馬宇彤

基層工作不容易做，原因之一是事務(wù)比較繁瑣，協(xié)調(diào)成本比較高。下面一根針要對上面千條線，縱有三頭六臂，也難免顧此失彼。要更好地服務(wù)于百姓，還需要依靠方法上的創(chuàng)新。

去年是村級組織換屆選舉年，為了讓新當(dāng)選的村（居）“三委”干部學(xué)會干、依法干，湖南省江永縣以“喜歡看、容易懂、記得牢”為目的，創(chuàng)新載體，使用百姓能夠看懂的樸實語言，配以形象生動的漫畫，編印了村級干部工作手冊，內(nèi)容涵蓋了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員廉潔履職“22個不準(zhǔn)”，從村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級集體“三資”管理、村級工程建設(shè)項目、涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況、村干部廉潔履行職責(zé)等方面明確了村監(jiān)委的監(jiān)督職能，具有很強的指導(dǎo)性和實用性。江永縣印制的這3000余冊工作手冊，不僅發(fā)給全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個行政村所有村（居）的“三委”干部，還有一部分送到了群眾手中，邀請他們反映問題，監(jiān)督黨員干部，讓群眾切身感受全面從嚴(yán)治黨帶來的“紅利”。

江永縣的工作手冊因為與眾不同而廣受關(guān)注。言為心聲，編印工作手冊的目的，是為了將工作重點條分縷析地開列出來，讓受眾直觀易懂，是為了將上級精神快速準(zhǔn)確地傳達(dá)下去，讓下面理解傳播，但是，有些文件的表述猶如天書一般，八股連篇，晦澀艱深，基層干部因為看不明白，索性擲之一側(cè)。

言之無文行而不遠(yuǎn)，言之無物傳而不久，言之無簡記而不深。70年前誕生的《三大紀(jì)律八項注意》，不但通俗易懂，還因其能說能唱而經(jīng)久不衰，成為烙印深刻的時代經(jīng)典，其中的“不拿群眾一針一線”“借東西要還”等極接地氣的大白話，并不因為“土得掉渣”而失去分毫權(quán)威，反而以其“天下大事必作于細(xì)”的邏輯，平添了不少約束的力量，讓從細(xì)微處注意、從點滴事做起的行為蔚然成風(fēng)。

這也正是江永縣村級干部工作手冊的貢獻(xiàn)所在。要讓人們“喜歡看”，內(nèi)容就要清新活潑;要讓人們“容易懂”，文字就要淺顯通俗，要讓人們“記得牢”，重點就要集中突出，這就要求工作手冊的編寫者也是實際工作的落實者，對各項工作的宗旨、要義、步驟、流程、疑點、難點了然于胸。因為只有吃得透，才能提得準(zhǔn)。八股式的文章之所以惹人厭煩，是其間充滿的匠氣套路和空洞思想，雖然洋洋灑灑，卻是毫無干貨，通篇都是正確的廢話，以至于寫作者只需剪刀漿糊來粘貼，閱讀者干脆掐頭去尾看中間，這樣的文件傳播效果如何已無懸念。

工作手冊編什么、怎么編，看似文筆問題，實則文筆映襯著文風(fēng)，文風(fēng)折射著黨風(fēng)。舉凡信念堅定、為民謀福的干部，都會心甘情愿地?fù)湎律碜?，扎根基層，用實在話講明白理，用為民心辦為民事。干部接地氣，地氣也會接干部，這是一對互為依存的關(guān)系，干部為百姓干事創(chuàng)業(yè)，百姓助干部健康成長，因此，江永縣的一本溫馨小手冊里藏著的是一篇實干大文章。只要各級干部在編制手冊、繪制藍(lán)圖時，不是閉門而制，也不是一編了之，而是敬畏法律，尊重規(guī)律，依托實際，以民為本，編以致用，用到實處，那么，這些藍(lán)圖就一定會在群眾的擁護(hù)下很快變成現(xiàn)實。一年之計在于春，編制讓老百姓喜歡看、容易懂、記得牢的手冊，就從現(xiàn)在開始吧！