摘要：隨著社會的發(fā)展，城市的建設(shè)迅速，構(gòu)建智慧城市是城市發(fā)展的方向。通過對城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查、城市道路以及其他用地測量、調(diào)查城市人口信息，等數(shù)據(jù)信息采集，構(gòu)建智慧城市大數(shù)據(jù)庫，為智慧城市管理平臺提供支撐數(shù)據(jù)。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查；智慧城市管理；大數(shù)據(jù)

1 、項目普查意義

城市空間信息普查工作在智慧城市管理建設(shè)中非常重要，是項目建設(shè)和運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)，其目的是要建立穩(wěn)定、適用、合理、科學(xué)的單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫、城市設(shè)施數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫、法人信息庫和人口信息庫，為智慧城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行提供必要的數(shù)據(jù)支持與地理信息服務(wù)。這項工作完成的好壞不僅與空間數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量好壞息息相關(guān)，而且將直接影響到整個系統(tǒng)的運(yùn)行效率和運(yùn)行效果，所以在項目建設(shè)中具有非常重要的意義。

2、普查范圍

根據(jù)項目實(shí)施情況，進(jìn)行城市空間信息普查：完成主城區(qū)的建成區(qū)主（次）干道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查，開展社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查工作。具體如下：完成城市空間信息信息的分類原則、編碼方法與分類代碼標(biāo)準(zhǔn)的制定；按照管線普查范圍，完成主城區(qū)內(nèi)主次干道普查；開展社區(qū)普查。完成社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查工作。

3、城市空間信息普查分類、編碼及屬性

依據(jù)《GBT13923-2006基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》和《CJ/T214-2005城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》以及其他城市城建基礎(chǔ)設(shè)施普查相關(guān)規(guī)范等國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，制定本項目的技術(shù)規(guī)范空間信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)?？臻g信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)其將制定智慧城市空間信息的分類原則、編碼方法與分類代碼，這里只說明普查對象的分類和對象的編碼。

3.1普查對象分類

城市空間信息普查的種類分為6大類，21子類，69小類，197個對象。

其中6大類為：

1）公用設(shè)施類：主要包括水、電、氣、熱等各種檢查井蓋，以及相關(guān)公用設(shè)施等；

2）道路交通類：主要包括停車設(shè)施、交通標(biāo)志設(shè)施、公交站亭、立交橋等；

3）市容環(huán)境類：主要包括公共廁所、垃圾箱、廣告牌匾等；

4）園林綠化類：主要包括古樹名木、綠地、城市雕塑、街頭坐椅等；

5）房屋土地類：主要包括宣傳欄、人防工事、地下室等；

6）其他設(shè)施類：主要包括重大危險源、工地、水域附屬設(shè)施等。

3.2普查對象編碼

城市空間信息為層次碼結(jié)構(gòu)，由6層18位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，代碼結(jié)構(gòu)如所示。

其中，第一層為“國標(biāo)編碼”，用于標(biāo)識城市空間信息的主要功能；

第二層為“設(shè)施編碼”，用于標(biāo)識城市空間信息功能的主要特征；

第三層 “分類編碼”，用于標(biāo)識城市空間信息對應(yīng)的實(shí)體類；

第四層“實(shí)體子類代碼”，用于標(biāo)識城市空間信息對應(yīng)的實(shí)體子類；

第五層“幾何信息代碼”，用于標(biāo)識城市空間信息的實(shí)體對象類型；

第六層“對象流水號”，用于標(biāo)識城市空間信息的實(shí)體對象流水號。

本次編碼針對普查對象，共18位，具體包括以下幾個部分（按順序）：

a.國標(biāo)編碼1位（參考國家基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)分類編碼標(biāo)準(zhǔn)）

