□郭秋慧

（石河子大學 新疆 石河子 832003）

新型城鎮(zhèn)化是國家系統(tǒng)工程，國家通過政策規(guī)劃，要在未來的一段時間內(nèi)構建城鄉(xiāng)一體化，在政策的影響下，原來局限于農(nóng)村的農(nóng)業(yè)建設開始轉(zhuǎn)移到城市，在城市中農(nóng)業(yè)發(fā)展更具現(xiàn)代化，形成新型的城市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。當前，城市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不再專屬于沿海的發(fā)達城市，在我國內(nèi)地一些城市，例如，本文所述的烏魯木齊市，也開始嘗試現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，隨著國家城鄉(xiāng)一體化的布局，未來的農(nóng)村與城市的界限會逐漸模糊，城市將會被賦予更多的功能定位，而現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展就是其中之一。

1 烏魯木齊市城市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，烏魯木齊以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，走出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新途徑。烏魯木齊市的城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障“菜籃子”有效供給，打造城市精品農(nóng)業(yè)，目前烏魯木齊市發(fā)展城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、強化農(nóng)業(yè)科技支撐、保障農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給。

2 烏魯木齊市城市農(nóng)業(yè)存在問題

2.1 農(nóng)業(yè)比重小

農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅占烏魯木齊市總產(chǎn)值的1%，同時，農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，效益低，在烏魯木齊市及各區(qū)（縣）產(chǎn)業(yè)發(fā)展中難以成為“重中之重”。

2.2 資源約束日益加劇

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，烏魯木齊市水資源、土地等資源日益匱乏。在近郊地區(qū)，土地資源瓶頸越發(fā)的明顯，設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、觀光休閑等產(chǎn)業(yè)用地難以辦理相關手續(xù)。

2.3 農(nóng)業(yè)基礎設施落后，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

由于農(nóng)村分布相對分散，部分地區(qū)的生產(chǎn)條件仍然相對落后。近年來農(nóng)村基礎設施新建、更新較慢。

2.4 農(nóng)村勞動力素質(zhì)低，新型生產(chǎn)經(jīng)營主體水平不高

近年來，烏魯木齊市非農(nóng)就業(yè)不斷增加，許多高素質(zhì)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)移出去，素質(zhì)較高的勞動力離開農(nóng)村，脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，獲取較高的勞動報酬。農(nóng)村剩余勞動力多是婦女和老人對新科技運用采取觀望態(tài)度，直接影響到農(nóng)村社會經(jīng)濟的進步。

2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高

全市初級農(nóng)產(chǎn)品進入市場的多，精深加工產(chǎn)品進入市場的少。蔬菜生產(chǎn)和經(jīng)營中，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量少、功能不全、作用較弱。同時，土地流轉(zhuǎn)難度大，土地使用以農(nóng)戶為單位的分散經(jīng)營，一定程度上制約了對蔬菜生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化的發(fā)展。

3 強化現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)一體化進程的對策探析

據(jù)相關資料了解到，烏魯木齊市于2016年9月15日，召開有關烏魯木齊現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化進程的專題會議。發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，進而推進城鄉(xiāng)共同發(fā)展越來越受到重視，我們在此背景下，應當不斷的加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設，仔細分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展形勢，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的改革力度，以此更好的加深后期城鄉(xiāng)一體化的具體發(fā)展方向。

3.1 加大宣傳力度，提升公眾意識

在進行城鄉(xiāng)一體化宣傳時，相關部門應當開展較大力度的宣傳活動，對于公民可以定時的組織層次形式豐富的培訓工作，并且將休閑農(nóng)業(yè)與公眾相結合，并且號召發(fā)展城市農(nóng)業(yè)時投入一定的社會資金，以此更好的提高人們對于消費的認識，創(chuàng)造社會共識。

3.2 加強組織領導，加大投入力度

在發(fā)展速度加快的同時，政府應當聯(lián)系各部門一起提升思想解放工作，嚴謹工作作風，對于城鄉(xiāng)一體化工作要做好各項發(fā)展規(guī)劃方案，并且要將城鎮(zhèn)化不斷地向外延伸，以此更好的加快城市農(nóng)業(yè)政策以及相關資金、人力資源的投入力度。

