劉旭

醫(yī)藥保健品關(guān)乎人的生命健康，因此消費(fèi)者在購(gòu)買使用時(shí)也更需小心謹(jǐn)慎，仔細(xì)甄別。由于市場(chǎng)利潤(rùn)豐厚，醫(yī)藥保健品也存在更多的消費(fèi)陷阱，并且隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的普及，也出現(xiàn)了新問題。

炒作概念 夸大宣傳 價(jià)格虛高

近年來，我國(guó)保健品市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，然而火熱的市場(chǎng)背后，大量保健品依靠炒作概念、夸大宣傳等占領(lǐng)市場(chǎng)。

業(yè)內(nèi)人士表示，如今一些針對(duì)老年人的免費(fèi)“健康講座”不斷增多，實(shí)際上就是給老年人“洗腦”。保健品的營(yíng)銷策略也從“廣而告之”，升級(jí)為專門針對(duì)老年人的精準(zhǔn)“忽悠”。老人被“洗腦”之后，兒女阻止買保健品就是不孝順。

另外，一些保健品銷售現(xiàn)場(chǎng)的火爆景象，其實(shí)是精心策劃的營(yíng)銷噱頭。騙子利用各種頭銜對(duì)自己進(jìn)行包裝，然后夸大產(chǎn)品效果，運(yùn)用“送禮物”“返利”等手段引誘老年人掏錢購(gòu)買。一些老年人貪圖小利參加活動(dòng)，隨后就會(huì)以“溫水煮青蛙”的方式上當(dāng)受騙。

一些保健品廣告已不滿足在電視等傳統(tǒng)媒體上狂轟濫炸，互聯(lián)網(wǎng)和新媒體也成為保健品新的營(yíng)銷渠道，甚至有大量沒有取得保健品“小藍(lán)帽”的假冒偽劣產(chǎn)品也出現(xiàn)在網(wǎng)上。

一些保健品營(yíng)銷人員采取“溫情攻勢(shì)”，通過各種“話術(shù)”與老人拉近關(guān)系，一旦獲得老人的聯(lián)系方式、家庭情況等信息后，會(huì)表現(xiàn)得非常熱情，不斷對(duì)老人們噓寒問暖，關(guān)心老人的疾病，通過逐步的交流來騙取老年人的信任。

保健食品處于食品和藥品間的真空地帶，優(yōu)于普通食品的功效聲稱，低于藥品級(jí)別的市場(chǎng)準(zhǔn)入?！盃?zhēng)議”和“混淆”的長(zhǎng)期存在，使保健食品成了帶病前行的巨人。

另外，保健品價(jià)格高幾乎是公認(rèn)的事實(shí)。盡管保健品的廠商在宣傳時(shí)會(huì)表明自己使用了更高級(jí)的原料和工藝技術(shù)，但從生物學(xué)的角度看，相同的有效成分使得它們對(duì)人體的影響幾乎沒什么差別。資料顯示，保健品的成本只占零售價(jià)格的10%左右，高價(jià)保健品的暴利不是靠技術(shù)和質(zhì)量，而是靠營(yíng)銷。高的廣告投入和低水平的產(chǎn)品，使得保健品一直處于價(jià)格和功用不相稱的情形，這可能也是保健品在推銷時(shí)必須夸大其功能的原因——為了更好地匹配這一價(jià)格。這樣的價(jià)格也為保健品公司本身帶來了巨額利潤(rùn)，比如一些保健品公司的凈利潤(rùn)一直都在40%以上。同樣是維生素C，在藥店里買可能只要幾塊錢一盒，而在保健品的專賣店則有可能賣到三四百元一盒。

監(jiān)管入手 多方共治

保健品銷售亂局頻發(fā)的背后，是我國(guó)日益加深的老齡化現(xiàn)狀。而低成本、高利潤(rùn)是保健品銷售者鋌而走險(xiǎn)的重要原因。此外，違法成本較低，也使得大量不法經(jīng)銷商鋌而走險(xiǎn)。監(jiān)管體制的不完善也使不法分子有機(jī)可乘，不少企業(yè)抱著“撈一把就走”的想法攪亂市場(chǎng)，只要沒人舉報(bào)、無人追究，便可“悶聲發(fā)大財(cái)”。由于一些中小企業(yè)和批發(fā)商、零售商利欲熏心，導(dǎo)致保健食品業(yè)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。這些無序競(jìng)爭(zhēng)、沒有底線的企業(yè)是行業(yè)的攪局者，若不清理出局將影響行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

