劉 凱

(上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 人文學(xué)院,上海 200433)

一、高校學(xué)科建設(shè)的主要內(nèi)容及重要性

當(dāng)今時(shí)代，隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大環(huán)境下，高校也面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。高校之間的競(jìng)爭(zhēng)其本質(zhì)是學(xué)科實(shí)力和學(xué)術(shù)水平的競(jìng)爭(zhēng)。哪個(gè)學(xué)校能搶占先機(jī)，把學(xué)科建設(shè)搞上去，擁有一批獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的學(xué)科群，學(xué)校就能得到持續(xù)快速發(fā)展。學(xué)科建設(shè)關(guān)系到學(xué)校的生存質(zhì)量與生存時(shí)間，是學(xué)校發(fā)展的永恒主題。不僅如此，學(xué)校的知名度在一定程度上決定于該校的學(xué)科建設(shè)，一流的大學(xué)必須要有一流的學(xué)科體系來(lái)支撐。著名教育家朱九思教授說(shuō):“學(xué)科建設(shè)，關(guān)系到學(xué)校的學(xué)科結(jié)構(gòu)與學(xué)術(shù)層次、學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、人才培養(yǎng)層次與學(xué)生的綜合素質(zhì)……關(guān)系師資隊(duì)伍及其學(xué)術(shù)視野，教學(xué)科研條件與學(xué)術(shù)研究水準(zhǔn)，教學(xué)效果以及學(xué)生的學(xué)風(fēng)狀態(tài)和情操陶冶水平?！?/p>

學(xué)科的基本特征是學(xué)術(shù)性，體現(xiàn)為單元獨(dú)立、保持張力、注重實(shí)效、自由探索。因此，學(xué)科是大學(xué)的基本元素，是大學(xué)的“細(xì)胞”。學(xué)科建設(shè)主要有五個(gè)方面內(nèi)容。第一，確定學(xué)科的方向。這是學(xué)科建設(shè)的首要任務(wù)。第二，學(xué)科梯隊(duì)建設(shè):一是建立合理的學(xué)科梯隊(duì)；二是要處理好學(xué)科帶頭人和黨組織負(fù)責(zé)人的關(guān)系。第三，為學(xué)科建設(shè)提供必要的設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)所的學(xué)科基地。第四，開展科學(xué)研究。第五，學(xué)術(shù)合作、學(xué)術(shù)交流。這五個(gè)方面相互聯(lián)系、相互影響，共同構(gòu)成了學(xué)科建設(shè)的完整體系。

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要一大批政治素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)素質(zhì)良好的優(yōu)秀人才。高等教育則承擔(dān)著這一歷史任務(wù)。高校作為人才培養(yǎng)、傳播社會(huì)主義精神文明的基地，在確保高等教育社會(huì)主義方向的前提下，鑒于學(xué)科建設(shè)在高校中的重要地位，應(yīng)該重點(diǎn)抓好高校的學(xué)科建設(shè)，通過(guò)各項(xiàng)措施保證學(xué)科建設(shè)的順利進(jìn)行，從而完成歷史和社會(huì)賦予高校的責(zé)任。高校各院系是高校生存的基礎(chǔ)，院系的發(fā)展、壯大直接關(guān)系著高校的命運(yùn)，一個(gè)運(yùn)行良好、不斷前進(jìn)的高等學(xué)校一定是其各個(gè)院系協(xié)同作用的結(jié)果。學(xué)科建設(shè)立足于院系，成長(zhǎng)于院系。

二、高?；鶎狱h組織在學(xué)科建設(shè)中的重要性及現(xiàn)狀

(一)高校基層黨組織在學(xué)科建設(shè)中的重要性

2017年8月，為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》，推進(jìn)高校教師黨支部建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定了《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》，該“意見(jiàn)”指出：“黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。高校教師黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實(shí)到高校基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要支撐。加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)，對(duì)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，具有重大而迫切的戰(zhàn)略意義?！痹合迭h總支和黨支部作為黨組織在高校的基層組織，在學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮保障作用的重要性體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

第一，確保學(xué)科建設(shè)的方向正確。高校是實(shí)施科教興國(guó)的重要力量，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要陣地。這就決定了黨在高校的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。高校院系基層黨組織處于學(xué)校教學(xué)科研管理工作的最前沿，諳熟部門的情況，既能反映師生的意見(jiàn)和愿望，為學(xué)校黨委的決策提供詳實(shí)有力的事實(shí)依據(jù)；又能將黨的路線方針政策在執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋。因此，院系基層黨組織是黨實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和保證。

