等內(nèi)容規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)該房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)。在沒有經(jīng)過審批的建筑既視為不符合規(guī)定的違法建筑，不予確認(rèn)產(chǎn)權(quán)；通過審批符合規(guī)定的，核實(shí)手續(xù)完備符合建筑要求補(bǔ)發(fā)《房屋所有權(quán)證》。司法協(xié)助在完成權(quán)屬登記進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)過程中，與業(yè)務(wù)相關(guān)單位的產(chǎn)生合作關(guān)系，需要在復(fù)雜中形成意見的統(tǒng)一。在這項(xiàng)工作涉及到人民群眾的切身利益，更體現(xiàn)法律面前人人平等的公平公正。進(jìn)行房屋權(quán)屬登記杜絕違法犯罪，需要時(shí)刻依法行事，在工作的開展中，協(xié)調(diào)與法院的關(guān)系，對(duì)于完成權(quán)屬登記和進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)難免有許多的疑難問題，及時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向聯(lián)系，以法律為準(zhǔn)繩相互諧和，理順辦事程序。

4、提高自身素質(zhì)，保證工作質(zhì)量

司法部門作為執(zhí)法單位，提高每個(gè)人的法律素養(yǎng)是工作的需要，更是時(shí)代發(fā)展的需要。對(duì)于每一個(gè)工作人員來說，知法、懂法、學(xué)法、守法，才能更好到執(zhí)法。組織工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合本市案例進(jìn)行法律分析。在完成的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，歸納典型案例處理的疑點(diǎn)和難點(diǎn)的處理程序，加大工作內(nèi)容與相關(guān)法律依據(jù)的聯(lián)系。在工作中增強(qiáng)依法辦案的法律意識(shí)，開展法律知識(shí)問答活動(dòng)，提高法律修養(yǎng)，保證法律在生活中的嚴(yán)肅性，提高工作人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，不斷完善房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作。

結(jié) 語(yǔ)：司法協(xié)助的內(nèi)容涉及廣泛，在轉(zhuǎn)移登記中體現(xiàn)的只是工作中的一部分。在工作開展的過程中，只有不違被《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》嚴(yán)格按照人民法院的裁決進(jìn)行執(zhí)行工作，端正工作態(tài)度，在有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)的法律意識(shí)中，把全部熱情投入到工作中去，確保房屋產(chǎn)權(quán)的公正性，使“司法協(xié)助”這項(xiàng)工作符合時(shí)代的發(fā)展，人民的要求，更好地協(xié)調(diào)、完善每一個(gè)案例的處理。

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