孫 俊湯 敏

（1.皖南醫(yī)學(xué)院體育教研室 安徽 蕪湖 241002；2.合肥陸軍軍官學(xué)院軍事體育教研室 安徽 合肥 230031）

安徽省運(yùn)動(dòng)會(huì)是由安徽省政府主辦，省體育局、省教育廳承辦，舉辦地市政府協(xié)辦的全省最高規(guī)格的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，該運(yùn)動(dòng)會(huì)能充分有效的反應(yīng)出安徽省的競(jìng)技體育水平，也能顯示出安徽省競(jìng)技體育發(fā)展現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段存在的問題。

以近三屆宣城市代表團(tuán)省運(yùn)會(huì)的表現(xiàn)分析，第十一、十二屆省運(yùn)會(huì)，均排名第十四，獲取獎(jiǎng)牌總數(shù)基本穩(wěn)定；第十三屆省運(yùn)會(huì)，排名第十，跨越了四大步，比賽金牌、帶入金牌大幅上漲，為總體成績(jī)提升提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。但在總成績(jī)跨越進(jìn)步之下，宣城市競(jìng)技體育存在一些問題，如傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目田徑十一屆到十二屆有一小幅上漲，十三屆大幅下滑；體操項(xiàng)目十一屆獲得12枚獎(jiǎng)牌，十二屆僅獲1枚銅牌，十三屆獎(jiǎng)牌歸零；跆拳道項(xiàng)目由十一屆、十二屆9枚、10枚獎(jiǎng)牌十三屆下滑到5枚，且金牌數(shù)由3枚、4枚下滑到1枚；代表體育運(yùn)動(dòng)水平的三大球項(xiàng)目，足球三屆未獲任何獎(jiǎng)牌，排球水平低下，未取得進(jìn)展，僅籃球在十三屆省運(yùn)會(huì)上，實(shí)現(xiàn)了從無到有的突破，取得了兩個(gè)第三名和一個(gè)第六名，獲得了4.5枚金牌。

宣城市代表團(tuán)在總排名快步提升情況下，研究發(fā)現(xiàn)存在以下制約因素。

1.宣城市競(jìng)技體育發(fā)展制約因素

1.1 參賽項(xiàng)目因素

安徽省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)青少部設(shè)比賽項(xiàng)目20個(gè)大項(xiàng)482個(gè)小項(xiàng)，設(shè)立566枚金牌，宣城市參加了16個(gè)大項(xiàng)比賽，共奪得27.75枚金牌。參賽項(xiàng)目占比賽大項(xiàng)的80%，大項(xiàng)中眾多小項(xiàng)未能組隊(duì)參賽。

十二屆省運(yùn)會(huì)青少年部設(shè)比賽項(xiàng)目20個(gè)大項(xiàng)508個(gè)小項(xiàng)，設(shè)立599枚金牌，宣城市參加了12個(gè)大項(xiàng)的角逐，共奪得金牌26.5枚。參賽項(xiàng)目?jī)H占比賽大項(xiàng)的60%，空余項(xiàng)目較多。

十三屆省運(yùn)會(huì)青少部設(shè)立比賽項(xiàng)目共22個(gè)大項(xiàng)和557個(gè)小項(xiàng)，設(shè)立920枚金牌，宣城市參加了18個(gè)大項(xiàng)180個(gè)小項(xiàng)的角逐，共奪得金牌56.5枚。雖然參加了18個(gè)大項(xiàng)比賽，但實(shí)際參與的比賽小項(xiàng)僅占省運(yùn)會(huì)設(shè)立項(xiàng)目的33%。其中射擊、體操、游泳和摔跤四個(gè)大項(xiàng)243枚金牌，宣城市參賽隊(duì)員很少，導(dǎo)致四個(gè)大項(xiàng)顆粒無收。田徑項(xiàng)目共設(shè)97枚金牌，由于參賽運(yùn)動(dòng)員少，僅獲得1枚金牌。

