鈕文新
多年來,美國(guó)為了各種利益訴求一再拿中美貿(mào)易失衡說事兒,以至于摩擦不斷。比如,2003年之后,中美貿(mào)易失衡成為逼迫人民幣升值的理由,但事實(shí)證明,人民幣升值對(duì)抑制中美貿(mào)易失衡毫無作用,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差或中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差,至少?gòu)臄?shù)量上看,影響甚微?,F(xiàn)在,特朗普又開始以此為由揮舞貿(mào)易大棒,“201”、“232”、“301”調(diào)查等一系列貿(mào)易制裁手段不斷推出。
特朗普為什么要做這樣的事情?這樣做真能達(dá)成中美貿(mào)易平衡?或者是為了加大談判籌碼而逼迫中國(guó)妥協(xié)?其實(shí)我一直以為,美國(guó)拿貿(mào)易失衡說事兒,從來都是“項(xiàng)莊舞劍”,核心目的只有一個(gè):限制,以至于最終擠垮中國(guó)經(jīng)濟(jì),至少它絕不愿意看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功地轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量地發(fā)展,當(dāng)年的日本就是中國(guó)的前車之鑒。中美貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端不是偶然的,這是國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局演變之下的必然結(jié)果。
背景
一
發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)之后,各國(guó)政府既要保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),同時(shí)還要爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng),由此加劇了貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭
2015年6月我們提出“全球經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)入后金融資本主義時(shí)代”的觀點(diǎn),現(xiàn)在看,這一趨勢(shì)已經(jīng)更加明顯。比如,英國(guó)脫歐已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí),歐共體出現(xiàn)了很大晃動(dòng),民粹主義思潮回歸并執(zhí)掌政權(quán);繼奧巴馬提出“再工業(yè)化”之后,特朗普更加激進(jìn)地推動(dòng)這一進(jìn)程,甚至背叛過去40年美國(guó)自己主導(dǎo)建立并全力推進(jìn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序和規(guī)則;發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛以各色手段爭(zhēng)奪全球?qū)崢I(yè)資本、股權(quán)資本,為產(chǎn)業(yè)資本大開綠燈,比如美國(guó)以“降稅+制裁”——胡蘿卜加大棒的方式誘迫他國(guó)企業(yè)到美國(guó)本土投資,同時(shí)以“QE+扭曲操作”壓低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本;等等。
這些操作實(shí)際都是在重塑產(chǎn)業(yè)資本地位,無論其主觀意愿如何,至少在客觀上相對(duì)削弱了金融資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治地位,金融資本至高無上——金融資本主義的時(shí)代特征也發(fā)生了相當(dāng)程度的逆轉(zhuǎn)。如果我們確信這一趨勢(shì),那我們就需要意識(shí)到:從奧巴馬開始,美國(guó)政壇日益激烈的爭(zhēng)斗,實(shí)際是作為產(chǎn)業(yè)資本代表人的總統(tǒng)——奧巴馬、特朗普與金融資本的政府代理人之間的較量,這是一個(gè)特殊的現(xiàn)象,其背后同樣是全球經(jīng)濟(jì)格局的深刻轉(zhuǎn)變。
全球經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變起源于2008年金融危機(jī),這場(chǎng)危機(jī)讓世界各國(guó)看到了一個(gè)關(guān)鍵問題:一個(gè)國(guó)家沒有足夠的實(shí)業(yè)資本,經(jīng)濟(jì)必然是金融化、空心化,即使是美國(guó)這樣擁有最強(qiáng)大的貨幣霸權(quán)和金融深度的國(guó)家,也難逃危機(jī)厄運(yùn)。
美聯(lián)儲(chǔ)前主席保羅·沃爾克說,華爾街的金融業(yè)已經(jīng)從“產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式”變成“金融交易模式”,這是導(dǎo)致過去數(shù)十年間各種金融危機(jī)和金融動(dòng)蕩的直接原因。美國(guó)密蘇里大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授邁克爾·赫德森在《全球分裂》再版序言中表示,新自由主義(金融資本主義)是對(duì)20世紀(jì)70年代前第三世界國(guó)家建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序努力的大逆轉(zhuǎn),它的實(shí)質(zhì)是美國(guó)利用自己的金融霸權(quán)在全球以金融手段接管這些國(guó)家,從而在全球重建以美國(guó)為中心的“食利者經(jīng)濟(jì)”。
毋庸諱言,金融經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是“食利者經(jīng)濟(jì)”,它是利用自身在財(cái)富再分配中的優(yōu)勢(shì)地位去實(shí)現(xiàn)利益最大化的。那為什么金融在財(cái)富分配中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)?因?yàn)榻鹑诟軛U是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最高倍數(shù)的杠桿?!缎沦Y本論》一書說,過去40年,在無度的貪欲之下,金融杠桿不斷放大。20世紀(jì)70年代之前(產(chǎn)業(yè)資本主義時(shí)代),全球信貸總量與全球GDP之比小于1%,但到2000年,這個(gè)比值為150%,而發(fā)達(dá)國(guó)家更超過200%。而據(jù)麥肯錫全球經(jīng)濟(jì)研究所的不完全統(tǒng)計(jì),1980年,全球虛擬經(jīng)濟(jì)總值與全球GDP的比值為100%多一點(diǎn),而1995年膨脹到了215%,2005年突破300%達(dá)到316%,2010年達(dá)到338%,其中美國(guó)該比值達(dá)到420%,歐元區(qū)該比值達(dá)到380%,英國(guó)該比值達(dá)到350%。