3.3 全面推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

3.3.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展。新疆本身就比較的干燥，氣象條件與南方地區(qū)差異也比較大。此時相關的人員應當結合當?shù)氐膶嶋H情況進行作物種植發(fā)展。通過發(fā)展新疆特色種植產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，增強各種蔬菜的質(zhì)量和收成，以此更好的增加各渠道農(nóng)業(yè)訂單。除此之外，相關的農(nóng)業(yè)發(fā)展部門還應當監(jiān)理蔬菜種植地，增強各種銷售渠道，發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，保證在環(huán)境優(yōu)化的同時滿足人們?nèi)粘５纳钚枨蟆?/p>

3.3.2 畜牧業(yè)發(fā)展。新疆一直以來都是畜牧業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)。新疆的牛羊肉遠銷各個地區(qū)，對于畜牧業(yè)來說，相關部門在力求發(fā)展的同時也要制定長遠的可持續(xù)性發(fā)展計劃，在推進標準化高質(zhì)養(yǎng)殖行業(yè)的同時，要不斷地維護個畜禽養(yǎng)殖之間的連續(xù)性。另外在進行科學養(yǎng)殖時，一定要予以科學的指導，對于畜牧業(yè)的二次食品加工可以開辟新型的銷售道路，并且加強后期屠宰加工的質(zhì)量管理，做到質(zhì)量安全第一，食用安心。

3.3.3 漁業(yè)發(fā)展。烏魯木齊在漁業(yè)發(fā)展上一直都以健康養(yǎng)殖為主要目標。首先在選擇魚種時，應當選擇與當?shù)丨h(huán)境相適應的，并且要與當?shù)匚幕喾系念愋汀Ａ硗鈱τ谝M魚種培育成功的要進行大力的推廣工作，對于健康養(yǎng)殖品牌的建立要進一步加大，例如達坂城地區(qū)的虹鱒魚和米東區(qū)稻田蟹，其發(fā)展效益我認為可以不斷地進行擴展，以此更好的提高養(yǎng)殖水平，提升植物和動物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 加快城市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)旅游一體化發(fā)展

現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)一定要和現(xiàn)代城鄉(xiāng)一體化實施方案相結合，此時應不斷地提升農(nóng)業(yè)的全方位功能，以建設生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)休閑觀光新道路為主要目標。另外周邊各縣城應當擴大農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，除了快速推動本土農(nóng)業(yè)種植發(fā)展以外，還可以引進新型品種，監(jiān)理生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游園林。舉辦不同的農(nóng)業(yè)活動體驗樂園和各種農(nóng)產(chǎn)品采摘活動，并在周邊建立富有新疆特色的民俗旅游景觀地，以此更好的打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，增強旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的聯(lián)系，起到互相帶動發(fā)展作用，以此為烏魯木齊市的經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。

3.5 強化科教興農(nóng)，推進科技創(chuàng)新

在發(fā)展中促進農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設，提高基層農(nóng)業(yè)技術人員的積極性。通過多種形式的科技普及工作，提高農(nóng)牧民的素質(zhì)，提高農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營意識，提高農(nóng)牧民的標準化生產(chǎn)能力和水平，以及加強農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和先進設施和先進農(nóng)藝的融合，推進“良種工程”建設和優(yōu)良傳統(tǒng)體系建設，加大新品種、新技術的引進和示范力度，加快育種產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐。

結束語

城市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有著明顯的影響。發(fā)展現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)是促進城鄉(xiāng)一體化的有效途徑。城市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以其獨特的生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，在推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的整合中發(fā)揮了強大的作用。只有把城市現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)的發(fā)展融入城鄉(xiāng)一體化的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設中，城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能成為促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑。

[1]邰曉亮,崔銀倉,劉淑華,等.淺談構建推進烏魯木齊市都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系[J].新疆農(nóng)業(yè)科技,2017(10).

[2]何國林,王杏芹,段金榮,等.烏魯木齊市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].新疆農(nóng)業(yè)科技,2014(06).