文/雷露

保障

春節(jié)將至，對(duì)于在外忙碌一整年的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，最期盼的事情莫過(guò)于拿到工錢(qián)回家過(guò)年。但部分建設(shè)單位或包工頭拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，讓他們這一期盼變得無(wú)比沉重。關(guān)心、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工是政府部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任所在。為了確保農(nóng)民工拿著工錢(qián)安心踏上歸途、溫暖過(guò)大年，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)展開(kāi)了行動(dòng)。

“我們中國(guó)人最重視春節(jié)，路途再遠(yuǎn)也要回家；天氣再冷，回家的感覺(jué)最暖?！?月12日，李克強(qiáng)總理來(lái)到吉林省白城市鎮(zhèn)賚縣長(zhǎng)途汽車(chē)站看望返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員?！澳阍谀睦锎蚬ぃ抗べY拿到了嗎？”總理接連詢(xún)問(wèn)數(shù)位返鄉(xiāng)打工者是否足額拿到工資，并表示對(duì)惡意欠薪的“黑心者”要堅(jiān)決打入“黑名單”。

事實(shí)上，隨著春節(jié)的臨近，全國(guó)各地保障農(nóng)民工工資支付工作的熱度也在持續(xù)升溫。在四川，約400萬(wàn)建筑業(yè)從業(yè)人員是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，確保他們拿到辛苦一年的“收成”，數(shù)百萬(wàn)家庭才能歡度佳節(jié)。為此，四川省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)全力出擊，積極開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

部署：多舉措保障農(nóng)民工工資支付

2017年12月25日，四川省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)在成都召開(kāi)省本級(jí)用人單位支付農(nóng)民工工資情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作部署會(huì)，對(duì)2018年春節(jié)前省本級(jí)用人單位開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署。

據(jù)了解，此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)旨在全面摸清農(nóng)民工工資支付情況，集中解決拖欠問(wèn)題，確保辛苦一年的農(nóng)民工拿到錢(qián)回家，將在工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)全面開(kāi)展。具體內(nèi)容包括：檢查各類(lèi)用人單位依法支付農(nóng)民工工資的情況，重點(diǎn)是建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)支付工資情況；檢查用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的情況；檢查在建工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工資保證金、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)等制度措施情況；檢查建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)等情況；檢查總包單位直發(fā)（委托）發(fā)放農(nóng)民工工資情況。

會(huì)議要求，對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同、拖欠或克扣農(nóng)民工工資等情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，要依法立案調(diào)查處理，按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》對(duì)重大勞動(dòng)保障違法行為予以公示曝光；對(duì)克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬和數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，依法列入拖欠工資“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

“此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，順應(yīng)群眾期盼，確保中央和省委決策部署得到全面貫徹落實(shí)的重大舉措?！彼拇ㄊ〗鉀Q企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李強(qiáng)表示。

檢查：規(guī)范用工讓農(nóng)民工工作順心

2018年1月23日，省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)中鐵二局工程有限公司成都地鐵3號(hào)線(xiàn)二、三期軌道標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)展執(zhí)法檢查。在軌道標(biāo)錦水河站鋪軌基地施工現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員與農(nóng)民工面對(duì)面進(jìn)行了交流。

“進(jìn)工地就簽了勞動(dòng)合同，也辦了工資卡，每個(gè)月工資也都是按時(shí)打到卡上，既規(guī)范又放心?！蔽赫俳▉?lái)自甜城內(nèi)江，在中鐵二局工程有限公司從事焊工十余年，從未遇到過(guò)拖欠工資的情況。他表示，公司實(shí)行實(shí)名制登記，且工資全部由銀行代發(fā)，十分可靠。他作為持證上崗的焊工，工資比普通工人高一截，也不用加班，工作很順心。

▲省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員在一線(xiàn)工地檢查

▲即將回家，每張臉上都洋溢著喜悅的微笑

據(jù)悉，該項(xiàng)目每個(gè)農(nóng)民工都與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，合同中明確每月20日發(fā)放工資。有了勞務(wù)派遣公司的管理，以往工地小工用工時(shí)間短、由包工頭派發(fā)工資等建筑企業(yè)用工管理難題也迎刃而解?！坝山ㄖ┕て髽I(yè)項(xiàng)目部與勞務(wù)公司訂立勞務(wù)協(xié)議，勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同或用工協(xié)議，派遣農(nóng)民工到項(xiàng)目部工作，勞務(wù)公司再派專(zhuān)人在項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)民工用工、工資支付、勞動(dòng)保障等進(jìn)行規(guī)范管理，有效規(guī)范了用工，減少了欠薪隱患?！笔趧?dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)傅文濤表示，四川已有不少建筑施工企業(yè)采用這種管理方式，既是對(duì)農(nóng)民工權(quán)利的保障，也讓建筑工地勞動(dòng)用工管理更為規(guī)范。

