汪東梅 云南省怒江州蘭坪縣畜牧獸醫(yī)局動物衛(wèi)生監(jiān)督所 671400

1 生豬屠宰檢疫現(xiàn)狀

（1）目前蘭坪縣金頂鎮(zhèn)的生豬基本實現(xiàn)了定點屠宰，集中檢疫，全部實現(xiàn)機(jī)械化屠宰和官方獸醫(yī)檢疫員駐場檢疫，檢疫工作的準(zhǔn)確性得到了充分的保障。但是養(yǎng)殖方式大多是以農(nóng)戶分散飼養(yǎng)為主，因此私屠濫宰的現(xiàn)象仍然存在。

（2）近年來通過貫徹落實生豬屠宰檢疫管理的相關(guān)法律法規(guī)，整頓和規(guī)范生豬屠宰程序，生豬屠宰行業(yè)逐步走上依法監(jiān)管、有序發(fā)展的軌道。

（3）駐場的官方獸醫(yī)對進(jìn)場的生豬嚴(yán)格查驗，《動物檢疫合格證明》有效，證件與進(jìn)場的生豬數(shù)量相符，生豬耳標(biāo)佩戴情況符合要求，并且健康的生豬才能進(jìn)場。嚴(yán)格進(jìn)行生豬宰前生豬健康狀況檢查和生豬耳標(biāo)佩戴情況，并且監(jiān)督場方做好“瘦肉精”的檢測工作。

2 生豬屠宰檢疫存在的問題

（1）群眾對生豬屠宰檢疫的意識淡薄。當(dāng)前金頂鎮(zhèn)內(nèi)的很多養(yǎng)殖戶沒有認(rèn)識到生豬屠宰檢疫的必要性，缺乏檢驗檢疫的意識，甚至經(jīng)常存在著較為強(qiáng)烈的抵觸和不滿情緒，在疫情監(jiān)測工作中不給于配合，他們認(rèn)為這些工作費(fèi)時費(fèi)力，降低了他們的利潤。

（2）檢疫手段太單一。檢疫員檢疫手段單一，沒有測定食品藥物殘留的儀器，許多執(zhí)法人員僅憑1把刀、一把剪子、一臺顯微鏡和兩只眼睛進(jìn)行檢疫，結(jié)果很難達(dá)到“安全肉”的標(biāo)準(zhǔn)。

（3）市場監(jiān)管力度不夠。在《生豬定點屠宰管理條例》中明確規(guī)定，要依法依規(guī)做好生豬定點屠宰管理工作，并定期或者不定期地對豬肉產(chǎn)品進(jìn)行巡回檢查。但是在實際工作中，在多個部門的監(jiān)管下，由于職責(zé)交叉不明確、責(zé)權(quán)不清，缺乏必要的配合和協(xié)調(diào)，對肉產(chǎn)品市場的監(jiān)管不力。如生豬屠宰檢疫執(zhí)法人員對賣肉流動攤販難以制止，對飯店、賓館和學(xué)校購買的豬肉，檢疫員不能監(jiān)管肉產(chǎn)品的來源和渠道是否正常等。

（4）執(zhí)法存在難度。大部分屠宰經(jīng)營戶的文化水平偏低，在市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下有時無視屠宰檢疫的重要性，存在逃避檢疫現(xiàn)象。不服從、不支持執(zhí)法查處，甚至刁難、辱罵或恐嚇威脅執(zhí)法人員。

3 解決對策

（1）廣泛宣傳教育，增強(qiáng)群眾的安全意識。加大《動物防疫法》和《生豬屠宰管理條例》有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，利用廣播和宣傳車等，向豬肉經(jīng)營戶和消費(fèi)者宣傳法律法規(guī)，使群眾知法、懂法、守法，自覺配合檢疫員開展生豬屠宰檢疫工作。同時讓廣大消費(fèi)者大膽抵制、揭發(fā)檢舉不法商販的違法行為，共同維護(hù)豬肉銷售市場良好的環(huán)境，讓群眾真正吃上“放心肉”。

（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化動物檢疫執(zhí)法隊伍建設(shè)。提高檢疫員素質(zhì)，通過組織動物檢疫員職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或檢疫技術(shù)培訓(xùn)，提高檢疫員的技術(shù)水平和工作能力。必須定期對各級檢疫員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化檢疫員的專業(yè)知識儲備，提高其業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)其工作責(zé)任心，調(diào)動其工作積極性。打造一支懂法律、有技術(shù)、精通業(yè)務(wù)的動物檢疫執(zhí)法隊伍。通過對檢驗檢疫人員進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)和技能培訓(xùn)，保證檢疫工作到位，確保豬肉產(chǎn)品安全。

（3）加強(qiáng)協(xié)作配合、嚴(yán)格整頓監(jiān)管市場。畜牧部門要做好生豬宰前和宰后的檢疫工作，嚴(yán)格監(jiān)督屠宰環(huán)節(jié)。定期或不定期地進(jìn)行市場突擊檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和銷售病害豬肉等不法行為；工商部門要加強(qiáng)監(jiān)管豬肉流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)懲違法行為，實施可追溯行為，引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營；衛(wèi)生部門要定期、不定期地整治餐飲等消費(fèi)環(huán)節(jié)，依法查處采購和使用未經(jīng)檢疫及非定點屠宰肉的行為；公安部門要積極配合打擊私屠濫宰行為，對阻礙公務(wù)活動的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處；食品藥品監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格監(jiān)管肉產(chǎn)品質(zhì)量，統(tǒng)一發(fā)布肉產(chǎn)品安全信息，積極開展肉產(chǎn)品安全知識的宣傳教育活動。

（4）加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督。強(qiáng)化畜禽從飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和監(jiān)管，杜絕病害動物產(chǎn)品流入市場，流向餐桌。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊販賣染疫病害豬肉的違法行為，使不法商販無機(jī)可乘，確保上市豬肉產(chǎn)品衛(wèi)生安全而保障公共衛(wèi)生安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊梅，淺析基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題及對策，2013年第四期，《肉類工業(yè)》.

[2]楊開榮、呂淑櫟、李光芬、張繼興，南華縣生豬定點屠宰檢疫監(jiān)管現(xiàn)狀及建議，《養(yǎng)殖與飼料》.