□邰海燕

（江蘇省濱?？h天場(chǎng)水利經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)站 江蘇 鹽城 224000）

在國(guó)家高速發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)，水利工程建設(shè)不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈，是我國(guó)社會(huì)民生改善工作中一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，也是我國(guó)各項(xiàng)基礎(chǔ)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。水利建設(shè)既關(guān)系著我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)和生活的方方面面，同時(shí)也關(guān)乎我國(guó)的防洪安全。我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，生產(chǎn)生活的各個(gè)層面都離不開(kāi)水利經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。針對(duì)我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)管理工作提出幾點(diǎn)建議，給我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)管理工作一些參考。

1 完善管理制度體系，不斷強(qiáng)化監(jiān)管

水利經(jīng)濟(jì)管理制度體系在水利經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著支撐和引導(dǎo)作用。在完善水利經(jīng)濟(jì)管理管理制度體系的工作中，應(yīng)當(dāng)充分重視制度改革的不斷深化。應(yīng)該建立更加嚴(yán)格的規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)水利建設(shè)、投資、招標(biāo)等相關(guān)工作的監(jiān)管。要對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目中的資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，著實(shí)控制浪費(fèi)和損失，最大化發(fā)揮出現(xiàn)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在對(duì)外投資項(xiàng)目和工作中，要做好相應(yīng)的報(bào)告措施，大規(guī)模的投資活動(dòng)應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。

完善水利經(jīng)濟(jì)管理制度體系，可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：

一是作為水利建設(shè)的投資和經(jīng)營(yíng)的主體和主導(dǎo)部門(mén)，國(guó)家水利投資、水利投資建設(shè)等相關(guān)行政部門(mén)需要能夠不斷關(guān)注國(guó)家新出臺(tái)的政策和戰(zhàn)略，適應(yīng)政策趨勢(shì)，并根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)不斷改善水利經(jīng)濟(jì)管理工作。

二是需要不斷建設(shè)和完善水利項(xiàng)目工作招標(biāo)責(zé)任制度。充分利用政府在投資、融資中的職能和作用，不斷促進(jìn)水利工作能夠跨區(qū)域和行業(yè)進(jìn)行，使水利項(xiàng)目能夠獲得更加廣闊的融資渠道。

三是要充分發(fā)揮法律法規(guī)在水利招標(biāo)等項(xiàng)目中的作用，優(yōu)化在相關(guān)領(lǐng)域中進(jìn)行水利工程開(kāi)發(fā)的條件。

2 落實(shí)水費(fèi)計(jì)征工作，推動(dòng)良性發(fā)展

在水利經(jīng)濟(jì)管理工作中，水費(fèi)收入是水利經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)部門(mén)的首要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。但是在目前的水費(fèi)計(jì)征工作中，還存在這一些不足之處，如農(nóng)田水利設(shè)施不夠完善和全面、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理和調(diào)控不合理、農(nóng)業(yè)水價(jià)控制機(jī)制存在漏洞等。

水利經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)在進(jìn)行水費(fèi)計(jì)征工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確水價(jià)與水費(fèi)計(jì)量這兩項(xiàng)工作在水費(fèi)計(jì)征中的重要地位[1]。要不斷關(guān)注政策和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，善于把握時(shí)機(jī)，抓好水價(jià)與水費(fèi)計(jì)量這兩項(xiàng)工作。具體措施可以參照以下做法：第一，相關(guān)部門(mén)可以加強(qiáng)對(duì)群眾用水的宣傳工作，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妼?duì)于水源利用的傳統(tǒng)思想觀念，不斷向群眾強(qiáng)調(diào)水作為商品在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，以及生態(tài)意義；第二，水利經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)應(yīng)該積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的支持和幫助，實(shí)現(xiàn)對(duì)于水費(fèi)計(jì)征工作的統(tǒng)籌管理，達(dá)到更好的效果。

3 重視水利旅游建設(shè)，拓展經(jīng)營(yíng)形式

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景和趨勢(shì)下，旅游業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中起到了更加重要的作用。我國(guó)的水利工程項(xiàng)目應(yīng)適應(yīng)這一趨勢(shì)，面對(duì)群眾日益增長(zhǎng)的旅游需求，利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘水利工程的旅游功能，拓展水利工作的經(jīng)營(yíng)管理形式，打造多樣化的經(jīng)濟(jì)收益渠道。此外，重視水利旅游工作的建設(shè)和發(fā)展，也能夠促進(jìn)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，并以此促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)管理改革的深化[2]。

開(kāi)展水利旅游建設(shè)的方式有多種，可以從多方面進(jìn)行，這需要水利經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)充分挖掘地區(qū)和流域的自然和人文特點(diǎn)，結(jié)合地區(qū)水利工程設(shè)施的自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，拓展水利工程的多種經(jīng)營(yíng)。一是水利經(jīng)濟(jì)管理單位應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到水利設(shè)施蘊(yùn)含的豐富旅游資源，主動(dòng)予以開(kāi)發(fā)，積極聯(lián)系相關(guān)專家，如林業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)人士對(duì)水利設(shè)施旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。二是水利經(jīng)濟(jì)管理單位要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，積極主動(dòng)去聯(lián)系區(qū)域旅游公司、園林管理公司等相關(guān)單位進(jìn)行合作，共同開(kāi)發(fā)水利工程中的旅游資源，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

水利工程建設(shè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钪卸及l(fā)揮著重要的影響。對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，水利經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)需要高度重視，及時(shí)、合理地采取有效措施進(jìn)行解決。通過(guò)建立更全面的水利經(jīng)濟(jì)管理體制，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)水利工程建設(shè)和水利經(jīng)濟(jì)管理工作水平的整體提升。