第二，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的順利進(jìn)行。第一，院系基層黨組織為學(xué)科建設(shè)提供思想保證。根據(jù)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，學(xué)科建設(shè)涉及學(xué)科方向、布局的調(diào)整，也涉及某些專業(yè)方向和科研方向的調(diào)整。這就必然要打破已有的學(xué)科結(jié)構(gòu)和布局，涉及教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，有的還需要教師在專業(yè)主攻方向上做某些調(diào)整，甚至對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行分流，這就不可避免地要在教師思想上引起這樣那樣的波動(dòng)。因此，做好教師的思想工作就顯得尤為重要。基層黨組織必須緊貼學(xué)科建設(shè)這個(gè)中心開展思想教育工作。院系黨總支和基層黨支部要教育黨員在學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研方面起先鋒模范作用，通過(guò)黨員的模范帶頭作用，幫助思想上有波動(dòng)的教師處理好個(gè)人與集體、局部與全局、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，以學(xué)科建設(shè)為重，擯棄個(gè)人私心雜念，以學(xué)校事業(yè)為重。第二，基層黨組織為學(xué)科建設(shè)提供組織保障。黨的組織工作要著眼于主動(dòng)適應(yīng)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的需要，搞好基層黨組織干部的選拔、任命、培訓(xùn)、考核及管理，為學(xué)科建設(shè)提供組織保障。在學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)方面，做好或配合做好學(xué)術(shù)帶頭人的選拔、培養(yǎng)、管理和思想政治工作，進(jìn)一步完善、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)—激勵(lì)—約束機(jī)制，調(diào)整相關(guān)政策，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。另外，要從轉(zhuǎn)變觀念入手，緊緊圍繞教師隊(duì)伍建設(shè)和杰出人才引進(jìn)工作包括引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名學(xué)者、專家，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)方式，提高服務(wù)層次，增強(qiáng)服務(wù)效果，加大改革力度，為學(xué)科建設(shè)提供有力的保障。

(二)高?；鶎狱h組織在學(xué)科建設(shè)中的現(xiàn)狀

第一，基層黨組織在學(xué)科建設(shè)中的地位與作用有待明確。若基層黨組織的定位不明確，實(shí)際工作中在操作層面上就有很大困難。如“如何強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)作用？支部書記與學(xué)科帶頭人的關(guān)系如何處理？基層黨組織如何在學(xué)科建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)與科研工作中發(fā)揮作用？”等問(wèn)題都不是很明確，院系基層黨組織參與本單位學(xué)科建設(shè)的決策往往不能得到很好落實(shí)。在院長(zhǎng)(系主任)負(fù)責(zé)制下，院長(zhǎng)(系主任)的地位和行政權(quán)力明顯高于黨支部書記。學(xué)術(shù)工作是硬任務(wù)，容易定量考評(píng)；而黨務(wù)工作彈性大，難以量化。重學(xué)術(shù)、輕黨務(wù)，導(dǎo)致有的院系黨組織的工作游離于院系中心工作之外。部分高校也沒(méi)有相應(yīng)的制度、工作程序來(lái)保障黨組織積極參與學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。

第二，院系基層黨組織在學(xué)科建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)弱化。很多高校非常注重對(duì)教職工教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)方面的要求，卻淡化了對(duì)其政治素質(zhì)的要求，意識(shí)形態(tài)工作往往被當(dāng)成看不見(jiàn)摸不著的軟任務(wù)，從而導(dǎo)致部分黨員重視與教學(xué)科研工作相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，忽視或輕視了與思想道德相關(guān)的政治理論學(xué)習(xí)。而專職黨務(wù)工作者在院系決策中話語(yǔ)權(quán)和影響力有限，不敢大膽講“政治核心作用”，工作中畏手畏腳，無(wú)法參與學(xué)科建設(shè)，其結(jié)果往往導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)工作中黨組織“缺位”，弱化了政治核心作用。

目前，高校正通過(guò)積極謀劃學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)“雙一流學(xué)科”的建設(shè)?；鶎狱h組織如何圍繞學(xué)校的中心工作抓黨建，通過(guò)黨建來(lái)推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和學(xué)校的發(fā)展，這就要求充分發(fā)揮基層黨組織在學(xué)科建設(shè)中的作用，破解制約學(xué)科建設(shè)發(fā)展難題，構(gòu)建有利于學(xué)科發(fā)展的機(jī)制，有效地推動(dòng)學(xué)科快速發(fā)展。

