摘 要：采取有效措施加強投資項目的造價預結算審核控制，對管好用好建設資金、提高投資效益具有非?，F實而重要的意義。本文對工程造價招投標預結算審核方法進行了探討分析。

關鍵詞：工程造價；招投標；預結算；審核方法

引言：實施有效地工程造價預結算審核工作，是降低投資成本的需要，是科學合理確定工程造價的重要方法和必要手段。只有通過認真細致的進行建筑工程造價預結算工作的審核和檢測，才能夠確保及時的發(fā)現和解決施工問題，才能制定出更加科學合理的工程造價，才能有效地控制企業(yè)在工程項目上的投資成本，才能實現使用有限的投入發(fā)揮其最大的經濟效用。

1、建筑工程造價預結算的審核方法

1.1 全面綜合審核法

全面審核法與圖紙預算的應用過程大體相同。它具有全面審核、效果清晰明朗、所審核過的工程預結算質量比較高、差錯比較少的特點，但是全面審核的方法要進行大量的人工勞動，花費時間太長，并且這種勞動需要不斷的重復進行。因此，在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下這種審核方法是不可取的。這種審核方法主要用于一些設計內容不多、工藝不復雜的工程，或者在編制工程預結算的技術力量薄弱的情況下，可采用這種方法。

1.2 重點審核法

重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法， 其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的， 一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點， 如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等； 高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核； 而一些附屬項目、零星項目等， 往往忽略不計。與上述工程量相對應的定額單價也應重點審核， 尤其是子目容易混淆的單價； 另外對費用的計取、材料價格也應仔細核對。該方法的優(yōu)點是工作量相對較少，效果較佳。

1.3 經驗審核法

經驗審核方法主要是根據以前的審核經驗，對審核易錯的部分進行審核，并且重點針對這些易錯點的項目進行審核。如某學校新建一幢實驗樓，根據以往經驗在審核過程中發(fā)現墻體中圈梁、過梁、構造柱所占體積在砌體工程量中均未扣除；鋼筋計算未扣除保護層的厚度且重復計算鋼筋的損耗量。土壤未按設計時的實際類別，套價時選用較高的土壤類別進行套??；挖土深度也未按實際挖土深度，而是選用較深的定額子目。經審核以上幾項減了近三十萬元。

1.4 對比審核法

除了上述的幾種審核方法之外，對比審核法也被經常使用。其就是在一個相同的地方，利用與審核對象或者項目相同的審核標準，對審核對象的結構用途等方面的差異進行審核與整理。最后再與所要審核的對象進行對比研究，分析產生量價不同的原因。常用的方法主要有分解項目指標法，雙方造價差異對比法，以及工程投資分布比例法等。

1.5 對比分析法

對比分析法是預算審核過程中使用的一種方法，它主要將建筑工程的實際規(guī)模與文件中的要求與規(guī)定進行對比分析，并且將實際工程量與施工設計圖紙進行對比分析，以便更快的發(fā)現決算中所存在的問題，便于及時糾正。

2、工程造價審核的內容

預結算的審核， 主要以工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點， 在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料， 按照有關的文件規(guī)定進行計算核實。

1） 工程量的審核：工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度， 計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣； 鋼筋計算常常不扣保護層； 梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等。負誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量、項目的遺漏。因此，對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。

2） 套用單價的審核：工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，任何人使用都必須嚴格執(zhí)行它的形式和內容、計算單位和計量標準，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：

a. 對直接套用定額單價的審核： 首先， 注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致， 如構件名稱、斷面形式、強度等級（混凝土標號、水泥砂漿比例） 等。其次， 工程項目是否重復套用。另外， 定額主材價格套用是否合理， 對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。

b.對換算的定額單價的審核： 除按上述要求外， 還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，同時換算的方法是否準確， 采用的系數是否正確， 這些都將直接影響單價的準確性。

c. 對補充定額的審核：主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

3） 費用的審核： 取費應根據當地工程造價管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結合相關文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質相符； 費率計算是否正確； 價差調整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

3、工程造價招投標預結算審核中存在的問題

3.1工程造價不符合市場實際

我國規(guī)定的工程定額時間較長，更新速度慢并且缺乏創(chuàng)新，除了國家規(guī)定的工程定額之外，各級政府的行政機構一般會根據國家相關標準制定本地區(qū)的工程定額。但相關部門在規(guī)定工程計價資料過程中，一般是以大城市的物價標準為依據，無法反映其他城市的市場狀況。由于市場的供需和價格水平是不斷變化的，雖然市場具有一定的流動性，但各地區(qū)的市場仍然存在很大的差異。因此各地區(qū)在確定定額過程中的盲目性和滯后性，必然導致工程造價無法反映市場的變化。

3.2 工程造價不滿足市場競爭的需求

在市場經濟的范疇內，只有建立自由競爭的市場體制，才能實現資源的最優(yōu)化配置。建筑行業(yè)的主要競爭就是工程招投標，而招投標的競爭核心就是報價。但我國現有的工程造價計價方式，嚴重阻礙了市場的公平競爭。例如，審計人員在工程定額中過度關注度量是否精細，希望通過精細的度量反應工程項目中各種資源的利用情況，導致工程造價缺乏應有的彈性。在計算工程量過程中將施工措施和施工方法分離開來，導致具有競爭性的費用無法脫離工程造價。這些因素直接影響到市場競爭體制的形成和項目施工質量的提高。

4、結束語

總之，工程造價的預結算審核是保證工程造價科學合理的重要措施。因此，我們應該在確定工程造價過程中，對工程項目進行全方位的審核，發(fā)現錯誤及時糾正，合理運用各種審核方法和審核技巧，以此有效提高工程造價招投標預結算審核的工作效率。

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