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        經(jīng)濟(jì)特區(qū)講述“春天的故事”

        2018-04-08 05:49:45劉建華
        小康 2018年9期
        關(guān)鍵詞:深圳

        劉建華

        位于羅湖蔡屋圍金融中心區(qū)深南東路5016號的“京基100”,地處羅湖蔡屋圍金融中心區(qū)商圈,深圳地標(biāo)性建筑,在590米高的平安國際金融中心竣工之前,這里曾是深圳第一高樓,走入金融中心的大街小巷,無不感受到“深圳速度”。

        改革開放40年,深圳從一個人口只有3萬人的漁村發(fā)展到人口過千萬的現(xiàn)代化大都市,深圳地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)也從1979年的不到2億元增長到如今的2萬億元,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。

        “深圳道路就是中國道路的縮影,彰顯出中國特色社會主義道路的勃勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力?!鄙钲谑猩鐣髁x學(xué)院副院長譚剛說。

        在家喻戶曉的《春天的故事》里唱道“1979年,一位老人在沿海邊畫了一個圈”,這位老人就是鄧小平,這個圈圈住了廣東省的深圳、珠海、汕頭三市和福建省廈門市,40年過去了,它們?nèi)栽谟酶咚俚慕?jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)著“春天的故事”。

        特區(qū),殺出一條血路

        今天,走在深圳的大街小巷,你完全不會想到,40年前的深圳,會是一個僅有幾萬人口、窮得叮當(dāng)響的小漁村。

        40年過去了,這個曾經(jīng)的小漁村不僅躋身中國一線城市之列,更是代表中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、金融科技先進(jìn)的標(biāo)桿?!斑@是當(dāng)時時代所逼出的一條血路?!?時任廣東省委副秘書長,負(fù)責(zé)鄧小平視察南方的接待和安全保衛(wèi)工作的陳開枝說。

        1977年11月11—20日,鄧小平復(fù)出后首站到廣東視察。當(dāng)廣東省委領(lǐng)導(dǎo)匯報一些邊境地區(qū)的農(nóng)民外出逃港問題十分突出時,鄧小平說:“看來最大的問題是政策問題。政策對不對頭,是個關(guān)鍵?!编囆∑疆?dāng)即表態(tài)“這是我們的政策有問題,此事不是部隊能夠管得了的”。這為此后提出創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)埋下了伏筆。

        1979年1月17日,鄧小平在同工商界領(lǐng)導(dǎo)人談話時提出:“可以利用外國的資金和技術(shù),華僑、華裔也可以回來辦工廠。吸收外資可以采取補(bǔ)償貿(mào)易的辦法,也可以搞合營,先選擇資金周轉(zhuǎn)快的行業(yè)做起?!蓖?,鄧小平還在中央辦公廳編印的《來信摘報》上一份關(guān)于香港廠商要求到廣州開設(shè)工廠的來信上批示:“這件事,我看廣東可以放手干?!?/p>

        同年1月31日,時任中共中央副主席李先念、時任國務(wù)院副總理谷牧聽取交通部關(guān)于招商局籌建蛇口工業(yè)區(qū)匯報。李先念最后在文件中批示:“擬同意。請谷牧同志召集有關(guān)同志議一下,就照此辦理?!倍囆∑秸J(rèn)為,不僅寶安、珠??h可以搞,廣東、福建的其他縣也都可以搞。

        在隨后到來的2月,時任中共廣東省委書記吳南生到汕頭傳達(dá)黨的十一屆三中全會會議精神,產(chǎn)生了在汕頭設(shè)出口加工區(qū)的設(shè)想。吳南生通過電報向時任中共廣東省委第一、二書記習(xí)仲勛、楊尚昆作了匯報。3月3日,中共廣東省委召開常委會,吳南生提出:“三中全會的精神是解放思想,我提議廣東應(yīng)當(dāng)拿出一個地方對外開放。最好從汕頭開始,可以在汕頭建一個像臺灣搞的那樣的出口加工區(qū)?!绷?xí)仲勛當(dāng)即表示:要搞,全省都搞,除了重要僑鄉(xiāng)汕頭外,毗鄰香港澳門的寶安、珠海也可以同時搞。

        創(chuàng)造奇跡 改革開放40年,深圳地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)也從1979年的不到2億元增長到如今的2萬億元,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。

