付立新，呂云飛，陳維民

(承德石油高等專科學(xué)校 安全工作處，河北　承德　067000)

被許多人羨慕稱之為“象牙塔”的高等院校 ,是社會(huì)的一個(gè)重要組成部分, 是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)人才、開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域[1]。高等院校人口稠密,設(shè)備設(shè)施比較集中。良好的安全環(huán)境既是高校正常教學(xué)秩序、科研工作順利進(jìn)行的有力保證 ,也是確保高校和師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的一個(gè)重要因素。

1　高校安全管理中安全網(wǎng)格化管理的必要性

1.1　安全意識(shí)薄弱

大多數(shù)學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)校園之后安全意識(shí)淡薄，不了解安全規(guī)章制度。有些同學(xué)違規(guī)使用劣質(zhì)大功率電器；有些同學(xué)隨意亂拉電線；有些同學(xué)甚至在宿舍內(nèi)焚燒雜物、吸煙、胡亂扔煙頭，等等[2]。這些行為使學(xué)生的人身安全受到嚴(yán)重影響，增加了發(fā)生火災(zāi)的概率。有些高校偶爾發(fā)生學(xué)生打架事件，甚至導(dǎo)致重傷或者人命；還有些學(xué)生手機(jī)被偷，可能是學(xué)生也可能是社會(huì)人員所為。另外多數(shù)教師將教書(shū)視為本職工作，缺少對(duì)安全重要性的必要認(rèn)識(shí)，使得高校發(fā)展脫離了安全理念或者普及程度不能適應(yīng)要求，在安全隱患發(fā)生時(shí)，師生受到傷亡，學(xué)校和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。

1.2　安全網(wǎng)格化管理不到位

網(wǎng)格化管理是一種新型的管理模式，隨著時(shí)代的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)格化、大數(shù)據(jù)等高科技已經(jīng)應(yīng)用到生活工作中[3]。但是安全網(wǎng)格化管理全國(guó)各地推進(jìn)情況參差不齊，有些地區(qū)的高校網(wǎng)格化管理已經(jīng)形成體系并且起到了很好的效果，真正做到防患于未然；大多數(shù)高校還沒(méi)有真正發(fā)揮安全隱患網(wǎng)格化的作用。主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：第一，喊得多做得少。一些地方和學(xué)校，說(shuō)起安全工作來(lái)特別重要，上綱上線，但一遇到具體問(wèn)題就把安全工作邊緣化。二是形式多，內(nèi)容少。一些地方和學(xué)校發(fā)文多，開(kāi)會(huì)多，實(shí)際落實(shí)卻不多，在“最后一公里”上出了問(wèn)題，典型的“有面子，沒(méi)里子”。三是查得多，整改少。每年組織十幾次檢查，每次都發(fā)現(xiàn)隱患，但一些地方和學(xué)校檢查工作結(jié)束了，安全工作也就完成了，虎頭蛇尾，問(wèn)題猶在。

1.3　高校安全網(wǎng)格化管理的必要性

學(xué)校安全隱患網(wǎng)格化管理就是把學(xué)校安全隱患排查整改工作劃分成若干網(wǎng)格(管理區(qū)域)并明確責(zé)任人，每個(gè)網(wǎng)格對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查和整改。網(wǎng)格化管理具有大數(shù)據(jù)、時(shí)效強(qiáng)、效率高的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)系統(tǒng)全面排查掌握、督促整改學(xué)校安全隱患排查整改工作，及時(shí)消除各類校園安全隱患。安全網(wǎng)格化管理模式不僅能為安全的問(wèn)題處理爭(zhēng)取時(shí)間，安全處也能及時(shí)通過(guò)系統(tǒng)中的信息更新監(jiān)督各部門(mén)的安全積極性和安全等級(jí)[2]。安全網(wǎng)格化管理恰恰適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理繁瑣的信息，更能為安全隱患爭(zhēng)取有利的時(shí)間[4]。

2　高校安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1　網(wǎng)格劃分

學(xué)校安全隱患數(shù)字網(wǎng)格化管理系統(tǒng)基于學(xué)?，F(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)對(duì)學(xué)?？臻g數(shù)據(jù)利用空間信息網(wǎng)格化思想，按照地理劃分、功能劃分、行政劃分交叉結(jié)合的規(guī)則，將網(wǎng)格單元?jiǎng)澐譃榇?、中、小三?jí)網(wǎng)格，其中大網(wǎng)格對(duì)應(yīng)教育廳和派出所，中網(wǎng)格對(duì)應(yīng)校長(zhǎng)及安全工作處，小網(wǎng)格對(duì)應(yīng)具體實(shí)施責(zé)任人[5]。各高校按照本校安全崗位職責(zé)分工，對(duì)本校安全責(zé)任區(qū)域劃分為網(wǎng)格；每個(gè)網(wǎng)格明確一名專人負(fù)責(zé)。學(xué)校劃分的網(wǎng)格應(yīng)基本包括十個(gè)方面：基礎(chǔ)設(shè)施、校舍、三防、安全、食品衛(wèi)生、校園及周邊治安、交通、易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)物品、學(xué)生宿舍等重點(diǎn)部位、其他。學(xué)校安全隱患網(wǎng)格責(zé)任人是具體實(shí)施責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查和整改。安全網(wǎng)格化管理將各部門(mén)的安全責(zé)任人基本信息錄入系統(tǒng)中建立完善的安全信息網(wǎng)絡(luò)，各部門(mén)責(zé)任人可以登錄到這個(gè)系統(tǒng)中及時(shí)更新各部門(mén)的安全網(wǎng)格化管理信息[4]。