要清理保健品亂象，首要的是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，明晰行政主體職責(zé)。在巨大利益的誘惑下，原料摻假、虛假宣傳等現(xiàn)象屢禁不止。因此，必須強(qiáng)化保健食品原料監(jiān)管；規(guī)范保健食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案；加大保健食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管力度；建立監(jiān)督通報(bào)協(xié)查制度，提高綜合監(jiān)管能力。同時(shí)，加快形成與監(jiān)管體系相配套的體系建設(shè)。組織開展保健食品原料標(biāo)準(zhǔn)制定工作，根據(jù)注冊(cè)工作需要確定原料標(biāo)準(zhǔn)；通過完善保健食品產(chǎn)品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控；加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)，完善保健食品中添加化學(xué)藥品的檢驗(yàn)檢測(cè)手段，加強(qiáng)保健食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

在媒體方面，要審核健康知識(shí)講座、養(yǎng)生類節(jié)目的申報(bào)資質(zhì)，通過節(jié)目加強(qiáng)對(duì)老年人的健康知識(shí)教育，讓老年人樹立正確的保健意識(shí)，提高辨別保健品真?zhèn)蔚哪芰Α?/p>

在行業(yè)組織方面，要在保健品宣傳管理上擔(dān)負(fù)起責(zé)任，逐步確立商品宣傳的行業(yè)規(guī)范，遏制企業(yè)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織，也要積極履行調(diào)解職能，化解因經(jīng)營(yíng)者不規(guī)范宣傳引起的消費(fèi)糾紛，依法依規(guī)評(píng)判仲裁，保護(hù)好老年人的合法權(quán)益。

避免讓老年人成為保健品的過度消費(fèi)者，子女的作用同樣關(guān)鍵。子女和社會(huì)要多關(guān)心空巢老人群體。子女的關(guān)愛也是重要的保健品，不能讓騙子代替行孝。要幫助老人提高鑒別真?zhèn)蔚哪芰?，避免輕信、誤信；要鼓勵(lì)老人多參加科學(xué)的健康普及活動(dòng)，以正確的方式養(yǎng)生、治病；要常回家看看，避免讓老人感到孤單，讓不法分子乘虛而入。

網(wǎng)絡(luò)成為藥品制假售假新“災(zāi)區(qū)”

據(jù)了解，2016年，全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查辦案件29.3萬件，沒收違法所得2.4億元，罰款23.9億元，搗毀制假售假窩點(diǎn)683個(gè)。與2015年相比，案件數(shù)量下降了17%，但大要案數(shù)量明顯增加，沒收違法所得增加了16%，罰款增加了47%，充分發(fā)揮了稽查震懾作用，維護(hù)了食品藥品安全穩(wěn)中向好的局面。從近兩年藥品打假情況看，網(wǎng)售藥品違法案件增長(zhǎng)較快，制假售假團(tuán)伙的地域化、家族化特征凸顯，有證的企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況時(shí)有發(fā)生，保健品店和醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)構(gòu)成假藥監(jiān)管的邊緣地帶。

2017年8月，阿里巴巴平臺(tái)向全國(guó)執(zhí)法部門提供食品藥品線索679條，配合警方破案236起，抓捕犯罪嫌疑人441人，查獲涉假的食品藥品窩點(diǎn)374個(gè)，涉案金額11.95億元。

互聯(lián)網(wǎng)藥品交易由于復(fù)雜性、無界性、隱蔽性和變化快等特點(diǎn)，為藥品打假帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于網(wǎng)絡(luò)售假牽涉了IP地址所在地、違法經(jīng)營(yíng)地、藥品交付地、損害結(jié)果發(fā)生地等多個(gè)場(chǎng)所，且信息發(fā)布、假藥寄遞、贓款收取等各個(gè)環(huán)節(jié)分離，跨多個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域，致使打擊難度越來越大。

一些消費(fèi)者在網(wǎng)上買藥并沒有意識(shí)到安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，消費(fèi)者購(gòu)藥時(shí)，普遍無法識(shí)別網(wǎng)站的安全性。有數(shù)據(jù)顯示，目前全球有68%以上的假藥是通過網(wǎng)絡(luò)銷售的。通過互聯(lián)網(wǎng)，不法分子可以輕易獲得制售假劣藥品的原輔材料、設(shè)備工具、生產(chǎn)技術(shù)等，在較短時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出假劣藥品。同時(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)掌握藥品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，尋找到能帶來經(jīng)濟(jì)利益的品種和市場(chǎng)，并通過互聯(lián)網(wǎng)自發(fā)形成必要的分工合作，打造制假售假利益鏈條。

業(yè)內(nèi)人士建議，基于藥品打假面臨諸多難題，必須積極研究并采用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法等新型技術(shù)、手段和方法，才能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控與打擊。