宣城市競(jìng)技體育發(fā)展不平衡、眾多比賽項(xiàng)目未組隊(duì)，參賽項(xiàng)目少是不能獲得更多金牌，總體成績(jī)偏后的主要原因。

1.2 運(yùn)動(dòng)員生源因素

筆者實(shí)地采訪，市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的教練認(rèn)為十三屆省運(yùn)會(huì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目成績(jī)大幅下滑，與家長(zhǎng)不愿意送孩子參加訓(xùn)練，運(yùn)動(dòng)員不足有很大的關(guān)系。

在十一屆和十二屆省運(yùn)會(huì)上，宣城市代表團(tuán)的田徑、跆拳道和體操一共獲得21枚金牌，其中田徑9枚，跆拳道7枚，體操5枚。然而，在十三屆省運(yùn)會(huì)上，這三個(gè)項(xiàng)目?jī)H僅獲得了2枚金牌，體操項(xiàng)目一枚獎(jiǎng)牌也沒有取得。

承擔(dān)競(jìng)技體育主要訓(xùn)練任務(wù)的市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校生源不足，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目走下坡路，成績(jī)大幅下滑，是宣城市不能獲得更多金牌，取得更好成績(jī)的另一重要原因。

1.3 場(chǎng)地設(shè)施因素

宣城市沒有射擊、皮劃艇等項(xiàng)目訓(xùn)練場(chǎng)地，不足10個(gè)游泳館多租賃私人經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)球、足球場(chǎng)地少，多數(shù)不標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的田徑塑膠跑道不足。雖然近年政府加大了建設(shè)力度，但體育設(shè)施和器材仍不能滿足競(jìng)技體育訓(xùn)練需求。

宣城市代表團(tuán)有的項(xiàng)目沒能參賽，有的項(xiàng)目在省運(yùn)會(huì)上沒有好的表現(xiàn)，與專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)地和器材缺乏關(guān)系密切。

1.4 教練裁判員因素

宣城市各項(xiàng)目教練員水平參差不齊，整體素質(zhì)和能力不高，只有市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的教練是專業(yè)運(yùn)動(dòng)員出身，12個(gè)球類項(xiàng)目的教練員幾乎全由學(xué)校的體育教師擔(dān)任，雖然這些教師也參加過相關(guān)培訓(xùn)或有專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，但僅僅可以滿足于正常的教學(xué)訓(xùn)練，對(duì)競(jìng)技訓(xùn)練不精通，有的甚至對(duì)比賽規(guī)則也了解不深，訓(xùn)練很難做到因勢(shì)利導(dǎo)，突出成效。

宣城市的裁判員嚴(yán)重缺乏，如籃球項(xiàng)目沒有國(guó)家一級(jí)裁判，其他項(xiàng)目的國(guó)家級(jí)和國(guó)家一級(jí)裁判也很少。

教練員、裁判員隊(duì)伍薄弱、水平低，對(duì)宣城市競(jìng)技體育日常訓(xùn)練造成了一定影響。

1.5 學(xué)訓(xùn)因素

由于大多家長(zhǎng)不愿孩子當(dāng)體育生，擔(dān)心訓(xùn)練耽誤孩子文化課成績(jī)，不愿意孩子參加訓(xùn)練吃苦；成立金牌課題組，跨縣訓(xùn)練，許多家長(zhǎng)極力反對(duì)。應(yīng)試教育、家長(zhǎng)思想觀念造成學(xué)訓(xùn)矛盾難以解決，運(yùn)動(dòng)員不足，特別是部分優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員流失，對(duì)宣城市競(jìng)技體育發(fā)展有較大影響。

在十三屆省運(yùn)會(huì)上宣城市代表團(tuán)僅獲得了8枚銀牌，22枚銅牌，比第十一屆省運(yùn)會(huì)銀牌下降13枚，銅牌下降3枚，比第十二屆省運(yùn)會(huì)比銀牌下降一半以上，銅牌也有所減少。運(yùn)動(dòng)員不足，缺乏后續(xù)儲(chǔ)備力量，是宣城市下一步發(fā)展的嚴(yán)重后患。

