印朋

2018賽季亞冠聯(lián)賽小組賽四輪結束之后，中韓兩國球隊完成了次回合較量。除了上海申花0：2不敵水原三星之外，廣州恒大2：0客勝濟州聯(lián)、天津權健4：2復仇全北現(xiàn)代、上海上港1：0蔚山現(xiàn)代取得客場3分。上輪小組賽，中韓交手互有一勝一負、兩場言和。從中韓職業(yè)球隊的兩回合交鋒，我們可以認定，2018亞冠聯(lián)賽，中國球隊的表現(xiàn)完勝韓國球隊。

在東亞足球格局變化中，這樣的表現(xiàn)彰顯出了中國足球的深刻變革。輿論環(huán)境應該與中國足球一道，學會敢于拼搏勝利、敢于接受勝利、敢于享受勝利。

阻礙中國足球發(fā)展的矛盾已變化

近些年的迅速發(fā)展，中國頂級職業(yè)聯(lián)賽俱樂部積累了很多成功經(jīng)驗，當然也出現(xiàn)、面臨、固守過很多瓶頸和頑疾。

過去十年，阻礙中國足球、中國職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展的根本矛盾是競技水平低下；未來十年，我們可以借用一句話來說：阻礙中國足球、中國職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展的根本矛盾，將轉變?yōu)槿找嫣岣叩母偧妓脚c落后的管理體制、運作體制、周邊服務水平的矛盾。

事實證明，在多年堅持引進高水平外教和高水平外籍運動員之后，中國職業(yè)球員的競技水平得到根本性提高，已經(jīng)降到次要矛盾。而且，隨著校園足球、社會培訓、足球學校、俱樂部梯隊等規(guī)范化建設，隨著自上而下的教練員隊伍素質提升，我國青少年足球人口素質將進一步提高，青少年運動員的競技水平也將迅速提高。

什么是落后的配套呢？舉個最簡單的例子——近些年，每個中超賽季，都會發(fā)生球迷與安保的沖突，除去個體素質因素之外，還有宏觀層面的原因。因此，《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，要完善足球賽事和活動安保服務標準，積極推進安保服務規(guī)范化、社會化。

相關研究發(fā)現(xiàn)，中國職業(yè)聯(lián)賽俱樂部在支付高額安保費用的同時，卻難以獲得優(yōu)質的安保服務。為此，應加快打破賽事安保服務領域的壟斷，逐步實現(xiàn)由俱樂部自主選擇安保公司，增加社會安保服務機構的參與和競爭，明確安保公司和俱樂部之間的權責關系。因此，安保規(guī)范化、社會化，既可以提高俱樂部對賽事安保工作的控制權，還有助于降低安保支出。

如今，中國足球，尤其是中國球員、俱樂部的進化速度，已經(jīng)遠超制度優(yōu)化、思維轉變和配套服務的速度。我們需要接受這一點，并在相關制度規(guī)則設計上更加精準、專業(yè)。

厘清三個關系

中國職業(yè)足球取得今天的成績和形勢來之不易——往者不可諫，來者猶可追。既然過去走過彎路，那么眼光就需要盡可能往前看。在發(fā)展過程中，還需要進一步厘清三個關系。

第一，厘清中國足協(xié)與職業(yè)聯(lián)賽的關系。在職業(yè)聯(lián)賽草創(chuàng)和初期發(fā)展階段，中國足協(xié)是中國足球的直接領導者，聯(lián)賽由足協(xié)直接管轄。在這段時期，甲級聯(lián)賽（甲A、甲B）、中超中甲聯(lián)賽相繼創(chuàng)立運行，為中國足球培養(yǎng)了人才、建立了體系。未來，根據(jù)《規(guī)劃》精神，在我國足球運動的發(fā)展過程中，有必要借鑒國際經(jīng)驗，成立具有獨立社團法人資格的職業(yè)聯(lián)盟，理順職業(yè)聯(lián)賽管理體制，整體提升聯(lián)賽的競技水平和經(jīng)營狀況。