        1979年4月5—8日,中共中央在北京召開工作會議。習(xí)仲勛提出:廣東鄰近港澳,華僑眾多,應(yīng)充分利用這個有利條件,積極開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流?!跋M醒虢o點權(quán),讓廣東先走一步,放手干”。4月17日,鄧小平出席各組召集人匯報會議,習(xí)仲勛又提出,希望中央下放若干權(quán)力,讓廣東在對外經(jīng)濟(jì)活動中有必要的自主權(quán),允許在毗鄰港澳的深圳市、珠海市和重要僑鄉(xiāng)汕頭市舉辦出口加工區(qū)。鄧小平說,廣東、福建有這個條件,搞特殊省,利用華僑資金、技術(shù),包括設(shè)廠。只要不出大杠杠,不幾年就可以上去。鄧小平說:“中央沒有錢,可以給些政策,你們自己去搞。殺出一條血路來!” 1980年8月26日,第五屆全國人大常委會第15次會議決定:批準(zhǔn)《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》,宣布在廣東省的深圳、珠海、汕頭、福建省的廈門四市分別劃出一定區(qū)域,設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)。至此,完成經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立的決策和立法程序,標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的正式誕生。

        深圳,特區(qū)的杰出代表

        眾所周知,1980年,成立經(jīng)濟(jì)特區(qū),不只有深圳,還有汕頭、廈門、珠海,后來加上了海南,被稱作中國五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

        現(xiàn)在來看,深圳是最成功的。在當(dāng)時的特區(qū)當(dāng)中,深圳面積最小、條件最差。而現(xiàn)在深圳以一個縣域的面積,創(chuàng)造出內(nèi)地一個中等省份的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,是北上廣深四大城市中排第四位的城市。

        深圳第一任市長張勛甫曾接受媒體采訪時介紹說,他當(dāng)時到深圳第一項任務(wù)是制止逃港。當(dāng)時偷渡逃往香港一天最少有幾百上千人,不僅是本地人,也有外地人,深圳可以說有勞動能力的男人基本跑光了。深圳很多村子,除了老人和孩子,看不到年輕人,村子是空的。當(dāng)時寶安縣的統(tǒng)計人口是5萬人,但實際已經(jīng)不到2萬人,還包括那些白天到香港打工,晚上回來在深圳家里睡覺的人。

        “因為太窮,而又毗鄰港澳,所以,廣東經(jīng)常出現(xiàn)逃港事件。中山有個村,我曾經(jīng)陪省委書記到那里調(diào)研,全村26戶,男人全部逃光,只剩下一個瘸腿的隊長?!标愰_枝說,建國后,廣東作為前線,擔(dān)心蔣介石反攻大陸,所以基本只有農(nóng)業(yè),沒有什么大工業(yè),1956年國家確定的156個重點項目,廣東只有茂名一個。人均收入比內(nèi)蒙古的牧民還低。此外,廣東海外華僑的資源優(yōu)勢也發(fā)揮不了。

        其實,逃港的風(fēng)險很大,一旦被抓到,就成了“壞分子”;另外,偷渡者基本上都是游水過去,葬身海底的人也很多。我去珠海斗門一帶調(diào)研,發(fā)現(xiàn)那里的漁網(wǎng)收起來時,網(wǎng)到的不是魚,而常常是人的尸體,實在是我們的生活太苦了!

        但是深圳一開放,全國的人都涌來了,可以說,深圳就是一個全開放的地方。國家畫了一個圈,在這個圈里可以自由發(fā)揮。當(dāng)?shù)卣賳T人少,也管不過來。管好治安,不出事就行了。辦企業(yè)手續(xù)簡單。開餐廳,開個商場,根本就不用辦手續(xù)。當(dāng)然也就不用交稅。政府官少,也不需要太多稅錢。深圳人就是這樣獲得了第一桶金。直到今天,深圳的官員也是給企業(yè)找麻煩最少的。

        說起深圳,不得不提到國貿(mào)大廈。這座曾經(jīng)的神州第一高樓,位于嘉賓路與人民南路交匯處。于1984年10月興建,1985年12月竣工。樓高160米,共53層,是當(dāng)時全國最高建筑。深圳第一次創(chuàng)業(yè)的地標(biāo)建筑,三天一層的深圳速度就誕生在這里。1992年,鄧小平視察深圳,在這里發(fā)表 “南方談話”。

        現(xiàn)在國貿(mào)大廈所在的人民南路已經(jīng)沒有原來那樣熱鬧繁華了,但國貿(mào)大廈的地標(biāo)建筑地位不可動搖,對于老深圳而言尤其如此。現(xiàn)在登上國貿(mào)旋轉(zhuǎn)餐廳看深圳,真感嘆時光流逝,這座城市變化太快。

