何云峰

近年來，江蘇省揚州市邗江區(qū)的教育工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“率先崛起、跨江融合”的發(fā)展愿景，以創(chuàng)響“學在邗江”教育品牌為目標，聚焦內(nèi)涵建設，提升教育質(zhì)量，使教育實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

一、建設“學在邗江”品牌提出的背景

1.“學在邗江”的內(nèi)涵

2016年以來，邗江區(qū)在深入調(diào)研的基礎上，提出了創(chuàng)響“學在邗江”教育品牌的目標?！皩W在邗江”的含義，包括以下四個方面。

一是“在邗江學”。即努力辦好人民滿意的教育，發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、普惠、特色、創(chuàng)新、服務”的教育，為每一位受教育者提供適合的教育。

二是“來邗江學”。即著力提升“學在邗江”教育品牌的價值，吸引區(qū)內(nèi)外學子到邗江求學深造，進一步增強邗江在揚州西區(qū)西城的競爭力、集聚力和輻射力。

三是“為邗江學”。即培育優(yōu)秀人才，服務城市建設，為邗江經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

四是“向邗江學”。即在實踐中形成引領未來教育發(fā)展方向的先進教育教學理念、科學高效的學校管理模式和教育教學模式，能夠?qū)ν廨敵龈挥汹踅厣慕逃放坪徒?jīng)驗。

2.“學在邗江”的建設基礎

從教育的外部環(huán)境看，包括四個方面。其一，邗江經(jīng)濟發(fā)達，在2016年度中國市轄區(qū)綜合實力百強區(qū)排名中名列第27位，居蘇中、蘇北地區(qū)首位。其二，邗江交通便捷，是揚州市南、西、北三個方向的門戶，長江與京杭大運河兩條黃金水道交匯于此，揚州市的火車站、汽車站均位于邗江境內(nèi)，交通便捷，區(qū)域優(yōu)勢明顯。其三，邗江條件優(yōu)越，“東古西新”“北秀南雄”，自然風光優(yōu)美，城市環(huán)境宜居，名勝古跡薈萃，人文底蘊深厚。其四，邗江高校云集，揚州絕大部分高校均位于邗江境內(nèi)，為引入高校資源、開展合作奠定了良好的基礎。

從教育的內(nèi)部發(fā)展看，同樣包括四個方面。其一，體系完備，即從幼兒園到小學、初中，從普通高中到職業(yè)教育、社區(qū)教育，各類教育相互銜接，齊頭并進，競相發(fā)展。其二，整體均衡，即城鄉(xiāng)之間、學段之間、校際之間的均衡發(fā)展水平全面提升。其三，特色彰顯，即各學校、幼兒園的辦學特色更加鮮明，區(qū)域教育特色逐步彰顯，邗江教育影響力不斷提高。其四，品牌薈萃，即優(yōu)質(zhì)教育資源不斷壯大，邗江中學、邗江維揚實驗小學、邗江機關幼兒園等品牌效應更加凸顯，名學校、名校長、名教師不斷涌現(xiàn)。

二、“學在邗江”品牌建設的初步成效

1.突出重點項目，教育資源擴容升級

一是注重項目化建設。主動對接城市化進程，遵循“城區(qū)熱點學校限規(guī)模、近郊學校抓調(diào)整、農(nóng)村學校促提升”的原則，推動教育布局優(yōu)化調(diào)整，實施了邗江方巷小學、邗江中專等學校的易地新建工程，新建了邗江梅嶺小學金輝分校、邗江實驗學校新盛分校和揚州天下小學。

二是注重標準化配套。有計劃地實施校舍安全工程建設，新建、改建校舍11.36萬平方米，加固改造校舍4.23萬平方米。借助校安工程實施的契機，還對邗江竹西小學、邗江方巷中學等校園環(huán)境進行了改造;積極實施“五化”工程，推動“一館一室”建設，對20多個運動場進行了塑膠化改造。

三是注重信息化帶動。每年區(qū)財政撥付專項資金，用于學校技術裝備升級換代，以加快數(shù)字化校園建設，實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。