2.2　網(wǎng)格管理

網(wǎng)格管理功能模塊在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格的三級(jí)劃分，包括網(wǎng)格單元錄入、空間劃分、隸屬關(guān)系等操作的實(shí)現(xiàn)，并對(duì)網(wǎng)格單元信息進(jìn)行管理[5]。學(xué)校各安全隱患網(wǎng)格負(fù)責(zé)人要每天對(duì)所負(fù)責(zé)網(wǎng)格范圍內(nèi)的安全情況進(jìn)行巡查，并至少登錄一次系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)安全情況要及時(shí)提交本校客戶端；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新的情況，也需要提交確認(rèn)當(dāng)天的安全檢查工作執(zhí)行記錄。中級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人要每天登錄系統(tǒng)，對(duì)本校各安全網(wǎng)格負(fù)責(zé)人在客戶端中填報(bào)的隱患信息進(jìn)行篩查、核實(shí)、確認(rèn)，確認(rèn)的安全隱患要登入系統(tǒng)。教育行政部門(mén)安全網(wǎng)格負(fù)責(zé)人要每天登錄系統(tǒng)，管理轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查整改工作。

2.3　隱患排查

消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理系統(tǒng)設(shè)置隱患排查整治模塊，高級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人要親自組織研究制定整改方案，親自督辦整改。要逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、責(zé)任、基金、時(shí)限和預(yù)案進(jìn)行整改。

要明確整改責(zé)任人和整改要求，實(shí)行“誰(shuí)整改、誰(shuí)銷號(hào)”。一時(shí)整改不了的安全隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)管措施，確保不發(fā)生安全事故，并長(zhǎng)期掛賬，直至整改完畢。整改完成后要及時(shí)在系統(tǒng)里執(zhí)行隱患銷號(hào)操作。其中針對(duì)小網(wǎng)格用戶設(shè)計(jì)了網(wǎng)格檢查APP(圖1)，能夠方便快捷地進(jìn)行信息錄入，拍攝現(xiàn)場(chǎng)圖片以及語(yǔ)音備注，實(shí)時(shí)發(fā)送至管理系統(tǒng)，自動(dòng)保存和實(shí)時(shí)上傳檢查日志[5]。而針對(duì)不合格的檢查表記錄，采用逐級(jí)上報(bào)的模式進(jìn)行處理，圖2顯示了小網(wǎng)格檢查表的上報(bào)流程[5]。

3　安全網(wǎng)格化管理對(duì)高校安全的積極作用

3.1　明確各部門(mén)的安全職責(zé)

安全網(wǎng)格化管理的重點(diǎn)是網(wǎng)格責(zé)任人檢查安全隱患、上報(bào)隱患、排查隱患、整改隱患，通過(guò)網(wǎng)格化管理模式，將各個(gè)網(wǎng)格區(qū)域的安全情況和各種與安全有關(guān)的信息錄入到安全工作處的安全隱患網(wǎng)格化數(shù)據(jù)平臺(tái)中。在安全網(wǎng)格化管理的數(shù)據(jù)平臺(tái)中可以查詢到安全負(fù)責(zé)人上報(bào)的安全隱患和排查處理情況。在安全網(wǎng)格化管理過(guò)程中可以清楚的找到各區(qū)域的負(fù)責(zé)人，做到工作有人抓，責(zé)任有人負(fù)，有效地提升各部門(mén)的安全意識(shí)[4]。

3.2　促進(jìn)師生提升安全自查自檢意識(shí)

通過(guò)安全網(wǎng)格化的管理，高校各部門(mén)實(shí)現(xiàn)一崗雙責(zé)，不僅本專業(yè)業(yè)務(wù)水平得到提高，而且高校全體師生積極參與到安全自檢、自查的過(guò)程中。安全網(wǎng)格化管理可以細(xì)化各安全區(qū)域的責(zé)任人，例如對(duì)宿舍設(shè)置宿舍樓長(zhǎng)責(zé)任人，宿舍內(nèi)部選舉出各宿舍內(nèi)部的學(xué)生代表責(zé)任人，各專業(yè)的輔導(dǎo)員也是宿舍的安全責(zé)任人，隨時(shí)對(duì)宿舍的安全問(wèn)題進(jìn)行自檢自查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通過(guò)安全網(wǎng)格化數(shù)據(jù)平臺(tái)上報(bào)。安全網(wǎng)格化系統(tǒng)已經(jīng)升級(jí)到手機(jī)APP中，這更有利于網(wǎng)格責(zé)任人及時(shí)上報(bào)，方便快捷，發(fā)現(xiàn)隱患第一時(shí)間就能上報(bào)排查整改，真正做到防患于未然。

3.3　增強(qiáng)安全工作處的安全監(jiān)督檢查

安全隱患網(wǎng)格化管理是利用“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”的高科技管理模式，不僅有效地節(jié)省工作時(shí)間，而且提升工作效率。安全工作處通過(guò)安全隱患網(wǎng)格化信息管理精確掌握學(xué)校的建筑環(huán)境、安全管理人員、安全負(fù)責(zé)人、安全設(shè)施配備和安全行為記錄等等。從而科學(xué)合理落實(shí)高校的安全管理，有的放矢的針對(duì)安全管理弱點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)整改。同時(shí)，安全工作處也要及時(shí)核實(shí)錄入的安全信息的準(zhǔn)確性，保證安全管理數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，從而確保安全隱患網(wǎng)格化管理的真實(shí)有效[4]。

參考文獻(xiàn)：

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