如此之高的債務(wù)、信用——金融杠桿,其背后的財(cái)富再分配越發(fā)劇烈而殘酷。美銀美林的數(shù)據(jù)顯示,除去財(cái)富前10%的人口,其余90%的美國(guó)人所占社會(huì)財(cái)富,已經(jīng)從30年前的36%下降到22%;1980年之后的30年里,美國(guó)1%高收入人群年均收入增長(zhǎng)150%,0.1%高收入人群年均收入增長(zhǎng)300%,而其90%的人群年均收入增長(zhǎng)率只有15%。2010年,美國(guó)排名前25位的基金經(jīng)理的收入總和是全美500家最大實(shí)業(yè)公司CEO收入總和的4倍。由此可見,以財(cái)富再分配為贏利追求的金融資本主義,使貧富兩極分化登峰造極。
更嚴(yán)重的是,當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的財(cái)富無法滿足金融胃口時(shí),泡沫經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)了,金融危機(jī)因此而頻頻發(fā)生。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚統(tǒng)計(jì),1970年到1997年——金融資本主義階段,全世界總共爆發(fā)金融危機(jī)139次,其中44次發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家,99次發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家;而此前1945年到1970年——產(chǎn)業(yè)資本主義時(shí)期,全世界總共爆發(fā)金融危機(jī)僅為39次。金融危機(jī)的爆發(fā)實(shí)際意味著貧富兩極分化不僅發(fā)生在一國(guó)內(nèi)部,而且發(fā)生在富國(guó)和窮國(guó)之間。分析近40年的金融危機(jī),每一次幾乎都會(huì)有一個(gè)或多個(gè)發(fā)展中國(guó)家倒下,多年積累的財(cái)富一夜之間灰飛煙滅;每一次都會(huì)大量消滅中產(chǎn)階層,使一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的貧困人口大幅增加。
很顯然,維系金融資本主義時(shí)代的延續(xù),地球都會(huì)破產(chǎn)的,因此人類必須改變,必須找到新的發(fā)展之路。但如何改?這是困擾當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的核心問題。從發(fā)達(dá)國(guó)家的選擇看,美國(guó)堅(jiān)定地選擇了回歸實(shí)業(yè),德國(guó)和日本原來就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本的國(guó)家,而其他發(fā)達(dá)國(guó)家有些在觀望,有些也在大力恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在這樣的背景下,各國(guó)政府都要保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),同時(shí)還要爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng),如果大家都這樣做,“逆全球化、反貿(mào)易自由化”趨勢(shì)在所難免,其表象就是“貿(mào)易戰(zhàn)”頻發(fā)。
背景
二
中國(guó)善意與霸權(quán)謀利形成了太過鮮明的反差,這當(dāng)然會(huì)讓昔日霸主感到惶恐不安并進(jìn)而把中國(guó)視為“對(duì)手”。全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度一體化,美國(guó)哪里是要和中國(guó)打“貿(mào)易戰(zhàn)”,分明是和整個(gè)世界打“貿(mào)易戰(zhàn)”
毫無疑問,一個(gè)占有全球四分之一人口的大國(guó)——中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起必將改變世界經(jīng)濟(jì)版圖上舊有的權(quán)重關(guān)系。中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代,踐行新理論,讓全世界感到了來自東方大國(guó)的氣場(chǎng),尤其是中國(guó)順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)格局演變,提出了“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的主張,發(fā)出“一帶一路”倡議,推動(dòng)互利共贏的世界經(jīng)濟(jì)新格局。這一切,不僅給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了中國(guó)智慧,而其所作所為更被世界矚目和欽佩。
中國(guó)善意與霸權(quán)謀利形成了太過鮮明的反差,這當(dāng)然會(huì)讓昔日霸主感到惶恐不安。不管美國(guó)是否理解中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路,也無論中國(guó)如何努力地表達(dá)善意,只要美國(guó)認(rèn)為自己的霸權(quán)地位受到挑戰(zhàn),那它就會(huì)不遺余力,時(shí)時(shí)刻刻找麻煩。實(shí)際上,打從奧巴馬開始,美國(guó)對(duì)中國(guó)的定位就開始不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變,而特朗普當(dāng)選總統(tǒng)之后,這樣的轉(zhuǎn)變更加明顯,2018年1月19日,美國(guó)國(guó)防部發(fā)布新版《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》,該報(bào)告弱化了恐怖主義威脅,將“國(guó)家間戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”視為美國(guó)家安全重點(diǎn),文中10多次提及中國(guó),并把俄中列為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;之后的1月30日,特朗普《國(guó)情咨文》中明確“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)才是美國(guó)國(guó)家安全面臨的主要威脅”,而中國(guó)從過去的“競(jìng)爭(zhēng)者”定位,被提升至“美國(guó)對(duì)手”的定位。
有這樣的背景,美國(guó)政府執(zhí)意要在貿(mào)易問題上對(duì)中國(guó)挑起戰(zhàn)端還奇怪嗎?