2.突出均衡創(chuàng)建，教育均衡持續(xù)優(yōu)化

一是學前教育普惠發(fā)展。積極實施“一鎮(zhèn)一公辦園”項目，回購了邗江楊壽幼兒園、邗江酒甸幼兒園并實施了異地新建，新建了邗江文匯苑幼兒園。同時，鼓勵幼兒園爭創(chuàng)省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園，現(xiàn)在全區(qū)省優(yōu)質(zhì)園比例達80.5%。

二是義務教育均衡發(fā)展。設立專項經(jīng)費，對農(nóng)村學校和城市薄弱學校進行精準扶持。實施集團化辦學，輸出邗江中學、邗江實驗學校、邗江維揚實驗小學等學校的辦學品牌，建立分校，與總校實施一體化管理。

三是高中教育特色發(fā)展。實施“高中星級提升工程”，如今邗江瓜洲中學、邗江公道中學已創(chuàng)成江蘇省“四星級高中”。

四是職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。高標準異地新建邗江中專，推動學校順利創(chuàng)建成省“四星級”中等職業(yè)學校。如今，該校的電子技術應用（光伏方向）實訓基地，已被認定為“國家級實訓基地建設項目”，計算機網(wǎng)絡技術等3個專業(yè)已創(chuàng)建為省級品牌專業(yè)。

3.突出內(nèi)涵提升，教育質(zhì)量捷報頻傳

一是幸福課程“廣”開展。出臺《邗江區(qū)教學管理實施意見》《邗江區(qū)幸福課堂評價標準》等制度，深入推進課程改革，全區(qū)各校從生活教育、體驗教育、修身教育三個維度開設了200多個校本課程。

二是高效課堂“深”研究。創(chuàng)新“邗江新潮”研究平臺，著力開展“輕負高效”課堂教學研究。以構建優(yōu)秀范式、建設學科基地為契機，推進學科教研，強化校本教研。每年開設各類優(yōu)質(zhì)展示課250余節(jié)，形成教學范式案例包100多個。

三是素質(zhì)教育“求”實效。堅持德育為先，形成“微型德育課”、文明規(guī)范月、孝德教育等德育特色和品牌。以“童子功”修身行動（2013年頒布的《邗江區(qū)小學“童子功”修身行動計劃》）為抓手，引導學生練好“誦讀功、書寫功、清掃功、演說功、健美功”，為其終身發(fā)展奠基。

4.突出專業(yè)發(fā)展，隊伍素質(zhì)全面提升

一是放大“正能量”，立師德。通過開展師德師風“七大行動”、“感動·力量”人物評選、師德巡回演講等，大力挖掘、宣傳身邊的教師典型。現(xiàn)已涌現(xiàn)出王紅梅、朱寶萍等一批愛崗愛生、敬業(yè)樂業(yè)的優(yōu)秀教師，《中國教育報》《江蘇教育報》等主流媒體也對這些優(yōu)秀教師的事跡進行了報道。

二是練就“真本領”，強師能。出臺《邗江區(qū)教師三年提升計劃》，以區(qū)級名師工作室為龍頭，建構區(qū)、學校、教研組三級網(wǎng)絡，推進“基石、雛雁、領雁”三大工程，形成了融教研、科研、師訓為一體的工作體系。全區(qū)現(xiàn)有江蘇省特級教師18名、“人民教育家培養(yǎng)對象”3名，揚州市特級教師14名、市級名師506名、區(qū)級名師451名。

三是激發(fā)“源動力”，促改革。完善績效考核機制，推行全員聘任制、中層干部競聘制，最大限度地調(diào)動廣大教師工作的積極性。近幾年，邗江區(qū)每年新招教師近200名，為教師隊伍注入了“新鮮血液”。

三、繼續(xù)推進“學在邗江”品牌建設的思路

以創(chuàng)響“學在邗江”教育品牌為抓手，以“辦適合的教育，建高品質(zhì)學?！睘槟繕?，加快推進更高水平的教育現(xiàn)代化建設步伐，不斷深化內(nèi)涵和品質(zhì)建設，努力辦人民滿意的教育。

