徐豪

下一步，合肥要成為世界智能家電的制造中心，讓家電產(chǎn)業(yè)從一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)成一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。這也是合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

2017年，合肥市生產(chǎn)總值突破7200億元，在全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市（不含直轄市）中繼續(xù)穩(wěn)居前十。

“近年來，隨著合肥與北京、上海同為綜合性國(guó)家科學(xué)中心，與南京、杭州同為長(zhǎng)三角城市群副中心，隨著經(jīng)濟(jì)總量和創(chuàng)新能力在全國(guó)位次的前移，合肥受關(guān)注的程度在增加。近期，有一些省會(huì)城市也在對(duì)合肥進(jìn)行分析研究?！比珖?guó)人大代表、合肥市市長(zhǎng)凌云接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪時(shí)表示。

“從合肥自身來說，就是始終以‘追趕者的姿態(tài)，堅(jiān)持以創(chuàng)新為‘第一生產(chǎn)力的自覺，全力做好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兩篇大文章?！绷柙普f。

一座“不斷追趕”的城市

2006年，合肥經(jīng)濟(jì)總量才剛突破1000億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在省會(huì)城市中大都排在近20位。到2016年，合肥經(jīng)濟(jì)總量躋身省會(huì)城市前10位，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)全部進(jìn)入省會(huì)城市的前7位，發(fā)展勢(shì)頭引人注目。

“過去的10年，合肥在追趕中前行，追趕的法寶一是科技創(chuàng)新，二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。我們創(chuàng)新能力的位次提升快于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、先于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，最終也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。到了前10這個(gè)位置，我們?cè)谧汾s前面的標(biāo)桿，別人也在研究和追趕我們?！绷柙聘嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

從宏觀層面看，合肥的發(fā)展軌跡也印證了響應(yīng)、落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略而獲得的政策紅利。上世紀(jì)90年代初，合肥提出“呼應(yīng)浦東開發(fā)，建設(shè)新合肥”，從此，合肥的發(fā)展與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭——長(zhǎng)三角發(fā)展緊密聯(lián)系在了一起。2005年，合肥把東向發(fā)展作為五大發(fā)展戰(zhàn)略之一，指向就是融入長(zhǎng)三角。2008年，合肥獲批皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這也是合肥的發(fā)展第一次被納入國(guó)家戰(zhàn)略。2016年出臺(tái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、長(zhǎng)江三角洲發(fā)展規(guī)劃等，合肥市和合肥都市圈被納入規(guī)劃范圍，戰(zhàn)略定位提升到了前所未有的高度。

“一方面，從安徽省內(nèi)看，合肥要發(fā)揮省會(huì)城市、中心城市的引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用，來帶動(dòng)安徽其他城市的發(fā)展。另一方面，合肥、合肥都市圈要融入長(zhǎng)三角，與長(zhǎng)三角的其他都市圈聯(lián)動(dòng)，加速構(gòu)建區(qū)域一體化的科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)分工體系、交通體系、市場(chǎng)體系、公共服務(wù)體系等，塑造高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)?！绷柙普f。

看到合肥發(fā)展前景的同時(shí)，凌云也看到合肥的差距與不足。她表示，不包括直轄市，在省會(huì)城市和全國(guó)大中城市中，經(jīng)濟(jì)總量超萬億的分別有6座城市和10座城市，東眺西望，南京、杭州和武漢、長(zhǎng)沙都已躋身“萬億俱樂部”行列；同在7000億臺(tái)階的大中城市中，合肥與排在前面的其他城市也有一定的差距。從開放層面講，合肥與長(zhǎng)三角城市，特別是與上海、南京、杭州相比較，無論是開放的深度還是寬度和高度，都還有一定差距。

“差距就是方向，差距就是標(biāo)桿，差距也是未來的發(fā)展空間。比如，近年來，我們聚焦高水平打造內(nèi)陸開放新高地，加快建設(shè)和提升合肥航空港、水運(yùn)港、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等開放平臺(tái)功能，就是要加速融入長(zhǎng)三角和全球開放體系，不斷增強(qiáng)支撐、引領(lǐng)和輻射作用。”凌云說。

科技與經(jīng)濟(jì)不能是“兩張皮”

悟空探秘、墨子傳信、熱核聚變、鐵基超導(dǎo)……一項(xiàng)項(xiàng)世界矚目的科技成果顯示了合肥的科技創(chuàng)新能力。2017年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委和科技部正式批準(zhǔn)安徽省建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，這是繼上海之后的第二個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。2017年4月，合肥獲批“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，正式成為制造業(yè)“國(guó)家隊(duì)”12名成員之一。

“近年來，合肥把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)持以創(chuàng)新培育發(fā)展動(dòng)能，集聚創(chuàng)新資源提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)合肥成為安徽和長(zhǎng)三角的高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極?！绷柙票硎?。