第二，厘清校園足球與專業(yè)足球、職業(yè)足球的關系。根據(jù)《規(guī)劃》精神，校園足球活動應以強身健體和快樂參與為導向，不能再唯比賽論、唯成績論，把足球列入體育課教學內容，目的在于培養(yǎng)足球興趣，發(fā)現(xiàn)足球好苗子，而不是把體育課變成足球課、把中小學校園變成足球學校。如何把青少年足球培訓中的普及教育和精英選拔相結合，將是實現(xiàn)未來中國足球人才有序補充的重中之重。

第三，厘清中國球員與外籍球員、U23適齡球員與非適齡球員的關系。從2017賽季開始，中國足協(xié)正式實施“U23新政”，對職業(yè)俱樂部U23球員的出場人數(shù)等提出要求，并去掉了外籍球員中的“亞洲外援”設置。面對中超聯(lián)賽和亞冠聯(lián)賽的考驗，一些來自俱樂部、媒體、輿論的質疑聲音此起彼伏。爭鳴中，筆者認為有幾點原則需要堅持，一是本國球員利益至上，二是人才培養(yǎng)至上，三是科學發(fā)展至上。

取消“亞洲外援”是一種常識回歸

事實證明，在中超賽場強制起用U23球員并沒有降低聯(lián)賽質量，相反一些年輕球員得到了表現(xiàn)機會。此外，取消亞洲外援設置，減少了俱樂部外援數(shù)量，表面看起來會讓參加亞冠聯(lián)賽的中超球隊損失實力，但是把眼光放大到全世界，“亞洲外援”的設置才是亞足聯(lián)的特殊政策，而非世界通行做法。

根據(jù)國際足聯(lián)相關研究報告，各大洲足聯(lián)及其聯(lián)賽對外籍球員數(shù)量的限制，都是根據(jù)各自情況設定的。報告顯示，英超聯(lián)賽、西甲聯(lián)賽、波蘭超級聯(lián)賽，對外籍球員數(shù)量沒有限制；亞足聯(lián)的日本J聯(lián)賽、印度聯(lián)賽、澳大利亞聯(lián)賽、沙特聯(lián)賽，對外籍球員的數(shù)量限制在4名至5名之間；即便是美國職業(yè)足球大聯(lián)盟，外籍球員人數(shù)最多也只是8人。

需要特別指出的是，歐足聯(lián)一些聯(lián)賽之所以對外籍球員人數(shù)不設限，與歐足聯(lián)所在區(qū)域有著直接關系。在歐洲一體化進程下，特別是在歐洲大陸國家，人員流動頻繁，各國法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、語言環(huán)境等銜接順暢。

歐足聯(lián)對球員國籍不設限的最重要原因是，歐足聯(lián)對“本土球員”的定義，與亞足聯(lián)等不同——歐足聯(lián)規(guī)定：無論國籍，年齡在15歲至21歲之間，在其目前效力的俱樂部或是在同一國家足協(xié)下的俱樂部訓練至少3年的球員，均為“本土球員”。

從亞足聯(lián)內部來看，日本、韓國是“亞洲外援”的主要輸出國，而中國則是“亞洲外援”凈進口國。這根本就是一個不對等的政策和買賣。中國在國內聯(lián)賽執(zhí)行“亞洲外援”政策，完全是自損自殘的做法。所以，中國國內聯(lián)賽取消“亞洲外援”，符合國家足球利益。

中超球隊參加亞冠聯(lián)賽，依然執(zhí)行亞足聯(lián)關于“亞洲外援”的認定，但是從本國聯(lián)賽來看，絕大多數(shù)球隊是不參加亞冠聯(lián)賽的。那么，與其把鍛煉機會白白讓與韓國球員等亞洲外援，還不如讓大多數(shù)球隊把寶貴的出場名額留給中國球員。

成績只是暫時的，人才才是長久的。所謂“十年樹木，百年樹人?！弊闱蝾I域，同樣如此。