1.上下聯(lián)動，做大資源總量

一是優(yōu)化中小學布點。以重點學校的布局調(diào)整為龍頭，科學制訂教育布局調(diào)整方案，并穩(wěn)步向前推進。積極推進邗江中學、邗江蜀岡小學、邗江汊河學校等新校園的建設工程。

二是堅持公辦與民辦并舉。建立“政府主導、公辦為主、社會參與、公民辦并舉”的學前教育辦園體制，實施“一街道一公辦園”項目，盡快實現(xiàn)每鎮(zhèn)（街道）至少建有1所公辦幼兒園的目標;對普惠性民辦幼兒園給予更多的政策和資金支持，鼓勵更多的民辦幼兒園提供優(yōu)質(zhì)的服務。

三是清理小區(qū)配套園。力爭將已經(jīng)竣工的小區(qū)配套幼兒園辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，加快推進已經(jīng)規(guī)劃但未建設的小區(qū)配套園建設的步伐。

2.內(nèi)外互動，擴大優(yōu)質(zhì)資源

一是立足內(nèi)培，以創(chuàng)建促提升。繼續(xù)實施義務教育學?！案谋　惫こ蹋罨笆‖F(xiàn)代化學?！眲?chuàng)建工作，以學校標準化建設為抓手，提升全區(qū)各學校硬件和軟件的應用水平。

二是注重外引，以合作塑品牌。深化與揚州大學的合作，辦好“一校兩園”（揚州大學附屬邗江實驗學校和揚州大學附屬西郡幼兒園、揚州大學附屬泰和幼兒園）;大力引進區(qū)外名校長、名教師，以提升學校管理水平和教育教學水平。

三是集團辦學，以共建助發(fā)展。推進集團化辦學，積極輸出優(yōu)質(zhì)品牌，對新建成的學校、幼兒園進行品牌“嫁接”，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面;完善名師工作室、片區(qū)教研等平臺，推動學校之間的互動交流、資源共享。

3.軟硬件兼施，放大特色品牌

一是加大專項投入。加大信息化投入，提升裝備質(zhì)量，推動信息化在教育管理、課堂教學、教學研究等方面的深入運用，以信息化引領現(xiàn)代化。加大學校文化建設的投入，結合“傳統(tǒng)文化潤校園”活動，建造優(yōu)美校園，營造濃厚的校園文化氛圍。加大教師培訓的投入，為教師隊伍素質(zhì)的全面提升和名師的培養(yǎng)提供有力支撐。

二是推動內(nèi)涵發(fā)展。以“一校一章程”為統(tǒng)領彰顯學校特色，梳理辦學歷史，提煉文化精神;以“一校一路徑”為策略打造學校特色，明確建設目標和實施路徑，有效推進特色文化建設;以“一校一特色”為目標開展文化創(chuàng)建工程，引導各學校、幼兒園以環(huán)境、課程、制度等為切入口，對學校文化進行整體規(guī)劃、分步實施，突出重點、逐步提升。

三是著力質(zhì)量提升。把課程改革和課堂改革作為深化內(nèi)涵建設、提升教育質(zhì)量的重要內(nèi)容，整體推進“國家課程校本化，校本課程特色化”建設，提升學校課程實施水平。以“教學范式”的構建和推廣為抓手，推進高效課堂建設，推動區(qū)域教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

4.德才兼修，壯大名師隊伍

邗江區(qū)以未來校長班、未來名師班“雙未來工程”為引領，加快教師隊伍建設。

一是提升校長的領導力。通過專題研修、掛職鍛煉等方式，加快校長隊伍素質(zhì)的提升，加強后備干部的培養(yǎng)。

二是提升教師的專業(yè)技能。圍繞教師的專業(yè)標準和《教師專業(yè)提升三年行動計劃》，滿足教師需求，開發(fā)師培資源包和培訓課程，不斷提升教師參培的“獲得感”。

三是提升名師的影響力。深入實施“雙未來工程”，切實發(fā)揮“名師工作室”的引領、孵化、輻射功能，力爭在特級教師、中學高級教師的培養(yǎng)上有新的突破。