三、高校基層黨組織在學(xué)科建設(shè)中的保障機(jī)制構(gòu)建

(一)明確院系基層黨組織在學(xué)科建設(shè)中的主要職能

院系基層黨組織在學(xué)科建設(shè)中的主要職能是參與、支持、保障和監(jiān)督學(xué)科建設(shè)的完成。2010年中共中央頒發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，明確規(guī)定了高?；鶎狱h組織的“政治核心作用”。在工作中要將“思想引導(dǎo)、化解矛盾、釋疑解惑、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定”作為發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的主要內(nèi)容；發(fā)動(dòng)黨員解決教學(xué)科研和社會(huì)服務(wù)中的難點(diǎn)；組織黨員勇挑重?fù)?dān)、敬業(yè)愛(ài)崗、尊師愛(ài)生；在教書育人、管理育人、服務(wù)育人中發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在學(xué)科建設(shè)中，基層黨組織的作用更多體現(xiàn)在參與和支持學(xué)科建設(shè)，根據(jù)學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，聽(tīng)取各方面的建議，參與制定學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，保障學(xué)科建設(shè)順利進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，主要包括院系黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨支部建設(shè)。

首先，要配全配強(qiáng)院系黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子。把年富力強(qiáng)的、政治覺(jué)悟高的、有基層工作經(jīng)驗(yàn)和組織能力的優(yōu)秀教師或黨務(wù)工作者，選拔到院系黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中。要采取多種形式對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論水平、工作能力，確保黨的路線方針政策在高?；鶎拥玫铰鋵?shí)。同時(shí)，要幫助基層黨組織負(fù)責(zé)人解決工作和生活中的實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

其次，在基層黨支部的建設(shè)上，一些學(xué)校所實(shí)行的支部建在學(xué)科上的管理模式值得借鑒和推廣。高校傳統(tǒng)的支部建在教研室的管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)學(xué)科建設(shè)的新情況，阻礙了學(xué)科建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展?？筛鶕?jù)實(shí)際需要，探索依托重大項(xiàng)目組、學(xué)科組、課題組、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研平臺(tái)、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)等設(shè)置教師黨支部?！爸Р拷ㄔ趯W(xué)科上”是高校院系黨組織建設(shè)主動(dòng)適應(yīng)高等教育改革與發(fā)展新形勢(shì)的舉措。在具體實(shí)施過(guò)程中，按有利于加強(qiáng)黨員教育和管理，有利于開展學(xué)術(shù)交流的原則，根據(jù)黨員人數(shù)和學(xué)科的不同屬性，設(shè)置黨支部。一是獨(dú)立學(xué)科支部，二是聯(lián)合學(xué)科支部，三是學(xué)科方向支部。對(duì)于黨員人數(shù)較多、規(guī)模較大、各學(xué)科方向具有相對(duì)獨(dú)立性的情況，就以學(xué)科方向?yàn)榛A(chǔ)，一個(gè)學(xué)科方向建立一個(gè)支部。支部建在學(xué)科上可以最大限度地發(fā)揮黨支部和黨員的先鋒作用，提高學(xué)科建設(shè)的水平。

(三)規(guī)范基層黨組織負(fù)責(zé)人與學(xué)科帶頭人關(guān)系，形成和諧工作氛圍

在院系學(xué)科建設(shè)中，處理好黨組織負(fù)責(zé)人與學(xué)科帶頭人的關(guān)系，是一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題。要注重選拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的教師黨員擔(dān)任黨支部書記。院系黨組織的負(fù)責(zé)人、學(xué)術(shù)帶頭人應(yīng)是“同一輛車上兩個(gè)車輪”的關(guān)系。雖然兩者工作職責(zé)有所不同，但他們的目標(biāo)是共同的。因此，應(yīng)建立黨政共同負(fù)責(zé)的組織體制。