1.6 綜合因素

宣城市競(jìng)技體育發(fā)展存在以上五大因素的最終原因是政府重視程度不夠、地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。宣城1983年設(shè)立獨(dú)立行政區(qū)，2000年撤地設(shè)市，直到2013年10月才組織第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，2013年11月組織了第一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。綜合性的運(yùn)動(dòng)會(huì)是選拔競(jìng)技體育人才的重要方式，是政府重視體育運(yùn)動(dòng)的具體表現(xiàn)，雖然近年宣城市對(duì)體育運(yùn)動(dòng)重視程度有所提高，但短期行為很難保證競(jìng)技體育取得好成績(jī)。

四年一屆的省運(yùn)會(huì)是各市競(jìng)技體育發(fā)展情況的檢驗(yàn)，宣城市主要由教體部門負(fù)責(zé)組織訓(xùn)練和參賽工作，其它部門幾乎不參與，一個(gè)部門組織協(xié)調(diào)能力畢竟有限。

宣城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，設(shè)市之前是典型的“吃飯財(cái)政”，根本無錢投入體育等社會(huì)事業(yè)。近年宣城的經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展，2014年全市經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展為913億元，名列全省第十，加大了體育等社會(huì)事業(yè)的財(cái)政投入，但與其它市相比仍較落后，薄弱的地方經(jīng)濟(jì)制約了宣城體育事業(yè)發(fā)展。

宣城市山區(qū)面積大、工業(yè)基礎(chǔ)差，尚處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換初期，城鎮(zhèn)化率不足50%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)狀制約了宣城體育事業(yè)發(fā)展。另外山區(qū)為主的地域特征，造成宣城市水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目先天不足，使宣城多年來在跳水、游泳、皮劃艇和賽艇等項(xiàng)目上顆粒無數(shù)。

2.宣城市競(jìng)技體育發(fā)展對(duì)策

2.1 科學(xué)規(guī)劃，區(qū)別推進(jìn)

宣城市應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，根據(jù)國(guó)家、安徽省“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃總體布局，全面總結(jié)“十二五”期間競(jìng)技體育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和不足，科學(xué)制定宣城市競(jìng)技體育“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，完善扶持政策，落實(shí)提升措施，突出重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)待發(fā)展項(xiàng)目，培育相對(duì)弱勢(shì)項(xiàng)目，引導(dǎo)弱勢(shì)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目以市體校為主體，集體項(xiàng)目以各個(gè)學(xué)校為單位，明確目標(biāo)和分工，綜合施策，舉全市之力加快推動(dòng)競(jìng)技體育發(fā)展。

2.2 擴(kuò)大訓(xùn)練，增加參賽項(xiàng)目

努力克服缺項(xiàng)多，參賽項(xiàng)目過少，對(duì)競(jìng)技體育的嚴(yán)重影響。要超前謀劃，盡早準(zhǔn)備，組建訓(xùn)練隊(duì)伍，先易后難，從小項(xiàng)做起，突破比賽空白。要制定目標(biāo)，力求省十四運(yùn)會(huì)比賽小項(xiàng)從十三運(yùn)會(huì)占設(shè)立項(xiàng)目的33%提升到50%以上。要立足基礎(chǔ)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不但要爭(zhēng)取參賽項(xiàng)目，而且要瞄準(zhǔn)比賽奪牌目標(biāo)，有針對(duì)性地開展訓(xùn)練，力爭(zhēng)第十四屆省運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)保十爭(zhēng)九目標(biāo)，獎(jiǎng)牌總數(shù)達(dá)到130枚，其中金牌數(shù)75枚以上，第十五屆省運(yùn)會(huì)進(jìn)入全省八強(qiáng)，獎(jiǎng)牌總數(shù)達(dá)到160枚，其中金牌數(shù)85枚以上。

2.3 協(xié)調(diào)生源，重振傳統(tǒng)項(xiàng)目雄風(fēng)