        在連續(xù)27年GDP總量位居全國城市排名第三之后,2016年廣州GDP首次被深圳超越。深圳取代廣州成為全國經(jīng)濟(jì)第三大城。

        大灣區(qū),改革再發(fā)力

        十幾年前來過深圳的人都記得,要到深圳,必須辦理邊防證。

        “深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線”是深圳1980年設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)后的特定歷史產(chǎn)物。1982年6月,深圳特區(qū)和非特區(qū)之間用鐵絲網(wǎng)修筑了一道管理線,路北側(cè)用高達(dá)3米的鐵絲網(wǎng)隔離,稱為“二線”,與此對應(yīng)的是深圳與香港交界的“一線”。這道線把深圳分為特區(qū)內(nèi)和特區(qū)外,俗稱關(guān)內(nèi)和關(guān)外。非深圳戶籍人員需辦理“邊防證”,接受廣東邊防官兵檢查后方可通過。

        1月15日,中國政府網(wǎng)發(fā)布國務(wù)院文件《國務(wù)院關(guān)于同意撤銷深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線的批復(fù)》(以下簡稱《批復(fù)》),批復(fù)廣東省人民政府的《關(guān)于撤銷深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線的請示》。為促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化發(fā)展,結(jié)合特區(qū)建設(shè)發(fā)展面臨的新形勢新使命新任務(wù),同意撤銷深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線。

        雖然2018年1月國務(wù)院才正式批復(fù)撤銷“二線關(guān)”,但這條管理線早已“名存實亡”。2015年,深圳全面啟動“二線關(guān)”交通改善工程,隨著16個關(guān)口崗?fù)と坎鸪€關(guān)開始退出歷史舞臺。

        商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受記者采訪時表示,當(dāng)時給予的經(jīng)濟(jì)特區(qū)特殊政策,有一定的歷史階段性,現(xiàn)在發(fā)展粵港澳大灣區(qū),跟過去經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開放要求不一樣,資源配置的門檻必須降低,人員、資金、物流要高效地流動。

        華中科技大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波認(rèn)為,撤銷管理線的影響等于零,因為已經(jīng)名存實亡。管理線當(dāng)初的意義是試驗性質(zhì),其歷史意義大于現(xiàn)實作用,在某些特殊區(qū)域進(jìn)行大膽嘗試,慢慢復(fù)制推廣到全國,以開放倒逼式的改革,到目前為止是行之有效的。

        深圳綜合開發(fā)研究院智庫研究與信息部部長鄭宇劼說,深圳特區(qū)是中國改革開放的試驗田,肩負(fù)著為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展探路的使命。從自貿(mào)區(qū)建設(shè)到撤銷“二線關(guān)”,中國開始摒棄“政策洼地”,核心是打造“制度高地”,釋放中國改革不停頓、開放不止步的積極信號。

        “二線關(guān)”的撤銷,象征意義雖然大于實際意義,但對這一舉措釋放出的開放信號,引起人們高度關(guān)注。

        而此時的廣東,正在謀劃下一盤更大的棋,《粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃》已上報,粵港澳大灣區(qū)未來將重點打造成為全球科技創(chuàng)新中心,以及全球先進(jìn)制造業(yè)中心、國際金融航運(yùn)和國際貿(mào)易中心。商務(wù)部發(fā)言人高峰在回答撤銷管理線的意義時表示,管理線的撤銷將有利于促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化的發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,便利香港居民赴粵投資。

        粵港澳大灣區(qū)是指由廣州、佛山、肇慶(市區(qū)和四會)、深圳、東莞、惠州(不含龍門)、珠海、中山、江門9市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)形成的城市群,是與美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)并列的世界四大灣區(qū)之一,是國家建設(shè)世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。高峰強(qiáng)調(diào),我們正在以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點,積極推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門的經(jīng)貿(mào)互利合作。比如,我們在研究CEPA項下對港澳進(jìn)一步擴(kuò)大開放,并在廣東先行先試;會同有關(guān)部門,完成CEPA升級工作,推動三地之間特別是在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)貨物、資金、人員、信息等生產(chǎn)要素的自由流動;積極支持廣東自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮在粵港澳經(jīng)貿(mào)合作中的支點功能,打造粵港澳發(fā)展的新引擎。

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        吃的變遷

        憑票排長隊:1950至1980年代,中國在特定經(jīng)濟(jì)時期發(fā)放購物有價憑證。百姓只能憑糧票、油票、布票才能購買家庭生活消費(fèi)品。門市部、供銷社是商品供應(yīng)的主要渠道。由于食品物資的匱乏,供應(yīng)的時間僅有幾天,每逢年關(guān)或節(jié)假日前夕,供應(yīng)點就會簇?fù)碇罅繎{票購物的人們。