學(xué)科帶頭人要依靠基層黨組織開展教學(xué)、科研等各項(xiàng)學(xué)術(shù)活動(dòng)，重大問(wèn)題要主動(dòng)征求基層黨組織的意見(jiàn)；院系黨組織負(fù)責(zé)人要積極支持和協(xié)助學(xué)科帶頭人推進(jìn)工作，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證學(xué)科各項(xiàng)任務(wù)的完成。在實(shí)際工作當(dāng)中，院系黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)該做到“三靠”：一靠寬廣胸懷。大事講原則，小事發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，推功攬過(guò)，勇于負(fù)責(zé)。二靠及時(shí)溝通。多穿針引線，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，協(xié)調(diào)因?yàn)閷W(xué)科建設(shè)而帶來(lái)的各種利益矛盾和思想矛盾等，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的順利進(jìn)行。三靠科學(xué)制度。抓好各項(xiàng)制度的制定和完善，特別是黨內(nèi)民主集中制，使領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范在共同制定的制度之中。同時(shí)，學(xué)科帶頭人要認(rèn)識(shí)到學(xué)科建設(shè)是高校的一項(xiàng)戰(zhàn)略性建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校以及社會(huì)上的方方面面，簡(jiǎn)單地依靠哪幾個(gè)部門和人員是無(wú)法真正推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展；學(xué)科建設(shè)只有在基層黨組織的協(xié)調(diào)配合下，在廣大黨員和全體教師的積極參與和大力支持下，才能取得持續(xù)發(fā)展。因此，學(xué)科帶頭人不僅應(yīng)該具備本學(xué)科堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、很強(qiáng)的研究能力、較寬的相關(guān)學(xué)科知識(shí)，同時(shí)要具備較高的政治思想覺(jué)悟、良好的大局觀，能帶領(lǐng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)一起奮斗。

(四)建立科學(xué)的工作模式，確?；鶎狱h組織保障作用的有效發(fā)揮

首先，建立基層黨組織參與學(xué)科重大問(wèn)題決策制度。要充分發(fā)揮基層黨組織在學(xué)科建設(shè)中的保障作用，必須有基層黨組織參與學(xué)科重大問(wèn)題研究和討論的工作程序和制度保證。要明確院系基層黨組織參與學(xué)科重大問(wèn)題決策的范圍。院系作為教學(xué)科研單位，需要黨政聯(lián)席研究討論學(xué)科建設(shè)的重大問(wèn)題。凡涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要干部任免、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)和涉及群眾切身利益的工作安排，均提交黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究決策。如：學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科內(nèi)部管理體制的確定、教學(xué)改革的重大舉措、重大科研和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的確定、學(xué)科經(jīng)費(fèi)管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、職工福利等事項(xiàng)。

其次，要建立必要的工作程序和制度。院系基層黨組織參與學(xué)科建設(shè)重大問(wèn)題的決策，須按照一定的工作程序和制度進(jìn)行。這些工作程序和制度應(yīng)該通過(guò)院系教師的認(rèn)可，特別是學(xué)科帶頭人的認(rèn)可。同時(shí)，這些制度和工作程序要有良好的可操作性。

據(jù)調(diào)查，在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，各高校院系黨組織主要是通過(guò)院系黨政聯(lián)席會(huì)議參與院系學(xué)科建設(shè)重大問(wèn)題的討論與決策，效果比較顯著。目前，許多高校為了充分發(fā)揮教授在學(xué)科建設(shè)中的作用，實(shí)行專家治校和教授治校，成立院系教授委員會(huì)，作為院系學(xué)科建設(shè)的最高決策機(jī)構(gòu)。該制度的實(shí)施，一方面，確保了專家教授在學(xué)科建設(shè)中有了更多更大的發(fā)言權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮了他們?cè)趯W(xué)科建設(shè)中的積極性和重要作用。但另一方面，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，院系黨總支負(fù)責(zé)人不能進(jìn)入教授委員會(huì)，不能參與學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的最終決策。針對(duì)這種情況，我們認(rèn)為，院系基層黨組織應(yīng)積極貫徹實(shí)施學(xué)科建設(shè)的“事前協(xié)商和事后監(jiān)督”制度，在學(xué)科建設(shè)中，對(duì)于要提交教授委員會(huì)討論通過(guò)的方案，需通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議或其他途徑，充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；當(dāng)這些方案提交教授委員會(huì)討論通過(guò)后，基層黨組織要及時(shí)啟動(dòng)學(xué)科建設(shè)的監(jiān)督管理機(jī)制，確保學(xué)科建設(shè)的順利進(jìn)行。