有媒體統(tǒng)計(jì)，合肥各類研發(fā)機(jī)構(gòu)有1000多家。其中，除量子通信研究處于世界領(lǐng)先地位，智能語(yǔ)音、磁約束核聚變、功能材料等領(lǐng)域也具有重要的國(guó)際影響力。不過，合肥也曾存在科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題。

“以前，雖然有中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的諸多科技成果走在世界前沿，但當(dāng)時(shí)合肥的產(chǎn)業(yè)層次比較低，科技研究的高端與產(chǎn)業(yè)層次的低端是錯(cuò)位的?！绷柙普f，科教領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了人才集聚的效應(yīng)，吸引了越來越多的高端人才，誕生了一批前沿的科技成果，催生了一批全球領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品。同時(shí)，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)加速產(chǎn)業(yè)邁向中高端，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)慢慢匹配起來，契合度越來越高、融合度越來越深。“科技創(chuàng)新支撐了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)變革，又讓科技創(chuàng)新有了原始動(dòng)力，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間就對(duì)接起來了?！?/p>

依托科技的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，合肥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過“小題大做，無中生有”，實(shí)現(xiàn)了“從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、從舊到新”的轉(zhuǎn)變。凌云舉例說：“比如家電產(chǎn)業(yè)，上世紀(jì)八九十年代，合肥有榮事達(dá)、美菱，在此基礎(chǔ)上‘靚女先嫁‘招大引強(qiáng)，美的、海爾、長(zhǎng)虹、格力以及惠而浦等家電巨頭落戶合肥，形成一個(gè)競(jìng)相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。很多企業(yè)都是在這種競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)?！?/p>

“我們通常講，解決了‘面子的問題，還要解決‘里子的問題。有了‘面子，沒有‘里子不行，沒有靈魂更不行。所以要靠科技創(chuàng)新掌握核心技術(shù)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。下一步，合肥要成為世界智能家電的制造中心，讓家電產(chǎn)業(yè)從一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)成一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。這也是合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影?！绷柙茖?duì)記者表示。

樓市調(diào)控力度、政策不會(huì)變

合肥曾入選多個(gè)“幸福城市”的榜單，“幸福指數(shù)來自老百姓的感受，看到我們這個(gè)城市在不斷地變大變強(qiáng)變美變優(yōu)，老百姓的歸屬感、幸福感也在不斷增加。合肥是全國(guó)唯一擁抱五大淡水湖之一——巢湖的省會(huì)城市，這是我們獨(dú)特的自然生態(tài)資源。幸福指數(shù)還來自于身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，我們提出要建15分鐘的生活圈、15分鐘的閱讀圈、健身圈等等?！绷柙普f，合肥作為“幸福城市”還有一個(gè)標(biāo)志，就是越來越多的人到合肥來居住、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了合肥的民生質(zhì)量。這些年，依托全國(guó)性綜合交通樞紐建設(shè)，合肥強(qiáng)化對(duì)外互通和對(duì)內(nèi)互聯(lián)，統(tǒng)籌推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路、高速公路、內(nèi)河航道等交通干線建設(shè)，全面構(gòu)建合肥都市圈“1小時(shí)通勤圈”，加速實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角都市圈之間“3小時(shí)通達(dá)”。“這不僅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域的互通互聯(lián)，更讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的方便?！绷柙普f。

而住房問題無疑是最重要的民生問題之一，合肥的房?jī)r(jià)被廣泛關(guān)注。

“曾經(jīng)有一段時(shí)間，合肥的房?jī)r(jià)上漲較快，客觀上是需求增加了。近年來，合肥城區(qū)人口增加較快。對(duì)此，一方面，我們抓住供應(yīng)端，通過加大土地供應(yīng)，增加住房供給；另一方面，我們抓住需求端，遏制投資性購(gòu)房，打擊投機(jī)性購(gòu)房，保障住房剛性需求，鼓勵(lì)改善性住房需求?！绷柙茖?duì)記者表示。

2017年10月，合肥發(fā)布樓市調(diào)控政策“房十條”，“十條新政出臺(tái)以后，到目前為止，房?jī)r(jià)呈現(xiàn)出一個(gè)平穩(wěn)、健康的態(tài)勢(shì)?！孔邮怯脕碜〉?，不是用來炒的，這是我們遵循的基本理念和原則。同時(shí)，我們通過多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉，來解決住有所居的問題?！绷柙普f。

凌云表示，房?jī)r(jià)過高，不僅不利于改善民生，也會(huì)對(duì)人才引進(jìn)造成不利影響，“我們對(duì)這一問題有著清醒的認(rèn)識(shí)，所以一定要保證讓房地產(chǎn)市場(chǎng)有一個(gè)健康平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，調(diào)控的力度、政策都不會(huì)變?！?/p>