要廣泛宣傳，引導(dǎo)公民樹立正確的體育運(yùn)動(dòng)思想；要?jiǎng)訂T各學(xué)校積極發(fā)現(xiàn)、推薦優(yōu)秀體育人才；要出臺(tái)政策對(duì)推薦人才學(xué)校、教師給予獎(jiǎng)勵(lì)；要配套建設(shè)好體育生學(xué)習(xí)生活設(shè)施；要抽調(diào)優(yōu)秀文化課教師到體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校任教，增強(qiáng)學(xué)校吸引力，確保市運(yùn)動(dòng)學(xué)校的生源。

進(jìn)一步放寬特招政策，準(zhǔn)許優(yōu)秀體育生特招進(jìn)重點(diǎn)學(xué)校；體育生集訓(xùn)、參賽耽誤的課程，學(xué)校須無償安排補(bǔ)課，要開展優(yōu)秀學(xué)生與體育生“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，努力提高體育生文化課成績(jī)。要加大參訓(xùn)體育生生活補(bǔ)助和奪取運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)力度；要協(xié)調(diào)解決退役后運(yùn)動(dòng)員待遇，解除家長(zhǎng)和運(yùn)動(dòng)員后顧之憂。

要全面分析傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目成績(jī)大幅下滑的根源，制定有針對(duì)性和實(shí)效性的解決措施，力爭(zhēng)傳統(tǒng)項(xiàng)目奪取更多獎(jiǎng)牌，重振往日雄風(fēng)。

2.4 配套設(shè)施，開發(fā)弱勢(shì)項(xiàng)目

教體部門應(yīng)對(duì)競(jìng)技體育訓(xùn)練設(shè)施進(jìn)行一次全面調(diào)查，列出詳細(xì)報(bào)告和建設(shè)計(jì)劃，爭(zhēng)取政府批準(zhǔn)，盡早配套建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目要確保訓(xùn)練設(shè)施數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)待發(fā)展項(xiàng)目要有健全的訓(xùn)練場(chǎng)地和器材，對(duì)其它項(xiàng)目的訓(xùn)練設(shè)施要配套到位。配套過硬的體育設(shè)施，為開發(fā)弱勢(shì)項(xiàng)目，提高競(jìng)技體育訓(xùn)練效益打下基礎(chǔ)。

2.5 加強(qiáng)交流，提升教練員和裁判員水平

積極組織教練員、裁判員培訓(xùn)，外聘專家入宣傳授競(jìng)技體育訓(xùn)練方法和經(jīng)驗(yàn)，組織市內(nèi)教練員、裁判員外出培訓(xùn)，努力改善宣城市教練員、裁判員的現(xiàn)狀。

對(duì)于新型、專業(yè)性很強(qiáng)、宣城市缺乏教練員的項(xiàng)目，在確定好方向和重點(diǎn)后，可以高薪聘請(qǐng)教練入宣，加快該領(lǐng)域的人才培養(yǎng)步伐。對(duì)有一定基礎(chǔ)，但缺乏教練員帶隊(duì)訓(xùn)練的項(xiàng)目，可以嘗試市際間、省際間教練員交流。對(duì)個(gè)別缺乏教練員、訓(xùn)練場(chǎng)所的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，可采取對(duì)外輸送訓(xùn)練，借力培養(yǎng)。

提高教練員、裁判員待遇，職稱評(píng)定要向做出貢獻(xiàn)的教練員、裁判員傾斜；安排專項(xiàng)資金，加大奪牌教練員、裁判員的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.6 全民健身，增強(qiáng)后備力量

積極引導(dǎo)全民樹立終身體育運(yùn)動(dòng)意識(shí)，營(yíng)造全民健身特別是小孩愛好體育鍛煉的氛圍。要鼓勵(lì)各類社會(huì)化體育組織發(fā)展，搭建競(jìng)技體育交流平臺(tái)，凝聚體育人才，拓展后備人才選拔范圍。

要遵照科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的思想，從全民健身、培育人才入手，夯實(shí)人才基礎(chǔ)，擴(kuò)大人才儲(chǔ)備，努力實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。