(五)完善規(guī)章制度

第一，建立民主管理制度，充分發(fā)揮廣大教職員工在學(xué)科建設(shè)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。高校實(shí)行民主管理，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)在學(xué)校的具體體現(xiàn)，是辦好社會(huì)主義大學(xué)，促進(jìn)社會(huì)主義教育事業(yè)改革和發(fā)展的基本要求。高校學(xué)科建設(shè)能否搞好，最重要的因素就是人。因此，作為高校的基層黨組織，在學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮推動(dòng)和保障作用，必須高度重視加強(qiáng)對(duì)民主管理的領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)院系教職工民主管理，必須通過(guò)一定的形式、制度來(lái)落實(shí)。在目前形勢(shì)下，重點(diǎn)要抓好二級(jí)教職工代表大會(huì)制度建設(shè)，把二級(jí)教職工代表大會(huì)作為院系教職工民主管理的基本制度和基本形式，通過(guò)二級(jí)教職工代表大會(huì)審議和通過(guò)學(xué)科建設(shè)的重大規(guī)劃及改革措施?？紤]到二級(jí)教職工代表大會(huì)召開時(shí)間的固定性和有限性(每年一次或一年兩次)與學(xué)科建設(shè)不斷出現(xiàn)的新情況之間的矛盾，基層黨組織應(yīng)會(huì)同院行政班子利用每周的教職工會(huì)議和兩周一次的組織生活以及網(wǎng)絡(luò)交流等多種方式，及時(shí)征求教職工對(duì)學(xué)科建設(shè)的建議，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)決策的民主化和科學(xué)化。

第二，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使學(xué)科建設(shè)有章可循，有法可依，確保學(xué)科建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。健全完善的規(guī)章制度是學(xué)科建設(shè)持續(xù)有效開展的有力保障。因此，基層黨組織要會(huì)同院系行政班子下大力氣做好此項(xiàng)工作。與學(xué)科建設(shè)密切相關(guān)的各種規(guī)章制度，如學(xué)科帶頭人的選拔與任期制度，學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃，教學(xué)科研管理與考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，人才引進(jìn)制度，職稱評(píng)定制度，定級(jí)制度，碩、博士生導(dǎo)師遴選與考核制度，財(cái)務(wù)管理制度，基金管理與分配制度等等，制定好這些制度就可以為學(xué)科建設(shè)制度化、規(guī)范化打好基礎(chǔ)，為學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

(六)嚴(yán)明考核評(píng)價(jià)體系

嚴(yán)明考核評(píng)價(jià)體系是加強(qiáng)基層黨建的保障。黨建工作考核評(píng)價(jià)是黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)。黨建工作考核結(jié)果作為支部、黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)，干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，明確院系基層黨組織工作的具體目標(biāo)，根據(jù)學(xué)校和院系黨建工作的任務(wù)以及學(xué)科建設(shè)的規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理。在執(zhí)行的過(guò)程中細(xì)化學(xué)科建設(shè)中的黨建工作，能量化的盡量量化，并落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人，讓黨務(wù)工作有抓手，將“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。圍繞學(xué)科建設(shè)，通過(guò)評(píng)價(jià)促黨建，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)科建設(shè) 。

通過(guò)創(chuàng)建世界“一流大學(xué)、一流學(xué)科”為目標(biāo)來(lái)抓黨建工作，使基層黨建工作更好地推進(jìn)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展。這既順應(yīng)了高?；鶎狱h組織工作的內(nèi)在規(guī)律，也體現(xiàn)了新時(shí)代對(duì)高?；鶎狱h組織工作的新要求。

[1] 教育部.關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見(jiàn)(教黨〔2017〕41號(hào))[A].2017-08-23.

[2] 本書編寫組.中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，2017.

[3] 萬(wàn)啟常.高校黨的建設(shè)促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的保證機(jī)制研究[J]. 湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2012(1)：90-93.

[4] 楊玉良．關(guān)于學(xué)科和學(xué)科建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)[J]．中國(guó)高等教育，2009(19):6-9．

[5] 張哲.基層服務(wù)型黨組織建設(shè)幾個(gè)基本理論問(wèn)題[J].黨政論壇,2015(3)：24-26.

[6] 馮友梅.在學(xué)科建設(shè)中凸顯黨的戰(zhàn)斗力[J].學(xué)校黨建與思想教育，2009(4)：21-22.

[7] 劉錦，宋曉東．發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高校學(xué)科建設(shè)[J]．上海黨史與黨建，2005(3):42-43．

ExplorationoftheMechanismfortheGuaranteeRoleofGrass-rootsPartyOrganizationsintheDisciplineConstruction

LIUKai

(SchoolofHumanity,ShanghaiUniversityofFinanceandEconomics,Shanghai200433,China)