1----空間定位參考

2----水系

3----居民地與建（構(gòu)）筑物

4----交通

5----管線

6----境界

7----地貌

8----植被與土質(zhì)（ 地表覆蓋）

b.設(shè)施編碼2位（參考城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)設(shè)施和事件分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)），01-06分別表示公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類及其它類。

c.分類編碼4位，內(nèi)容是城市設(shè)施普查對象表中的子類和小類編碼。

d.對象順序編碼2位，按照順序從01依次增加。

e.幾何形狀1位：1表示點(diǎn)、2表示線、3表示面、4表示其他對象。

f.8位流水號。

例如主干道，在國標(biāo)中屬于第4類——交通，設(shè)施編碼設(shè)定為07，分類編碼為0101，對象順序編碼01，幾何形狀為2——線，流水號為×××××××。最終其編碼為4070101012××××××××。

4 、資料收集與整理

4.1資料收集

首先根據(jù)前期甲方返回的調(diào)查表和空間信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制成數(shù)據(jù)調(diào)查表。調(diào)查表交甲方進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)之后召開評審會，評審確認(rèn)設(shè)施的管理屬性和物理屬性等信息。評審?fù)ㄟ^后由甲方對自家的資料進(jìn)行整理，報送建委，由建委將資料交給項目辦，完成資料收集。

4.2資料整理

資料整理工作是以有效服務(wù)實(shí)施為原則。首先設(shè)計好歸檔目錄，然后將甲方提交的預(yù)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔，施工開始前將資料分發(fā)給施工單位，并簽訂保密協(xié)議。

甲方上報數(shù)據(jù)包括城市設(shè)施的紙質(zhì)圖紙和電子文檔等數(shù)據(jù)包括設(shè)施實(shí)景影像數(shù)據(jù)、三維場景等基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)等。將能夠標(biāo)繪在1：1000數(shù)字地形圖上的數(shù)據(jù)，進(jìn)行標(biāo)繪，形成調(diào)查工作底圖。

4.3資料整理步驟

a.資料整理：按照資料的載體類型、文件格式、數(shù)據(jù)權(quán)屬對上交資料和預(yù)采集資料進(jìn)行分類整理；

b.數(shù)據(jù)錄入：利用CAD軟件和三維模型軟件對委辦局上交資料進(jìn)行錄入與整理，包括紙質(zhì)資料向電子資料的轉(zhuǎn)換整理；電子資料數(shù)據(jù)按照設(shè)施的類型，分開整理，制定幾種標(biāo)準(zhǔn)格式，形成統(tǒng)一格式的電子文檔；對無法轉(zhuǎn)換為電子格式或不需要轉(zhuǎn)換的紙質(zhì)圖紙進(jìn)行編號管理，形成文檔庫；

c.數(shù)據(jù)處理與編輯：利用協(xié)同式內(nèi)業(yè)處理軟件對預(yù)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和編輯；

d.工作底圖：針對預(yù)采集資料處理后的影像圖和委辦局上交資料處理后的設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比整理，將信息標(biāo)繪到1：1000的數(shù)字地形圖上，形成完整的作業(yè)參考圖，供外業(yè)普查工作使用。

4.4資料整理成果

資料整理后的輸出成果包括全信息標(biāo)繪的具有可量測影像圖、分類的CAD格式電子文件、部分紙質(zhì)圖紙和空間信息圖層文件。

5、資料移交

由于各委辦局上交資料涉及到權(quán)屬和數(shù)據(jù)安全等問題，需對收集的資料嚴(yán)格保密。因此，要求項目承建單位必須具備保密資質(zhì)，有能力處理保密資料。此外，還必須需要具有一系列的保密手段，保證數(shù)據(jù)資料的安全。資料保密的具體措施如下：

a.資料移交過程中進(jìn)行文檔加密，簽署資料交接和簽收清單；

b.對資料整理人員進(jìn)行保密教育，簽署保密協(xié)議；

c.對外業(yè)普查隊伍進(jìn)行保密審核；

d.資料留存時要有專門保密措施和保密存儲介質(zhì)，要有保密柜和保密系統(tǒng)，并避免外人接觸等。

參考文獻(xiàn)：

[1]《GBT13923-2006基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》

[2]《CJ/T214-2005城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》

[3]《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》CJJ100-2004