現(xiàn)在有人認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)當(dāng)盡可能減少“對(duì)美貿(mào)易順差”,而減輕自己的貿(mào)易壓力。實(shí)際上,這不僅做不到,而且無濟(jì)于事。2003年開始,美國(guó)以貿(mào)易失衡為由逼迫人民幣升值。如圖一所示,2005年人民幣開始升值,中美貿(mào)易順差不僅沒減少,反而在增加。
為什么會(huì)這樣?因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易失衡本來就不是匯率問題,而是全球經(jīng)濟(jì)一體化、全球性產(chǎn)業(yè)分工帶給中國(guó)——出口加工國(guó)的必然產(chǎn)物,也是里根、撒切爾當(dāng)年主導(dǎo)推動(dòng)、全球經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)業(yè)資本主義時(shí)代進(jìn)入金融資本主義時(shí)代的必然產(chǎn)物。
當(dāng)年,全球物價(jià)因中東戰(zhàn)爭(zhēng)、石油禁運(yùn)導(dǎo)致的石油價(jià)格暴漲而暴漲,美國(guó)不去停止戰(zhàn)爭(zhēng)壓低物價(jià),而是通過把聯(lián)邦基準(zhǔn)利率提高到20%去壓制物價(jià)。結(jié)果,全球經(jīng)濟(jì)不僅歷史第一次發(fā)生滯脹,更重要的結(jié)果是,高利率讓制造業(yè)企業(yè)在美國(guó)本土無法生存,而大規(guī)模轉(zhuǎn)移到低成本國(guó)家或地區(qū),從而逐步形成了全球化的產(chǎn)業(yè)分工,美國(guó)以金融、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和人才的擁有站在產(chǎn)業(yè)鏈頂端,通過印鈔就可以獲得他國(guó)生產(chǎn)的一般消費(fèi)品,而此巨額利益被世界公認(rèn)為“鑄幣稅”,它是霸權(quán)貨幣國(guó)家的特權(quán)。
難怪,當(dāng)年親手把聯(lián)邦基準(zhǔn)利率拉高到20%的保羅·沃爾克先生,今天在談及那段經(jīng)歷時(shí)只會(huì)淡淡一句“那是政治”。那的確是政治,是美英聯(lián)手讓金融財(cái)團(tuán)統(tǒng)治全球經(jīng)濟(jì)的國(guó)際政治。
而中國(guó)通過改革開放有的放矢,獲得了承接這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì),迅速變成了加工貿(mào)易大國(guó)。中國(guó)生產(chǎn)的一般消費(fèi)品,美國(guó)基本不再生產(chǎn)了,于是,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系開始了“貿(mào)易、債務(wù)循環(huán)模式”,美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘將其定義為:美國(guó)印鈔購(gòu)買中國(guó)生產(chǎn)的一般消費(fèi)品,而中國(guó)收入美元再去購(gòu)買美國(guó)國(guó)債。
所以,只要全球舊有經(jīng)濟(jì)模式不改,中美貿(mào)易失衡問題就不可能得到有效解決。這一點(diǎn),美國(guó)的精英們都明白,各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的精英們也都明白,但為了自身利益,他們選擇了“方向性失聰”。而中國(guó)出于中美關(guān)系大局的考量,出于自身經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局的考量,也會(huì)做出適度的妥協(xié)和讓步。但中國(guó)有自己的底線。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)的和平崛起,讓霸權(quán)主義的穩(wěn)定性感到震懾,于是中國(guó)“威脅論”又此起彼伏,同時(shí)會(huì)利用各種各樣的手段給中國(guó)添麻煩。但他們忽視了一個(gè)關(guān)鍵的事實(shí),全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度一體化,例如當(dāng)美國(guó)阻止中國(guó)電子產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)之時(shí),必定減少中國(guó)對(duì)韓國(guó)、日本以致歐洲的電子元器件的需求。所以說,美國(guó)哪里是要和中國(guó)打“貿(mào)易戰(zhàn)”,分明是和整個(gè)世界打“貿(mào)易戰(zhàn)”。美國(guó)當(dāng)局者需要清醒,全世界都不愿意看到毫無新意的“貿(mào)易戰(zhàn)”,而更希望看到中美成為合作共贏的典范。