徐適

2018年2月14日下發(fā)的《中共貴州省委、貴州省人民政府2018年脫貧攻堅春風(fēng)行動令》提出：在“產(chǎn)業(yè)扶貧”項目中，要“堅決打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)”。要求做到：“全面推行‘五個到村到戶到人，全力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得革命性突破?！?/p>

2018年3月17日下發(fā)的《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的事實意見》以專節(jié)五點闡述了“大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺”的思想綱領(lǐng)，要求：“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，切實推進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?！?/p>

號令之下，各地各部門無不遵照執(zhí)行。工作至今，觀之成績，可以看出，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，匯入市場體系，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命獲得成功的根本遵循。

一、開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的時代要求

黨的十九大報告指出，在進(jìn)入中國特色社會主義新時代后，我國社會主要矛盾已由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這其中，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到一萬二千億斤?！薄胺€(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題”。

黨的十九大報告要求，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要“按照產(chǎn)業(yè)興旺……的總要求，……構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。”

為了貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，中共貴州省委、省人民政府制定了《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，其中提到“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，……是新時代‘三農(nóng)工作總抓手，是加快我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大機(jī)遇。”文件以專節(jié)五點闡述了“大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺”的思想綱領(lǐng)，要求：“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，切實推進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?！?/p>

號令頻出，風(fēng)云聚匯，貴州農(nóng)村實現(xiàn)偉大產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇已經(jīng)形成。我們在全省各地已看到許許多多的實踐產(chǎn)業(yè)革命的鮮活案例。

二、開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的基本條件

在我省農(nóng)村開展產(chǎn)業(yè)革命，應(yīng)當(dāng)具備四項基本條件：土地規(guī)?；⑷瞬努F(xiàn)代化、技藝科學(xué)化、組織市場化。

（一）土地規(guī)?；＾r(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，如種植茶葉、辣椒、食用菌、中藥材經(jīng)濟(jì)作物，或者發(fā)展經(jīng)果林等，必須以土地為承載基體，在單位土地產(chǎn)量相對固定的情況下，只有把大量適宜土地集中起來，產(chǎn)品才能有足夠數(shù)量去獲得一定的市場占有率，進(jìn)而獲得市場上的存續(xù)機(jī)會。目前，我省各地普遍通過土地流轉(zhuǎn)的形式，將原本分散在各家各戶的土地集中起來，上規(guī)模、上產(chǎn)量地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

（二）人才現(xiàn)代化。唯物主義歷史觀告訴我們，創(chuàng)造歷史的是人，是勞動著的廣大群眾。唯有現(xiàn)代化的人才，才能夠進(jìn)行現(xiàn)代化的勞動，來獲得現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)的成果。

“現(xiàn)代化”是一個整體性概念，涉及到知識技能、價值觀念、信仰習(xí)慣等諸多方面。一個合格的現(xiàn)代化勞動者，不僅要能使用新型的勞動工具，還要能夠服從現(xiàn)代化勞動組織的管理要求，時間觀念、契約意識、團(tuán)隊精神等亦是素質(zhì)“標(biāo)配”。在我省產(chǎn)業(yè)革命的具體實踐中，就有企業(yè)遇到這類問題。遵義市習(xí)水縣有一家上?？蜕掏顿Y興建的全產(chǎn)業(yè)鏈麻羊肉精加工工廠，流水線機(jī)械作業(yè)、全國范圍內(nèi)招聘優(yōu)秀管理人員、冷鏈運輸、主要推向全國一二線城市銷售，等等，現(xiàn)代化程度很高。但是目前，主要由當(dāng)?shù)刎毨罕娀蛄羰厝藛T構(gòu)成的一線員工現(xiàn)代性素質(zhì)不足已成為企業(yè)的一個痛點。例如，流水作業(yè)線上各個崗位功能密切銜接，所以崗位人員在任何情況下離開須經(jīng)報告請示。但是不少工人一時難以扭轉(zhuǎn)長期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)習(xí)慣，自由散漫，常不經(jīng)報告請示就離開崗位，上廁所、休息抽煙、甚至回家照顧孩子等等。又比如管理人員安排工作時不注意聽講，工作時不知道任務(wù)要求等等。企業(yè)管理人員花費很大精力進(jìn)行培訓(xùn)后才逐漸好轉(zhuǎn)。

（三）技藝科學(xué)化。1988年6月，鄧小平同志根據(jù)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢和現(xiàn)狀，在全國科學(xué)大會上提出了"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"的論斷。鄧小平同志的這一論斷，體現(xiàn)了馬克思主義的生產(chǎn)力理論和科學(xué)觀。新中國改革開放40年來，依靠科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新、推廣應(yīng)用，開拓了無比豐富的歷史形態(tài)，創(chuàng)造出一個又一個事業(yè)奇跡。