        冬儲大白菜:到了無菜可買的冬天,每家每戶只能吃儲存的蘿卜和大白菜。備秋菜的時節(jié),大街小巷都停著裝滿白菜蘿卜的大汽車,全家老小齊上陣爭搶買到最新鮮的蔬菜,以備一整個冬天食用。

        農(nóng)貿(mào)市場與批發(fā)市場:上世紀(jì)80年代后期,全國實施了菜籃子工程之后,才徹底解決了副食供應(yīng)緊張的局面。各地都有了農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場,后來超市也開始普及。蔬菜大棚更是確保百姓一年四季都能吃到新鮮蔬果,許多家庭開始隨吃隨買。

        超市誕生:隨著改革開放,物資開始慢慢豐富起來,商品市場逐漸活躍。1981年4月12日,中國第一家超市——廣州友誼商店自選超級商場開張。超級商場最初開辦時,普通市民需要持外匯券才能購買貨品。隨著物質(zhì)越來越豐富,超市開始普及,如今超市、便利店成為人們?nèi)粘Y徺I生活用品以及副食果蔬的最常見的購物場所。

        個體餐廳誕生:1979年鄧小平指出:“要搞多賺錢的東西,允許個體戶開飯店、小賣部?!边@大大刺激了餐飲業(yè)的發(fā)展。1980年9月30日,改革開放后中國第一家個體飯館——悅賓飯館應(yīng)運(yùn)而生,當(dāng)時的北京翠花胡同堪比大柵欄,擠滿了看熱鬧的街坊四鄰。從此,熱愛美食的國人開始走出家門,下館子流行開來。出了個體餐館之外,中華老字號的傳統(tǒng)餐飲業(yè)開始轉(zhuǎn)型,適應(yīng)新時代下國人的飲食需求。

        西餐遍地開花:隨著各國文化的涌入,中餐已經(jīng)難以滿足人們的口味,俄羅斯西餐、法國大菜、意大利比薩、日本料理、韓國燒烤、洋快餐等紛紛進(jìn)駐,人們不出國門便能吃遍世界。其中,最具有標(biāo)志性的事件則是洋快餐的進(jìn)入。繼1987年第一家肯德基在北京前門開業(yè)后,1990年10月8日,第一家麥當(dāng)勞餐廳在深圳開業(yè)。

        追求健康飲食:到了21世紀(jì)初期,飲食的極大豐富導(dǎo)致了大量肥胖、疾病的產(chǎn)生,人們開始尋求健康飲食。粗糧谷物、水果蔬菜代替雞鴨魚肉成為人們追捧的健康美味。人們的飲食習(xí)慣,由原來的飽餐型向營養(yǎng)型、新鮮型、簡便型轉(zhuǎn)變。

        行的變遷

        自行車王國:上世紀(jì)70年代末擁有一輛自行車代步,是人們的夢想,也是幸福的象征。當(dāng)時自行車與縫紉機(jī)、手表并稱為“三大件”。80年代,自行車在城市基本普及成為百姓代步工具并逐步覆蓋農(nóng)村。那時,涌現(xiàn)出一大批自行車品牌,如飛鴿、紅旗、金鹿等等。也因此,那時候中國被稱為“自行車王國”。

        摩托車遍布城鄉(xiāng):80年代末90年代初,騎摩托車的宣傳海報開始印入人們眼簾,摩托車開始走入了人民的生活。漸漸的,在城市騎摩托車的人越來越多了,摩托車款式也多樣化了。進(jìn)入21世紀(jì),摩托車已完全取代自行車成為百姓的代步工具并遍布城鄉(xiāng)。

        出門“打的”:幾乎就在摩托車遍布城鄉(xiāng),成為百姓代步工具的同時,小轎車在不知不覺中出現(xiàn)在百姓生活里?!按虻摹遍_始稱為流行詞。1979年,港商劉耀柱創(chuàng)辦了廣州第一家民營出租車公司——白云小汽車出租公司,300輛出租車全部噴成紅色,從此“招手即停”的出租車經(jīng)營模式開始風(fēng)靡廣州并席卷全國。很快,從“面的”到小轎車,出租車成為人們出行的常用方式。