而在四川路橋盛通建筑工程有限公司美地西庭項(xiàng)目工地上，記者注意到工人頭上的安全帽上都印有一個(gè)醒目的二維碼，錄入了工人的姓名、工種、身份證號(hào)碼、進(jìn)出工地記錄等信息。“這就是我們的工作證，上下班都要掃碼打卡?！苯衲?7歲的蔣延君來(lái)自成都市金堂縣，曾在北京、河南一帶打工。2017年10月，他經(jīng)人介紹來(lái)此從事砌磚工作?！懊吭乱坏綍r(shí)間，公司就通過(guò)銀行將工資打到卡上?！笔Y延君表示，上下班一掃二維碼，每天的工作時(shí)間就被電腦記錄下來(lái)，有沒(méi)有干活、干了多久活都有記錄，成為月底結(jié)算工資的重要憑證，“以前出門(mén)在外無(wú)法照顧家里還被拖欠過(guò)幾次工資，現(xiàn)在不僅可以按時(shí)領(lǐng)工資，還有假期可以回家看看，很滿(mǎn)意”。

據(jù)了解，我國(guó)建筑業(yè)用工長(zhǎng)期存在季節(jié)性強(qiáng)、務(wù)工人員流動(dòng)性大、企業(yè)管理粗放等特征，導(dǎo)致很多農(nóng)民工上班、領(lǐng)工資時(shí)個(gè)人信息不明確，從而埋下巨大的安全隱患。為此，我省于2016年推出相關(guān)措施，明確要求建筑企業(yè)針對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放實(shí)名制管理。截至目前，實(shí)名制管理已在全省建筑施工企業(yè)中推廣。中鐵二局、華西集團(tuán)、中建等大型建筑企業(yè)所屬工地均已實(shí)行了實(shí)名制管理，農(nóng)民工進(jìn)出建筑工地打卡，基本實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)人員底數(shù)清、基本情況清、進(jìn)出工地時(shí)間清、出勤記錄清和工資發(fā)放清。

嚴(yán)格履行實(shí)名制確保工資按時(shí)足額支付，不僅使用人單位的日常管理更為規(guī)范，也讓勞動(dòng)者的工作態(tài)度更為積極。美地西庭項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理陳永對(duì)此深有感觸：“規(guī)范農(nóng)民工管理，是保障農(nóng)民工權(quán)益，提高項(xiàng)目管理水平，降低項(xiàng)目管控風(fēng)險(xiǎn)，減少法律事務(wù)糾紛上做的探索與創(chuàng)新。”

公益：愛(ài)心送農(nóng)民工回家

“老家在外地，還沒(méi)有搶到車(chē)票?！薄安虐l(fā)了工資，一大筆錢(qián)帶在身上坐車(chē)不安全?！痹陂_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程中，不少農(nóng)民工反映，雖然企業(yè)信守承諾，都按時(shí)足額領(lǐng)到了工資，但由于春節(jié)臨近，老家多在外地，既擔(dān)心車(chē)票不好買(mǎi)，又怕路上弄丟辛苦錢(qián)。

為了讓農(nóng)民工安心回家，省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)和省公安廳治安總隊(duì)積極作為，主動(dòng)聯(lián)系省科技扶貧基金會(huì)，共同發(fā)起了“愛(ài)心送農(nóng)民工兄弟回家”公益活動(dòng)，旨在踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，傳遞對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)。

“平時(shí)你們給我們修地鐵，方便我們出行，今天我們送你們回家！”2月10日，公益活動(dòng)在中鐵二局工程有限公司成都地鐵3號(hào)線(xiàn)二、三期軌道標(biāo)項(xiàng)目部舉行，100多名農(nóng)民工兄弟從新都區(qū)出發(fā)，乘坐11輛愛(ài)心專(zhuān)車(chē)免費(fèi)回鄉(xiāng)。

“我還有幾個(gè)小時(shí)就回來(lái)了，別擔(dān)心?！碑?dāng)天上午10時(shí)許，來(lái)自遂寧市蓬溪縣大石鎮(zhèn)偏馬村5社的陳兵在等候愛(ài)心車(chē)發(fā)車(chē)間隙，拿出手機(jī)給家人報(bào)平安。陳兵曾在云南、廣東等地打過(guò)工，每到年底都要為一張回家的車(chē)票發(fā)愁。2017年12月，他來(lái)到中鐵二局位于成都的一處工地從事建筑關(guān)模工作。春節(jié)臨近，但手上的活還未干完，陳兵擔(dān)心誤了回家。就在前幾天，得知有愛(ài)心公益活動(dòng)，會(huì)送農(nóng)民工回家，第一時(shí)間報(bào)了名。“這是我第一次乘坐愛(ài)心車(chē)回家，太有面子了?！庇捎跁r(shí)間匆忙，離開(kāi)工地時(shí)陳兵還未準(zhǔn)備年貨，他說(shuō)等回到家里，要好好操辦操辦，過(guò)個(gè)幸福年。

這是四川連續(xù)兩年舉辦此類(lèi)愛(ài)心公益活動(dòng)。省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)展農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為掌握春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況，指導(dǎo)全省依法開(kāi)展打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬工作，有效維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保了2018年元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，溫暖過(guò)大年。