對貴州來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，特別是在不少自然條件惡劣的貧困地區(qū)，傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)方法粗放，效益低下，對生態(tài)環(huán)境破壞性大，難以解決人民生活問題。但是憑借科學(xué)技術(shù)工作者的不懈努力，許多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生活狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。惠水縣擺榜鄉(xiāng)曾經(jīng)被稱為“惠水小西藏”，以其高寒、偏僻、貧困，糧食生產(chǎn)水平極低，大部分農(nóng)戶吃糧靠返銷、穿衣靠救濟(jì)等情況，被列為全省100個極貧鄉(xiāng)之一。但是自2001年開始，農(nóng)業(yè)科技工作者開始扎到這里進(jìn)行科學(xué)研究與良種良法推廣工作。先后推廣“金優(yōu)404”、“滇雜31”耐寒水稻項目，取得巨大成功。尤其在2008年，經(jīng)過貴州省農(nóng)委安排進(jìn)行正規(guī)區(qū)域試驗，2010年通過貴州省農(nóng)委審定，“滇雜31”良種和“淺肥密嫩”良法從擺榜鄉(xiāng)走出來，成為了貴州省科技成果重點推廣計劃項目、貴州省星火計劃項目、廣州和黔南科技合作項目，成為全省海拔1100米至1600米之間的“冷、爛、銹、陰、瘟”低產(chǎn)田變豐產(chǎn)田的生動榜樣。

（四）組織市場化。開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的目的是更新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)效益，助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)“決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康”的時代偉業(yè)。要“思想觀念轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。”這些轉(zhuǎn)變的立足點就是市場需求。

《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》中提出，“圍繞打造全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)?！瓕嵤F州綠色農(nóng)產(chǎn)品整體品牌建設(shè)工程，……抓好‘三品一標(biāo)等產(chǎn)品認(rèn)證，加快建成無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省?！钡?，無不是瞄準(zhǔn)市場需求的關(guān)鍵要素來提出的。而“大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，……推廣‘龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶帶動模式。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，……把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。”也正是依照如何對焦市場需求，最優(yōu)化統(tǒng)籌安排生產(chǎn)環(huán)節(jié)各要素，來作出的高屋建瓴的指引意見。

黨的十九大報告提出，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。因此，按照市場化要求配置產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人力、物力、財力等生產(chǎn)要素，是未來社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下的必然之路。不意識到這一點，主動順應(yīng)這一歷史趨勢，必然是“開歷史倒車”的蒙昧表現(xiàn)。

三、開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的基本遵循

2018年3月28日，《貴州日報》發(fā)表評論員文章《牢牢把握“八要素”，深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命》說：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，即產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)接、基層黨建?！鞍艘亍笔侵笇?dǎo)實踐的“方法論”和關(guān)鍵招，是深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的妙方要訣，是破解觀念革命、發(fā)展方式革命、作風(fēng)革命三個大考的“鑰匙”。

“八要素”中，產(chǎn)業(yè)選擇是結(jié)合市場需要與自身優(yōu)勢基礎(chǔ)上的思考定位，是要從供給側(cè)、從產(chǎn)銷鏈條的源頭就奠定成功的基石。產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)接是打通產(chǎn)品變現(xiàn)的“高速通道”，是生產(chǎn)勞動過程匯入市場分配系統(tǒng)，獲得價值判斷和價值體現(xiàn)的必要準(zhǔn)備，是產(chǎn)銷鏈條的最后環(huán)節(jié)。

一頭一尾，標(biāo)志著一次現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系中生產(chǎn)過程的起始與收結(jié)，不能不惕肅以對。俗語說，好的開始是成功的一半，用以形容開端的重要性。還有一句話說，行百里者半九十，形容成功的完成一項事業(yè)之不易。在當(dāng)前蓬勃開展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命偉大事業(yè)中，在各級黨委政府的大力支持鼓勵下，各地干部群眾的熱情與積極性已被大大地調(diào)動起來，許許多多的產(chǎn)業(yè)項目、專業(yè)合作社如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。但是，在生產(chǎn)過程接近完成的時候，許多產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人開始為“價格會怎樣”、甚至“銷路在哪里”而擔(dān)憂。一些農(nóng)產(chǎn)品成熟時間集中統(tǒng)一，扎堆上市，又不耐儲存，如果不事先做好市場進(jìn)入準(zhǔn)備工作，很可能會帶來同質(zhì)競爭、互相壓價、損害生產(chǎn)者利益的情況。

目前，在一些地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中，已充分考慮了這一頭一尾的工作要求。切實發(fā)展龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的模式，企業(yè)作為市場活動的關(guān)鍵主體，從源頭確立、全過程監(jiān)控產(chǎn)品種類、品質(zhì)、數(shù)量，保證從生產(chǎn)一線獲得的產(chǎn)品就是市場銷售環(huán)節(jié)的理想產(chǎn)品，從而順利高效地完成從頭至尾的一次經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程。而合作社與農(nóng)戶作為生產(chǎn)者，在這種訂單式生產(chǎn)中，也完全消除了后顧之憂。

認(rèn)真考察農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中的成功典范，無一不是找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，特質(zhì)化競爭，同時又主動搭建穩(wěn)定的銷售渠道，主動對接和匯入市場經(jīng)濟(jì)體系。真正做到了“把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道”，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)就自然能夠進(jìn)入大有作為的廣闊天地。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告。

[2]《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》。

[3]《中共貴州省委、貴州省人民政府2018年脫貧攻堅春風(fēng)行動令》。

[4]《牢牢把握“八要素”，深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命》，《貴州日報》2018年3月28日。

[5]貴州省社會科學(xué)院省領(lǐng)導(dǎo)圈示課題《貴州省產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅與基層實踐經(jīng)驗》項目組調(diào)研記錄材料。