        私家車普及:1985年前后,北京吉普、上海大眾、廣州標(biāo)致,三個有嘗試性質(zhì)的合資企業(yè)開始建立。90年代初,一汽大眾、神龍兩個大型合資企業(yè)先后上馬。形成上海大眾、一汽大眾、神龍;以及天津夏利、北京吉普、廣州標(biāo)致“三大三小”格局。此時,少數(shù)人開始擁有私家車。進(jìn)入21世紀(jì),中國老百姓對于轎車被壓抑多年的需求急劇釋放。2015年底,數(shù)據(jù)顯示,私家車保有量已達(dá)12435萬輛。

        坐飛機(jī)出行:1980年,中國民航實現(xiàn)軍轉(zhuǎn)民,走上企業(yè)化發(fā)展道路;1987年,現(xiàn)代民航業(yè)架構(gòu)基本形成;進(jìn)入21世紀(jì),政企徹底分離、政資分離和行業(yè)重組,使得民航業(yè)獲得大發(fā)展。也因此,乘坐飛機(jī)出行,成為了人們的新選擇。中國民航2004年旅客運(yùn)輸量首次突破了1億人次;2006年突破1.6億人次,自費(fèi)旅客的比例超過了公費(fèi)旅客,達(dá)到55%。到2016年,4.9億人次選擇飛機(jī)出行。

        高鐵動車組運(yùn)行:隨著中國鐵路第六次大提速的實施,CRH5A動車組于2007年4月18日起,正式運(yùn)行于京哈線上。從此,“和諧號”成為新的中國鐵路速度。如今,高鐵以350公里達(dá)速運(yùn)營的速度再次刷新了世界商業(yè)運(yùn)營速度新高度,“復(fù)興號”列車奔馳在祖國的鐵道線上。截至2017年底,全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.7萬公里,其中高鐵2.5萬公里,占世界高鐵總量的66.3%,是當(dāng)之無愧的“世界冠軍”。乘坐高鐵出行,成為了很多人的第一選擇,以樞紐站上海為例,2015年春運(yùn)40天,從上海地區(qū)發(fā)出的高鐵動車共輸送旅客超過630萬人次,占客流總量的66.8%。

        穿的變遷

        并不涼快的“的確涼”:改革開放以后, 隨著物質(zhì)慢慢豐富,市面上出現(xiàn)了一種少量的料子布“的確涼”。 這是一種化纖織物,通常用來做短袖襯衫,挺刮、滑爽、尤其是印染出的鮮亮效果,對熟悉了粗布粗衣或者是洋布洋衫的“灰暗國度”里的中國人來說,是一次巨大的視覺沖擊。

        戴太陽鏡穿喇叭褲:1980年是中國改革開放的第三個年頭。隨風(fēng)時代的發(fā)展,人們的穿風(fēng)越萊越豐富,色彩也從單一的藍(lán)色灰色變得五顏六色。當(dāng)時上映的國產(chǎn)故事片《廬山戀》中女主角引領(lǐng)了穿搭的時尚潮流,這一時期,戴太陽鏡、留長頭發(fā)、穿喇叭褲、蝙蝠衫成為流行,此外,連衣裙、套裙等也備受女性喜愛。1981年成立的中國大陸的第一支時裝模特隊成立。

        女排姑娘引領(lǐng)運(yùn)動裝潮流:1984年,中國女排的姑娘們型美國洛杉機(jī)奧運(yùn)會上實現(xiàn)“三連冠”的時候,北京流行起了運(yùn)動裝。色彩鮮艷的運(yùn)動裝成為愛美的人們首選服裝。人們幾乎隨時隨地地穿風(fēng)運(yùn)動服,甚至邊成為了學(xué)生的校服和工人的廠服。

        品牌服裝意識初現(xiàn):上世紀(jì)90年代女性服裝變化的最快。人們的服飾型急速變化,穿衣打扮講求個性和多變,很難用一種款式或色彩概括流行潮流,強(qiáng)調(diào)個性、不追逐流行本身也成為一種流行。品牌服飾,如“真維斯”、“班尼路”等各個品牌專賣店遍布于各地,人們開始出現(xiàn)品牌意識。

        個性與定制:世界服裝潮流中溶入越來越多中國元素,如“唐裝”走俏全球、旗袍熱遍世界,中國服飾正在全世界受到矚目和尊重。此時,具有民族特色的服飾成為了彰顯個性的象征。隨著人們對于個性化服飾的追求,曾經(jīng)所謂同一款流行服飾成了人們最不愿意遇到的“撞衫”。另外,還有一部分時尚人士,除了對世界知名品牌服飾情有獨鐘外,也開始選擇“私人訂制”的服飾。

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